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twitter 自慰 山东省东谈主民政府办公厅 对于印发“十大创新”“十强产业” “十大扩需求”2022年行动计划的文书
发布日期：2025-04-22 04:25 点击次数：196
山东省东谈主民政府办公厅twitter 自慰
对于印发“十大创新”“十强产业”
“十大扩需求”2022年行动计划的文书
鲁政办字〔2022〕28号
省政府连络部门：
《“十大创新”2022年行动计划》《“十强产业”2022年行动计划》《“十大扩需求”2022年行动计划》（以下简称“三个十大”行动计划）已经省委、省政府得意，现印发给你们，并淡薄以下要求，请崇拜抓好落实。
一、建立管事台账
每个行动计划形成一套管事台账，主要包括主张、任务、管事东谈主、时刻程度，由牵头部门汇总，在《文书》印发后的10个管事日内，统一报送省发展蜕变委备案。各连络部门要按照“就高不就低”的原则，具化细化波及本部门的主张任务，压紧压实管事，捏紧推动落实，确保尽快见到实效。
二、深入宣传解读
各连络部门要摆布好“1234567”宣传管事法，聚焦鼓舞落实“三个十大”行动计划，在主流媒体、新媒体等各类型平台上，常态化开展宣传报谈，实时先容各领域管事进展情况和取得成效。要如期回归推广本部门技艺域以及各地鼓舞落实的好劝诫、好作念法，回归形成一批典型案例。
三、强化政策救援
捏紧抓实第一批政策清单落地实施，深入贯彻宇宙“两会”精神迥殊是针对“稳字当头”新制定的各项政策，第一时刻推动落实，并结合山东省试验，忖度打算推出山东省政策清单，形成对“三个十大”行动计划的政策复旧。要密切关注国度部委政策动向，加大连接陈述力度，积极争取国度连络政策救援。
四、狠抓督导落实
建立“三个十大”行动计划动态调整机制，根据局势变化实时完善更新。牵头部门要深化联动鼓舞，主动牵头科罚行动计划实施中的难点堵点问题，相关部门要积极配合、协同鼓舞，形成共抓落实的强盛协力。充分阐明“四进”管事队作用，深入下层一线，督导服务“三个十大”行动计划中的重心技俩、政策等落地落实，重要情况实时向省委、省政府叙述。
山东省东谈主民政府办公厅
2022年3月27日
“十大创新”2022年行动计划
科技研发创新2022年行动计划
一、管事主张
省级科技创新发展资金增长10%，全社会研发经费插足增长10%以上；科技型中小企业达到3万家，高新技巧企业达到2.3万家；规模以上高新技巧产业产值占规模以上工业总产值的比重提高2个百分点傍边；技恰巧同交游额达到3000亿元，创新概括实力大幅跃升，高水平创新式省份建设全面起势。
二、主要任务
（一）持续提高技术研发插足。
1. 强化基础研究策源才调。启动省基础研究十年行动，力争省级财政基础研究插足增长10%以上。围绕新一代信息技巧、新材料、新能源、生物医药、碳中庸、海洋科学等领域，组织实施一批要紧基础研究技俩，科罚“卡脖子”技巧的基础表面和技巧旨趣问题。（牵头单元：省陶冶厅、省科技厅、省财政厅）
2. 强化产业关键技巧攻关。聚焦生物医药、高端装备、新材料、氢能等领域，组织实施100项傍边要紧科技创新工程技俩，实行“管事技俩化、技俩清单化、清单管事化”鼓舞。以科罚产业链空缺、薄弱、短板要害为重心，组织实施一批产业基础再造工程技俩，救援42条关键产业链“链主”企业与高卑鄙企业协同攻关。（牵头单元：省科技厅、省工业和信息化厅）
3. 推动科技赋能产业发展。聚焦大众安全、精明农业等领域，再启动一批“技巧攻关+产业化应用”要紧科技示范工程。实施新旧动能转秘要紧产业攻关，对已冲突“卡脖子”技巧并转向大规模产业化的优质技俩进行全要素赋能救援。塌实鼓舞7个国度级计谋性新兴产业集群高质料建设，争创3-4个国度先进制造业集群。“一业一策”推动12个传统产业数字化转型。对产业技巧研究院、高等技巧研究院、能源研究院建设成效进行全面评估评价，催生要紧科研效率，科罚产业发展难题。（牵头单元：省发展蜕变委、省科技厅、省工业和信息化厅）
4. 健全新产品推广应用轨制。完善省级首台（套）要紧技巧装备、首版次高端软件等推广目次，落实新产品保障补偿等相关政策，推动首台（套）要紧技巧装备及关键中枢零部件、首批次新材料、首版次高端软件研发及推广应用。年内新增推广应用首台（套）产品200项以上。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）
（二）强化科技平台载体赋能。
5. 力争更多国度级要紧科技创新平台落地。完善海洋实验室组建决策，整合国内涉海优势创生力军，全力争创海洋国度实验室。对新升级为国度重心实验室、国度技巧创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、临床医学研究中心，国度莫得配套资金要求的，省级科技创新发展资金给予每个平台1000万元经费救援。力争获批2家省部共开国度重心实验室、1家国度技巧创新中心，国度临床医学研究中心实现“零”冲突。（牵头单元：省发展蜕变委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅）
6. 培育国度计谋科技后备力量。制定高水平科技研发创新平台资金管制办法。出台救援省实验室建设发展的多少措施，高标准建设6家省实验室，新启动4家省实验室建设。优化整合农业、医药卫生等领域省重心实验室，在前沿交叉学科新建省重心实验室20家。布局新建3-5家省级创新创业共同体、30家省技巧创新中心、2-3家省临床医学研究中心。加速建设济南国度新一代东谈主工智能创新发展试验区。（牵头单元：省科技厅）
7. 作念大作念强高能级平台。推动吸气式发动机热物理试验安装等2项设施尽快落地，忖度打算一批省级要紧科技基础设施。加速中科院济南科创城、中科院海洋大科学研究中心、中国海洋工程研究院（青岛）、异日聚积研究院、量子国度实验室济南基地等建设。（牵头单元：省发展蜕变委、省科技厅、省工业和信息化厅）
8. 促进各类园区发展。救援有条目的省级开发区升级为国度级开发区。依托省级以上高新区等创新载体，新建一批开放式大学科技园，依据建设发展绩效给予每家省级开放式大学科技园最高1000万元奖补。实施农业科技园区建设2.0工程，制定省级农业科技园区管制办法，实行“有进有退”动态管制。宝石陆海统筹，启动建设海洋高新技巧产业示范区。（牵头单元：省科技厅、省发展蜕变委、省财政厅、省商务厅）
（三）培优作念强科技创新主力军。
9. 壮大科技型企业军队。加强科技型企业孵化载体绩效管制，遴择50家傍边品牌孵化载体。完善科技型企业梯次培育政策体系，打造科技型企业培育升级版，力争科技型中小企业达到3万家，高新技巧企业达到2.3万家，培育科技领军企业200家。实施领航型企业培育计划，积极培育“专精特新”、单项冠军、瞪羚、独角兽等优质企业。（牵头单元：省科技厅、省工业和信息化厅）
10. 拔擢企业技巧创新才调。实施中小企业创新才调拔擢工程，救援2000家傍边科技型中小企业加速科技效率转移。加速建设省级科技创新大众服务平台，推动科技创新资源分享。救援规模以上工业企业开展研刊行径、建立研发机构，对合乎条目的企业研发机构认定为“一企一技巧”研发中心。省属企业研发插足增长10%以上，在经营事迹探员中对研发用度视同利润给以加回。（牵头单元：省科技厅、省工业和信息化厅、省国资委）
11. 提高技术金融服务才调。强化科技保障管事，完善覆盖科技型企业研发、坐蓐、销售等要害的保障保障政策。加速建设济南科创金融蜕变试验区，探索建立完善覆盖科技创新全周期的金融生态链。（牵头单元：省科技厅、省财政厅、省地方金融监管局、山东银保监局）
（四）优化创新效率转移转移环境。
12. 持续鼓舞科技体制蜕变。积极相连国度科技效率评价、科技奖励、科技东谈主才分类评价蜕变试点，树矗立确的科技效率和科技东谈主才评价导向，加速科技效率产出和应用转移。自便实施“揭榜挂帅”升级版，试行“跑马制”。出台进一步完善省级财政科研经费管制的措施，实施以信任和绩效为中枢的科研经费管制蜕变，赋予科研东谈主员更大经费使用自主权。深化科技效率转移概括试点单元蜕变，对效率转移技恰巧同庚度到账额1000万元以上的科技东谈主员，所在单元可径直聘任到高级职称岗亭，享受相应待遇；技恰巧同庚度到账额3000万元以上的科技东谈主员，其转移收益分拨比例可“一事一议”约定。（牵头单元：省科技厅、省财政厅）
13. 流通科技效率转移渠谈。救援省属高校及科研院所建设专科化技巧转移机构。加强国度、省级技巧转移东谈主才培养基地建设，指导年内开展技巧经纪（司理）东谈主培训1000东谈主次以上。饱读动高校院所探索建立“宗旨考据中心”，布局建设一批中试示范基地。（牵头单元：省陶冶厅、省科技厅）
14. 强化开放合作。启动高端创新资源服务山东计划，建立全省科技合作重心需求清单，救援各市与中国科学院、中国工程院和重心院校精确开展高等次合作技俩，合乎条目的纳入省重心研发计划给以救援。动态调整饱读动进口技巧和产品目次，加大关键技巧、重要开辟及零部件进口贴息救援。加速全面深化服务贸易创新发展试点建设。（牵头单元：省科技厅、省财政厅、省发展蜕变委、省商务厅）
三、鼓舞措施
（一）加强统筹协调。加强对科技创新政策、省委科技创新委员会管事要点等重心任务落实情况的督查，建立省委科技创新委员会牵头抓总，各成员单元高效协同的管事机制。阐明省科技创新计谋商量大众委员会作用，常态化开展要紧事项决策商量。（牵头单元：省委科技创新委员会各成员单元）
（二）强化政策保障。将研发插足和东谈主力本钱插足作为要紧产业技俩审批重要条目，优先救援研发插足和东谈主力本钱插足较高的技俩报告要紧产业技俩。合乎规定的科技创新工业技俩可享受地价优惠政策，在确定出让底价时可按不低于所在地土地等别对应《宇宙工业用地出让最低标准》的70%执行。（牵头单元：省科技厅、省财政厅、省发展蜕变委、省工业和信息化厅、省当然资源厅）
（三）推动政策落实。全面梳理科技创新政策措施，充分阐明主流媒体和新媒体平台作用，组织科技创新政策系列宣传行径。加强政策解读，全所在推动政策须知尽知、应享尽享。建立政策落实督导机制，根据督查收尾，对落实不力的市给以通报月旦。（牵头单元：省科技厅）
东谈主才引育创新2022年行动计划
一、管事主张
精确引育一批科技领军东谈主才和高水平创新团队，勾引集聚高校毕业生实现新冲突。
二、主要任务
（一）加强重心东谈主才军队引育。
1. 集聚计谋科学家和顶尖东谈主才。建立计谋科学家发现、救援、阐明作用机制。深化引进顶尖东谈主才“一事一议”、领军东谈主才“筑峰计划”实施机制，鼓舞国际顶尖科学家管事室建设。（省委组织部、省科技厅牵头，省陶冶厅、省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅、省卫生健康委、省科协按照职责单干负责）
2. 集聚领军东谈主才和创新团队。阐明好泰山东谈主才工程和省要紧科技创新工程作用，实施科技领军东谈主才和创新团队遴择培养救援计划。举办“创业皆鲁·共赢异日”高等次东谈主才创业大赛。（省委组织部、省陶冶厅、省科技厅、省工业和信息化厅牵头，省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行按照职责单干负责）
3. 加大后生东谈主才集聚力度。深入鼓舞“万名博士、十万硕士、百万大学生创业皆鲁计划”，省市联动开展“山东—名校东谈主才纵贯车”行径100场以上，持续办好“高校学子山东行”“百校千企”“青鸟计划”“优选山东”等东谈主才勾引对接行径。创新“海聚山东”线上引才行径体式，组织用东谈主单元“带岗直播”。提高省当然科学基金、社会科学基金技俩后生东谈主才救援比例。实施高校后生创新团队救援计划。设立“山东博士后科学基金”，新增博士后平台不少于100家，引进博士后1500东谈主以上。（省委组织部、省委宣传部、省陶冶厅、省科技厅、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省卫生健康委、省国资委、团省委、山东东谈主才发展集团有限公司按照职责单干负责）
4. 壮大高出工程师和高技能东谈主才军队。启动鼓舞省属高校“高出工程师创新实验班”设立管事。实施“万名数字专员进企业”行动。启动“技能兴鲁”百万工匠培育、万名技能领军东谈主才培育行动。研究制定新期间技能东谈主才培养载体建设的救援政策。举办第一届全省职业技能大赛。（省陶冶厅、省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅、省总工会、山东东谈主才发展集团有限公司按照职责单干负责）
5. 加强形而上学社会科学东谈主才引育创新。编制实施全省形而上学社会科学、文学艺术等宣传想想文化东谈主才发展经营，出台推动形而上学社会科学和文学艺术东谈主才建设管事创新发展的具体措施。根据学科建设和试验需要，精确引进表面、新闻、出书、文艺、国际传播、考古等方面名家行家、学科带头东谈主、紧缺专科东谈主才。启动实施山东形而上学社会科学领军东谈主才“111工程”，遴择救援形而上学社会科学名家大众、学科带头东谈主、中后生学术骨干。（省委宣传部牵头，省陶冶厅、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省委党校、山东社科院、山东东谈主才发展集团有限公司按照职责单干负责）
6. 加大国际东谈主才集聚力度。组织举办第二届山东东谈主才创新发展大会暨第十二届中国·山东海表里高端东谈主才交流会、国际后生交流大会、“留学报国·智汇皆鲁”海归创新创业峰会、泰山后生国际论坛、留学东谈主员来鲁创业大赛。持续深化外籍东谈主才来鲁管事便利化举措蜕变。（省委组织部、省科技厅、省东谈主力资源社会保障厅牵头，省委统战部、省委外办、省陶冶厅、省公安厅、团省委、山东东谈主才发展集团有限公司按照职责单干负责）
7. 加强东谈主才交流合作。搭建重心用东谈主单元东谈主才需求荟萃发布平台。加强与京津冀、长三角、粤港澳等东谈主才资源集聚地区协同合作。鼓舞黄河流域科创定约建设，打造东谈主才发展共同体。开展黄河流域百千万东谈主才交流行径，建立“后生创新创业定约”。（省委组织部、省委台港澳办、省陶冶厅、省科技厅、团省委、山东东谈主才发展集团有限公司按照职责单干负责）
（二）加强东谈主才自主培养。
8. 增强高校东谈主才培养才调。实施新兴专科救援计划，鼓舞新工科、新医科、新农科、新文科等新兴交叉学科布局。启动基础学科拔尖东谈主才培养计划，布局建设一批基础学科拔尖东谈主才培养基地。实施学位授权精确培育计划，重心建设培育博士、硕士学位授予高校和博士学位授权点。（省陶冶厅牵头负责）
9. 深化东谈主才产教和会培养。遴择认定当代产业学院，打造国度“双高计划”高职院校、高水平中职学校。扩大技师学院办学规模，探索创新校企和会发展模式。全面鼓舞校企协同育东谈主计划，培育一批产教和会型企业，饱读动校企以混杂扫数制等体式合作举办专科、二级学院和实训基地。鼓舞“万名工匠进校园”计划，推动更多企业工程技巧东谈主员比及职业院校兼职讲课。（省发展蜕变委、省陶冶厅、省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅按照职责单干负责）
10. 加大各类东谈主才培训力度。深入实施企业家素质拔擢行动，作念好第三批经营管制“雏鹰”东谈主才挂职实训管事。组织皆鲁经营管制东谈主才教师营。实施新一轮专科技巧东谈主才学问更新工程。全面鼓舞职业院校开展职业培训计划。深化“村村都有好后生”选培管事。（团省委、省陶冶厅、省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅、省国资委、山东东谈主才发展集团有限公司按照职责单干负责）
（三）救援各类东谈主才阐明作用。
11. 打造一流东谈主才职业平台载体。分领域鼓舞东谈主才引颈型载体平台建设。启动实施“学科标兵梯队培育计划”。加速要紧科研创新平台、大科学安装和新式研发机构建设布局。（省发展蜕变委、省陶冶厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省国资委按照职责单干负责）
12. 激励东谈主才创新活力。实行财政科研技俩经费管制使用负面清单轨制。制定高等次东谈主才盘活编制使用具体办法。登第部分公益一类职业单元开展体制机制创新试点，搞活绩效管制。落实重心产业链顶端技巧东谈主才奖励轨制。（省委编办、省工业和信息化厅、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅按照职责单干负责）
13. 创新东谈主才使用机制。实施完善要紧技俩“揭榜挂帅”机制升级版，在科技示范工程技俩中全面扩充技巧总师负责制，在济急性、关键性的要紧科技攻关任务中探索试行“跑马制”。组织企业梳理产业“卡脖子”技巧清单，集聚东谈主才揭榜攻关。持续开展科技副职遴派管事。探索建立政府引导、企业主导模式的“科技副总”选聘机制。（省委组织部、省陶冶厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅、省国资委、山东东谈主才发展集团有限公司按照职责单干负责）
14. 强化东谈主才服务保障。出台加强新期间东谈主才服务管事的实施意见。探索将“山东惠才卡”服务范围拓展到省外优秀东谈主才。全面推广“送政策上门”“免申即享”等机制。建立“双招双引”东谈主才医疗保障服务平台。加速鼓舞技巧牙东谈主军队建设，组建技巧经纪服务定约。（省委组织部、省科技厅、省东谈主力资源社会保障厅、省医保局、山东东谈主才发展集团有限公司按照职责单干负责）
三、鼓舞措施
（一）建立协同鼓舞机制。阐明省委东谈主才管事指挥小组办公室统筹协调作用，建立省委组织部牵头抓总、各连络部门单元高效协同的管事机制，研究、协调科罚任务鼓舞中遭受的问题清苦。各连络部门单元每季度向省委东谈主才管事指挥小组办公室报送任务鼓舞情况，实时反馈鼓舞过程中遭受的问题和重要事项。（省委组织部牵头，省连络部门单元按照职责单干负责）
（二）加强管事力量和资源保障。各连络部门单元要安排精干力量抓好各项任务落实，加大资源保障力度。加大财政东谈主才资金插足，健全多元化东谈主才插足机制，完善相关优惠政策，落实相关税收政策，引导社会组织、企业加大东谈主才插足。饱读动各地建立健全合乎产业需乞降绩效导向的东谈主才奖补政策体系。（省连络部门单元按照职责单干负责）
（三）加强回归宣传。实时回归创新行动计划实施过程中的劝诫作念法，加强复制推广。加强对东谈主才引育成效和东谈主才典型的宣传，自便营造迩安远至的东谈主才发展环境。（省委组织部、省委宣传部牵头，省连络部门单元按照职责单干负责）
营商环境创新2022年行动计划
一、管事主张
对标最高标准、最优水平、最好实践，深入实施营商环境创新拔擢行动，聚焦重心领域和关键要害，清理一批妨碍要素市场化配置的隐形门槛和壁垒，推出一批适合新业态新模式发展需要的政策包，打造一批集约化审批、精明化服务的特色品牌，培育一批创新性引颈性的示范标杆，推动蜕变由专项冲突向系统集成升级，实现政府治理效力全面拔擢，集聚和配置各类资源要素才调显豁增强，市场活跃度和发展质料显赫提高，营商环境竞争力在宇宙第一方阵中持续争先进位，全面打造市场化法治化国际化一流营商环境。
二、主要任务
（一）开办企业领域。
1. 拔擢设立登记便利度。优化升级企业开办“一窗通”系统，9月底前，实现开办企业全经过（称号报告、企业登记、图章刻制、涉税办理、银行预约开户、社保登记、医保登记、公积金登记）1个要害、0成本、1天办结。（牵头单元：省市场监管局）
2. 拔擢银行开户效率。6月底前，探索企业账户账号在线推送模式，银行收到企业开办“一窗通”系统发送的企业开户预约信息、完成账户开立后，根据企业授权，在线反馈企业账户账号。饱读动营业银行完善账户服务分类分级管制，对风险较低的企业扩充绵薄开户。饱读动营业银行对市场主体取消或裁减单子业务、账户服务、转账汇款等手续用度。（牵头单元：东谈主民银行济南分行）
3. 探索推广代位刊出模式。6月底前，明确代位刊出适用情形、模范、肯求材料，拓展很是市场主体退前途径。（牵头单元：省市场监管局）
4. 探索制定新业态新模式准入准营标准。9月底前，对食物自动制售开辟、无东谈主售货商店等自动化、无东谈主化新业态制定准入准营标准，为经营者披发经营许可或办理食物经营备案。（牵头单元：省市场监管局）
5. 便利企业分支机构、连锁门店信息变更。8月底前，大型企业分支机构、连锁门店办理不波及新办许可证的信息变更，实现荟萃统一办理。（牵头单元：省市场监管局）
6. 推广电子证照联展联用。6月底前，依托统一的电子证照系统，实现营业派司和各类许可证的线上申领、下载展示、考据使用。9月底前，鼓舞扫数涉企信息归集“一企一档”、分享共用。（牵头单元：省大数据局）
7. 开展企业全生命周期服务集成蜕变。将企业全生命周期关联性强的高频事项进行系统集成，实现“进入一个平台、办企业扫数事”。6月底前，制定出台标准化服务指南；8月底前，纳入省一体化政务服务平台办理。（牵头单元：省市场监管局）
8. 健全拆除市场准入隐性壁垒长效机制。6月底前，深化市场准入负面清单管制，进一步完善市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠谈和处理恢复机制。9月底前，清理取消对企业注册及跨区域经营、迁徙确立的分歧理限制。（牵头单元：省发展蜕变委、省商务厅、省市场监管局）
（二）工程建设技俩审批领域。
9. 实施社会投资类技俩“用地清单制”。县级以上政府在地块供应前应开展地质灾害、地震安全、表象可行性、水资源论证、水土保持、防洪、考古观望勘探发掘等评估，并对地块进行文物、历史建筑保护对象、古树名木、东谈主防工程、地下管线等近况普查，形成评估收尾和普查意见清单。9月底前，建立“用地清单制”管事机制，按规定将波及土地储备管事的相关评估和观望用度纳入土地储备成本。（牵头单元：省当然资源厅、省住房城乡建设厅）
10. 建设国土空间经营“一张图”。12月底前，建设国土空间经营“一张图”实施监督系统。拔擢工程审批系统的“多规合一”业务协同功能，实时分享相关效率，见知企业建设与评估要求。（牵头单元：省当然资源厅、省住房城乡建设厅）
11. 强化技俩前期筹谋生成。完善技俩筹谋生成机制，各市根据政府投资、社会投资等不同技俩类型，分别明确技俩筹谋生成牵头单元，10月底前，建立筹谋生成技俩库管制机制，对入库技俩的排放、能耗、水资源、资金等要素进行统筹。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省发展蜕变委、省当然资源厅）
12. 完善土地供应前基础配套设施。在土地出让或划拨前，完善地块谈路、给水、供电、供气、排水、通讯等基础配套设施建设。波及储备土地的，将技俩必需的水、电等市政公用管线接至地块红线规模，明确接入点位，11月底前，实现供应土地具备完善的基础配套设施。（牵头单元：省当然资源厅、省住房城乡建设厅）
13. 拔擢工程建设技俩全经过在线审批效力。6月底前，实现城市工程审批系统和建筑市场监管与诚信一体化平台等业务系统互联互通。扩充工程建设技俩从勘测、设计、施工到好意思满验收全过程数字化图纸闭环管制，9月底前，实现“一套图纸”多部门在线使用，按照电子档案要求实时归集、动态珍摄、安全管制。（牵头单元：省住房城乡建设厅）
14. 提高工程建设技俩审批服务质料。加强工程审批系统监测分析，清理审批中存在的“体外轮回”“隐性审批”。9月底前，编制公布工程建设技俩审批技巧审查、现场勘查等很是模范清单。深化工程建设技俩审批领域中介超市应用，表率中介服务管制。9月底前，出台工程建设技俩审批全过程帮办服务表率。（牵头单元：省住房城乡建设厅）
15. 鼓舞水电气暖信等“一站式”服务。全面推广水电气暖信等联合营业厅轨制，推动联合营业厅内的设施、东谈主力等各类资源分享，9月底前，实现水电气暖信“一次办多事”。（牵头单元：省住房城乡建设厅）
16. 优化环保事项审批服务。建立省级重心技俩环评服务台账，通过“点对点”跟进服务、上门服务、即来即审、并联评估等神志，提供环保政策救援和技巧服务。6月底前，排污许可证首次申领办理时限压减到20个管事日。（牵头单元：省生态环境厅）
17. 加强工程建设技俩审管互动。探索审批与监管协同旅途，6月底前，完善工程建设技俩审管互动机制。加强守信激励、失信制约，9月底前，建立企业信用和审批、监管联动机制。（牵头单元：省住房城乡建设厅）
18. 扩充工程建设技俩各异化监管。建立基于工程风险程度的各异化监管机制，强化对要紧风险源和危境源辨识。9月底前，完成建筑工程质料评价试点。（牵头单元：省住房城乡建设厅）
19. 持续深化“多测合一”蜕变。11月底前，推动全省一体化政务服务平台、工程审批系统、不动产登记系统、投资技俩在线审批监管平台、网上中介超市等相关系统互联互通，实现测绘效率在线分享应用；出台省级标准的工程建设技俩“多测合一”技巧规程。（牵头单元：省当然资源厅）
20. 简化产业园区建设技俩环评。鼓舞产业园区建设技俩环评“打捆”审批，饱读动归并园区、归并类型编制环境影响叙述表的技俩联合编制一册环评文献，单个技俩不再开展环评。深化经营环评与技俩环评联动，简化技俩环评文献。11月底前，督促全省扫数产业园区落实经营环评淡薄的追踪监测计划，完成年度监测叙述编制并向社会公开，供入园企业免费使用。（牵头单元：省生态环境厅）
21. 建立完善建筑师负责制。推动建筑师个东谈主执业事务扫数序发展，8月底前，在民用建筑工程领域开展建筑师负责制试点管事，充分阐明建筑师的主导作用，饱读动提供全过程工程商量服务。（牵头单元：省住房城乡建设厅）
22. 鼓舞财产登记前“一件事”集成服务。将建设工程经营核实、土地核验作为一件事，制定统一管事标准、表率，优化办理经过。10月底前，推广高频事项办理场景，形成一张表单，印发零基础报告指南。（牵头单元：省当然资源厅）
（三）赢得电力领域。
23. 推广“物流式”办电服务。推广业务线上肯求、信息线痛快转、程度线上查询、服务线上评价的“物流式”办电模式，3月底前，完善用电报装服务质料“好差评”体系，持续拔擢“赢得电力”服务水平。（牵头单元：国网山东省电力公司）
24. 拔擢重心技俩接电效率。9月底前，完成电力业务与投资技俩在线审批监管平台数据和会，供电企业实时获取土地出让、技俩立项等信息，提前启动工程建设准备管事。充分谈判电力等配套设施建设需求，统筹鼓舞概括管廊经兴修设。（牵头单元：省能源局、国网山东省电力公司）
25. 压减接电要害。6月底前，由供电企业蔓延投资界面至用户建筑区画红线的高压电力接入工程，办理要害压减至3个要害。（牵头单元：国网山东省电力公司）
26. 裁减办电成本。全省2021年3月1日以后取得土地使用权的城镇经兴修设用地范围内的建设技俩及改扩建技俩，蔓延投资界面至用户建筑区画红线，除法律法则和相关政策另有规定外，不得由用户承担建筑区画红线外发生的任何用度。与储备土地相关的电力外线接入工程技俩支拨纳入土地储备成本，实行定额管制，6月1日前，由各市政府制定定额标准及具体实施办法并组织实施。（牵头单元：省发展蜕变委、省财政厅、省当然资源厅、省住房城乡建设厅、省能源局、国网山东省电力公司，各市政府）
27. 深化政企协同办电。拓展电子证照、电子图章、“企业码”等信息在供电领域的应用范围，4月底前，首批推出7类、17项电力业务办理免提交证照解释清单，打造“无解释”极简办电模式。（牵头单元：省能源局、国网山东省电力公司）
28. 提高供电可靠性。加速实施高耗能配变不停电改造，8月底前，推广复杂不停电功课和带电更换开辟等功课模式。全年通过不停电功课神志减少停电1200万时户，全省用户年平均停电时刻压减至3.5小时以内。（牵头单元：国网山东省电力公司）
（四）登记财产领域。
29. 服务新建技俩全生命周期管制。深化不动产单元代码应用，实现新建技俩全过程信息可记忆。12月底前，持续推动不动产单元代码“一码关联”新建技俩用地、经营、建设、交游、税收、登记等全链条事项。（牵头单元：省当然资源厅）
30. 强化信息分享协同。10月底前，实现户籍、境外及港澳台东谈主员身份、生模仿律文告、相关税费交纳等信息，在不动产登记中的分享应用，复旧不动产登记智能审核。拓展“总对总”系统对接，实现“点对点”查控、政银联办。（牵头单元：省当然资源厅）
31. 拓展企业不动产登记“全程网办”。依托全省统孑然份认证、企业电子签章系统，复旧企业网上办理不动产转移、典质等登记事项时在线签署、在线承诺、分享信息说明。12月底前，实现企业办理不动产登记高频事项“全程网办”。（牵头单元：省当然资源厅）
32. 拓展不动产交游渠谈。建立不动产交游网上服务平台，为交游两边提供不动产登记信息。5月底前，在省“一网通办”总派系上开通“皆鲁家源”服务专区，深度关联不动产登记“一网通办”系统。（牵头单元：省当然资源厅）
33. 拔擢不动产登记质料和分享服务才调。开展不动产登记数据质料拔擢专项行动，实现不动产登记信息实时上传省不动产登记信息管制平台。12月底，完成新一轮不动产登记数据汇交、入库。（牵头单元：省当然资源厅）
（五）纳税服务领域。
34. 探索非构兵式披发税务UKey。6月底前，在部分地区试点，通过非构兵式神志向新办纳税东谈主披发税务UKey，推动新办纳税东谈主办理涉税业务“一次无须跑”。（牵头单元：省税务局）
35. 深化“多税合一”报告蜕变。9月底前，实现企业所得税和财产步履税一张报表合并报告，进一步压减纳税东谈主报告和缴税的次数。（牵头单元：省税务局）
36. 持续打造“纳税东谈主之家”服务品牌。12月底前，构建线上“纳税东谈主之家”，不断拓展线上服务渠谈和范围；推动办税服务场所由传统的以办税缴费为主向以沟通交流、精确辅导、权益保护等多元化服务供给为主转型，完善线下“纳税东谈主之家”功能。（牵头单元：省税务局）
37. 进一步便利不动产登记涉税业务。12月底前，在不动产登记部门和税务部门间，实现土地出（转）让信息及土地出让金、海域使用金全经过信息分享，不动产登记和办税线下“一窗办事”。探索税费和登记费实现线上一次交纳，后台自动清分入账。（牵头单元：省税务局、省当然资源厅）
38. 实现社保缴费即时开票。12月底前，实现社保缴费顺利后即时开具缴费凭据，推出线上缴费凭据下载、打印功能。（牵头单元：省税务局）
（六）跨境贸易领域。
39. 推动开发区、功能区轨制创新。推动自贸试验区与经济开发区、高新区、海关很是监管区域联动创新，12月底前，建设自贸试验区联动创新区。加速推动开发区、海关很是监管区域复制推广自贸试验区创新轨制。12月底前，复制推广跨境电商企业对企业出口监管试点劝诫，促进跨境电商出口国际仓模式发展。(牵头单元：省科技厅、省商务厅、省发展蜕变委、东谈主民银行济南分行、青岛海关、济南海关、省税务局、青岛市税务局、山东边检总站)
40. 拔擢跨境贸易管制国际化水平。建设RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地，升级RCEP山东企业服务中心，加多“RCEP鲁贸通”查询平台功能。救援自贸试验区所在地培育国度级进口贸易促进创新示范区，推动进口领域监管轨制、营业模式、配套服务等方面轨制创新。(牵头单元：省商务厅、青岛海关、济南海关，青岛市政府)
41. 加速概括保税区提质升级。围绕“加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务”，加速培育主导产业。救援区内企业自便开展保税研发等新兴业态。用好升值税一般纳税东谈主资历试点政策。放大9市综保区跨境电商概括试验区政策效应，带动扩大全省跨境电商收支口。9月底前，全省概括保税区收支口规模达到4000亿元。(牵头单元：省商务厅、青岛海关、济南海关、省税务局、青岛市税务局)
42. 拔擢高新技巧货色查抄效率。7月底前，开展高新技巧货色布控查抄协同试点，对进口的真空包装、防光包装、恒温储存等在普通环境下拆箱查抄会影响性能品性的高新技巧货色，优化风险布控查抄模式，对科学立地指示掷中的高新技巧货色，将本来必须在港口执行的查抄指示，调整至目的地执行。(牵头单元：省卫生健康委、济南海关)
43. 拔擢海铁联运班列效力。巩固进口电商货色港航“畅行工程”效率，拓展海港功能腹地，完善内陆港布局，推动集装箱收储、货代等中介服务向内陆港蔓延。(牵头单元：省交通运输厅、山东海事局、民航山东监管局、民航青岛监管局、中国铁路济南局集团有限公司、省港口集团有限公司)
44. 引导企业参与国际和国度标准制定。9月底前，开展国度标准化创新发展试点建设，救援企业建设技巧标准创新中心，构建新式技巧标准研发平台，推动创新效率的标准转移和产业实现。(牵头单元：省商务厅、省市场监管局、省贸促会)
45. 优化关检经过。进一步缩减相关企业检疫许可审批时长，6月底前，肯求海关总署进境动植物偏激产品检疫审批授权，推动直属海关开展进境食粮等部分动植物偏激产品实现检疫审批终审。(牵头单元：青岛海关、济南海关)
46. 拔擢电子港口服务水平。完善电子港口移动端在线办理功能，拔擢电子港口“通关E助”微信公众平台服务水平。6月底前，完成“电子港口情景式在线交互平台”业务功能拓展。(牵头单元：济南海关)
47. 深化核查分类蜕变提高海关核查规则效力。跟进海关总署ERP联网辅助监管模式蜕变，通过智能分析系统实施网上核查。12月底前，深化分类核查，对风险较低的被核查企业及事项，利用互联网信息技巧优势，实施后续核查，并进行风险评估。(牵头单元：青岛海关、济南海关)
（七）赢得信贷领域。
48. 推动金融服务供给增量提质。从2022年到2023年6月底，对合乎条目的地方法东谈主金融机构披发的普惠小微企业贷款，按照余额增量的1%提供资金。（牵头单元:东谈主民银行济南分行）持续开展普惠型小微企业贷款探员，4月底前制定探员决策，年底力争实现2022年辖区普惠型小微企业贷款较年头增速不低于各项贷款较年头增速，有贷款余额户数不低于年头水平。5月底前，完成营业银行小微企业金融服务监管评价管事。（牵头单元：山东银保监局）
49. 用好企业债业务。推动企业提高银行间市场发债才调，救援具备条目的法东谈主银行机构报告刊行小微、三农、绿色、双创专项金融债及本钱补充债券。（牵头单元：东谈主民银行济南分行）
50. 扩大金融辅导和管家服务范围。6月底前，将小微、涉农、科创、制造业、“专精特新”等领域更多市场主体纳入金融辅导。稳步扩大金融管家试点范围，形成更多可复制可推广劝诫。（牵头单元：省地方金融监管局）
51. 强化数字化概括金融服务。鼓舞省概括金融服务平台暨地方征信平台建设，9月底前，引导条目熟谙的市级平台接入省级平台，促进中小微企业融资增量、扩面，平台概括服务信贷额冲突2000亿元。（牵头单元：省地方金融监管局）
52. 加强科技创新式企业上市培育服务。与深交所、北交所和宇宙股转公司签署服务山东基地共建契约，推动创新式中小企业迥殊是“专精特新”企业在北交所上市，推动成长型创新创业企业在科创板、创业板上市。（牵头单元：省地方金融监管局）
53. 拓宽融资渠谈。充分挖掘政府采购合同融资后劲，8月底前，推动科罚市、县层级支付账户锁定等制约难题，拔擢政府采购合同融资覆盖面和办理效率。引导以山东省“链主”企业为代表的供应链产业链中枢企业积极对接中征应收账款融资服务平台等供应链金融服务平台，推动中枢企业开展供应链金融业务，12月底前，实现更多供应链中枢企业接入服务平台。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅、省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行）
54. 优化对老年东谈主金融服务。5月底前，督导银行保障机构进一步落实落细拔擢老年东谈主金融服务各项举措。9月底前，重心督导银行保障机构妥善处理老年东谈主客户投诉化解、很是群体金融学问宣传等管事，常态化建立“关爱老年东谈主”金融服务管事机制。（牵头单元：山东银保监局）
55. 推动金融救援生态环保。3月底前，制定出台省环保金融技俩库管制办法，建立省环保金融技俩库，如期推送给金融机构。（牵头单元：省生态环境厅、东谈主民银行济南分行）
（八）保护中小投资者领域。
56. 持续深化上市公司治理。推动上市公司完善公司轨则及规章轨制，完善组织架构，强化表率经营。（牵头单元：山东证监局）
57. 持续保护宽广中小投资者知情权、参与权和决策权等权益。推动上市公司、债券刊行东谈主提高以投资者需求为导向的信息表露质料，建立健全流通灵验的投资者沟通渠谈。（牵头单元：山东证监局）
58. 持续强化轨制落实。持续督导上市公司严格落实现款分成、分类表决、承诺履行、股份回购等各项轨制。（牵头单元：山东证监局）
59. 持续拔擢投保宣传管事质效。整合现存管事资源，借助播送电视等传统媒体和“两微一端”等新媒体平台，持续传导感性投资、价值投资理念，培育壮大感性投资群体。鼓舞国度级、省级投教基地建设，着力打造一批影响力强、覆盖面广的投教品牌。（牵头单元：山东证监局）
60. 照章从严查处证券罪人行径。严厉打击罪人荐股、场外配资等证券罪人步履。推动证券纠纷代表东谈主诉讼常态化开展，构建行政规则、民事追偿、刑事惩责的立体追责体系，持续拔擢罪人成本。（牵头单元：打击证券罪人行径省相关管事单元）
61. 救援法院健全证券期货案件讼师民事诉讼观望令轨制。救援法院照章查处拒不履行投资者偏激代理讼师取证协助义务的单元和个东谈主。救援投资者代理讼师照章应用观望权，提高投资者取证才调。（省连络部门单元按照职责单干负责）
62. 进一步阐明非诉纠纷科罚机制。救援中证中小投资者服务中心有限公司等投资者保护机构通过事前持股行权、事中纠纷颐养、过后救援诉讼为投资者提供专科化、精确化纠纷科罚服务，救援投资者保护机构应用诉讼代表东谈主职责，扩大小额速调机制覆盖面，持续流通职权救济和诉求抒发渠谈。（牵头单元：山东证监局）
（九）办理破产领域。
63. 救援法院鼓舞破产审判专科化。救援法院成立专科化破产审判军队，积极争取建立破产法庭，健全破产法官事迹单独探员机制，细化优化算帐、重整、息争、强制算帐类案件探员要求。（省连络部门单元按照职责单干负责）
64. 救援法院持续鼓舞办理破产“繁简分流”。救援法院对于债权债务关系明确、债务东谈主财产气象明晰、案情不详的破产算帐、息争案件适用快速审理神志，优化并公布绵薄破产案件识别标准。（省连络部门单元按照职责单干负责）
65. 加强办理破产“府院联动”。救援法院建立“府院联动”如期会商机制，完善法院和政府职能部门破产事务办理、开展窘境企业动态监测等管事轨制。（省连络部门单元按照职责单干负责）
66. 救援法院优化企业预重整规则。救援法院完善破产预重整轨制，有序推动预重整适用，建立健全中小企业司法挽救机制，制定中小企业预重整规则，加强与重整模范的连接适用。（省连络部门单元按照职责单干负责）
67. 救援法院完善重整企业股权实时变更轨制。救援破产管制东谈主理批准重整计划裁定书等向相关政府部门肯求覆没重整企业股权冻结，办理股权变更登记，为潜在投资东谈主参与重整创造条目。（省连络部门单元按照职责单干负责）
68. 健全破产重整信用快速建造机制。9月底前，实现对法院已经裁定批准重整计划的破产企业，可肯求在信用中国(山东)网站、金融信用信息基础数据库中添加剧整计划等相关信息，相关机构应当照章依规调整对重整企业的限制和惩责措施。（牵头单元：省发展蜕变委、省市场监管局、省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局）
69. 救援法院加强破产管制东谈主选任和监督。救援法院优化破产管制东谈主选任，隆起“债权东谈主主导选任、法院照章审查、债权东谈主全程监督”，弃取部分法院适用市场化选任管制东谈主模式；建立健全管制东谈主个案履职评价档案轨制，对已了案件的管制东谈主个案履职情况进行概括评定，激励管制东谈主勤勉遵法。（省连络部门单元按照职责单干负责）
70. 拔擢破产管制东谈主协会行业管制才调。救援破产管制东谈主协会加强表率化建设，制定管制东谈主步履表率和自律规则。7月底前，实现讼师、管帐师等以个东谈主口头加入协会。（牵头单元：省司法厅）
71. 救援法院完善破产管制东谈主保障轨制。救援法院拓展破产管制东谈主查询范围，实现破产管制东谈主通过线上注册登录等神志，经身份核验后，照章向政府部门肯求查询车辆、纳税、社保等波及破产企业财产相关信息；围绕开立账户、覆没保全、便利查询、办理涉税事项、处置分拨财产、登记刊出等方面，完善相关轨制，推动管制东谈主履职“一件事”蜕变。（省连络部门单元按照职责单干负责）
72. 救援法院完善破产案件财产解封及处置轨制。救援法院强化破产企业资产刑事查封和破产审判解封协调联动，压缩办理期限，实现管制东谈主作为发起东谈主，向查封单元发出肯求解封文书，收受和处置相关财产。（省连络部门单元按照职责单干负责）
73. 救援法院深化破产领域数字化蜕变。救援法院鼓舞聚积司法拍卖，创新线上推介财产处置方法；推广网上债权东谈主会议，加强债权东谈主网上投票管制，实现全程可记忆、不可改削；救援通过移动端查询破产企业不动产、车辆等相关信息。（省连络部门单元按照职责单干负责）
（十）执行合同领域。
74. 救援法院完善多元解纷体系。救援法院实现村居法律参谋人全部入驻东谈主民法院颐养平台；加速落实建设工程纠纷“评调裁”一体化办法，不断扩大试点地区范围；加大线上委用颐养力度，加强全省管事东谈主事争议“总对总”和中小企业联合会在线诉调对接机制建设，实现相关案件诉前颐营养流60%以上。（省连络部门单元按照职责单干负责）
75. 救援法院探索民商事纠纷中立评估机制。救援法院鼓舞民商事纠纷中立评估蜕变，遴聘大众担任中立评估员，当事东谈主不错根据评估意见自行息争，或者由特邀颐养员进行颐养；建立全省中立评估机制评估员名册，并向社会公开，卫生健康、市场监管等部门协助法院，建立相关领域诉前中立评估模式。（省连络部门单元按照职责单干负责）
76. 救援法院深化民商事案件“繁简分流”。救援法院完善繁简分流标准，依托“全经过网上办案系统”，智能识别相关要素判断案件繁简。救援法院有序扩大独任制、绵薄模范和小额诉讼模范适用范围，一审民商事案件独任制适用率达到90%以上，中级法院二审民商事案件独任制适用率达到80%以上，一审民商事案件绵薄模范适用率达到90%以上，小额诉讼模范适用率达到20%以上。（省连络部门单元按照职责单干负责）
77. 救援法院深入鼓舞电子诉讼服务。救援法院拔擢电子诉讼服务才调，实现一审常见民事案由诉状自动生成，二审立案一键上诉，执行立案一键触发。（省连络部门单元按照职责单干负责）
78. 救援法院深化全经过网上办案。救援法院深入推动全经过无纸化网上办案，建立健全一体化要素式审判机制，实现常见案由裁判文告自动辅助生成。（省连络部门单元按照职责单干负责）
79. 救援法院鼓舞政务信息分享协同。救援法院加速构建府院协同联动信息数据库，完成法院办案系统与民政、东谈主力资源社会保障业务系统数据对接。（省连络部门单元按照职责单干负责）
80. 救援法院深化电子卷宗蜕变。救援法院鼓舞电子卷宗在案件信息回填、智能阅卷、卷宗公开与协同、文告生成、一键存档、类案推送等场景中的智能化应用，优化网上阅卷机制，将阅卷肯求审批制升级为径直推送制。（省连络部门单元按照职责单干负责）
81. 救援法院保障胜诉当事东谈主权益实时实现。救援法院严格控制案款认领、提存、披发等重心要害时刻，主动向肯求东谈主反馈执行进展情况，切实作念到具备条目的案款在法院收到后20日内披发；实现对被执行东谈主住房公积金、省内活泼车等财产的在线冻结和查控。（省连络部门单元按照职责单干负责）
82. 救援法院加强对被执行财产的保护。救援法院进一步健全财产保全执行轨制，完善财产保全执行管事指引，明确合理的价值狡计方法和保全范围，重心科罚财产保全执行超标的、超范围查封问题。（省连络部门单元按照职责单干负责）
83. 救援法院高效办理拖欠中小微企业账款案件。救援法院将拖欠中小微企业账款案件纳入快立快审快执“绿色通谈”，开展相关案件专项执行行动，照章加大失信惩责、限制消费等措施的适使劲度。（省连络部门单元按照职责单干负责）
84. 救援法院持续加强对鉴定机构的表率管制。救援法院建立健全鉴定机构“宽进严管”管事体系，对自觉从事司法鉴定的中介机构，不再审核建册，全部实行备案轨制；取得国度行业许可或不需要取得国度行业许可但具备一定实力的机构和个东谈主，均可通过“东谈主民法院诉讼资产网”肯求备案。救援法院借助“东谈主民法院寄予鉴定系统”，多角度对备案机构逐案打分考评，对得分较低的机构，采纳约谈、暂停寄给以及列入黑名单等措施。（省连络部门单元按照职责单干负责）
（十一）劳能源市场监管领域。
85. 深化“就好办”大众管事服务品牌建设。12月底前，在各县级大众管事东谈主才服务机构实施精明管事服务大厅建设，健全完善全所在大众管事服务轨制。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）
86. 推动管事友好型示范城市建设。强化示范引颈，优化城市管事环境，9月底前，在全省选树20个充分管事和质料管事成效显赫县级城市。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）
87. 加强新业态用工保障。6月底前，制定用工灵活、流动性大的下层快递网点优先参加工伤保障政策，鼓舞下层快递员优先参加工伤保障。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）
88. 深入鼓舞实施管事服务质料拔擢工程。12月底前，基本形成大众管事服务“一刻钟服务圈”，推出一批民众认同度高、社会反响佳的区域管事服务品牌。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）
89. 拔擢管事东谈主事争议处理效力。鼓舞颐养组织表率化建设，促进管事东谈主事争议速即就近化解。加强仲裁办案指导，9月底前，编印下发典型案例，为各级管事东谈主事争议仲裁机构办案提供参照。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）
90. 优化社保关系转移接续服务。对接东谈主力资源社会保障部转移接续平台，8月底前，实施业务归集，取消省内企业员工基本养老保障关系转移接续。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）
91. 鼓舞灵活管事东谈主员参保缴费联合办。8月底前，实现灵活管事东谈主员参保登记、报告缴费基数、缴费在移动端联合办理，拔擢灵活管事东谈主员参保缴费便利度。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）
92. 鼓舞员工养老保障待遇领取解释查询打印全省通办。8月底前，实现员工养老保障当月待遇领取解释查询打印全省通办，方便参保单元及离退休东谈主员实时获取领取解释。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）
93. 鼓舞企业员工职业技能拔擢补贴申领“掌上办”。8月底前，实现员工职业技能拔擢补贴申领“掌上办”，拔擢企业在任员工待遇申领便利度。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）
94. 积极推广电子管事合同应用。推动建设山东省电子管事合同签订平台，救援用东谈主单元和管事者签订电子管事合同。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）
（十二）政府采购领域。
95. 扩充政府采购框架契约采购神志。表率多频次、小额度采购行径，5月底前，对稳健采纳框架契约采购神志的政府采购和政府购买服务技俩，扩充政府采购框架契约采购神志。（牵头单元：省财政厅）
96. 扩充政府采购见知承诺制。6月底前，扩充供应商交纳税收和社会保障资金等证卓识知承诺制，供应商可凭书面承诺即可参加政府采购行径。（牵头单元：省财政厅）
97. 优化政府采购资金电子化支付服务。8月底前，优化政府采购管制交游系统功能，实现资金拨付程度供应商实时在线查询、支付程度系统自动提示。（牵头单元：省财政厅）
98. 加大对中小微企业的扶持力度。4月底前，将政府采购救援中小企业发展的预留份额比例提高至45%，对非预留份额采购包给予小微企业价钱扣除10%（工程技俩5%）顶格优惠。（牵头单元：省财政厅）
99. 扩充评审大众异域在线评审试点。5月底前，登第物业、居品、体育器材等采购品目，开展评审大众异域线上评审试点，逐步在更多领域推广。（牵头单元：省财政厅）
（十三）招标投标领域。
100. 探索建立招标计划提前发布轨制。9月底前，对国有资金占控股或主导地位企业照章必须招标的技俩，在招标前公开发布招标计划，发布时刻为招标公告讦布之日前至少30日。（牵头单元：省发展蜕变委）
101. 优化水利工程招投标经过。9月底前，扩充水利工程在发布招标公告时，同步提供资历预审文献（或招标文献）；取消水利工程施工招标条目中“监理单元已确定”的条目。（牵头单元：省水利厅）
102. 持续推动招投标领域数字文凭兼容互认。扩大在各级公益性大众资源交游平台申领的数字文凭互认，6月底前，实现申领CA后，即可在省内公益性大众资源交游平台参与投标，实现“一把CA走山东”。(牵头单元：省发展蜕变委）
103. 探索招投标合同签订和变更电子化。12月底前，拔擢大众资源交游平台功能，探索合同签订和变更在大众资源交游平台上办理。（牵头单元：省发展蜕变委、省大众资源交游中心）
104. 推动信用评价在招标投标领域的应用。11月底前，对大众信用概括评价、行业信用评价等信用评价收尾精好意思的企业参与工程建设招标投标，饱读动招标东谈主适当减免投标保证金、践约保证金。（牵头单元：省发展蜕变委）
（十四）政务服务领域。
105. 鼓舞事项标准化。按照“统一、同源”原则，对部分高频依肯求政务服务事项进行标准化梳理，12月底前，实现省市县“三级40+同”，推动“展示侧、受理侧、办理侧”三侧数据同源。（牵头单元：省政府办公厅、省大数据局）
106. 鼓舞业务经过标准化。围绕全省依肯求政务服务事项，全面鼓舞业务经过标准化，实现“一件事、一组经过”。12月底前，推出不少于5个主题集成服务场景，开展业务办理经过标准化拔擢。（牵头单元：省政府办公厅）
107. 鼓舞线上应用标准化。推动“双全双百”工程事项在省一体化政务服务平台标准化开动、同标准办理。12月底前，依托事项标准化、业务经过标准化收尾，实现“一套材料、一张表单”。（牵头单元：省政府办公厅、省大数据局）
108. 打造“爱山东”统一政务服务品牌。统一线上线下各级政务服务办事渠谈，统筹纳入“爱山东”品牌管制。12月底前，依托统一业务中台，实现桌面端、移动端、窗口端、自助端等多渠谈对外展示及报告端口标准一致、经过一致、体验一致。（牵头单元：省政府办公厅、省大数据局）
109. 鼓舞电子证照应用。4月底前，印发全省免解释基本任务清单，6月底前，发布首批免解释事项清单，12月底前，深化省市电子证照系统纵向横向对接，实现电子证照解释跨层级、跨区域、跨部门分享调用，助力“无解释之省”建设。（牵头单元：省大数据局、省政府办公厅）
110. 强化数据汇聚分析和展示应用。12月底前，建设完善政务服务数据分析系统，加强对涉企事项开动数据的日常监测、汇聚分析和成效展示，实现事项办理-办事评价-问题整改的全经过闭环管制，提高服务企业精确性。（牵头单元：省政府办公厅、省大数据局）
111. 拔擢下层政务服务效力。5月底前，建立下层政务服务“云上展厅”，分批展示各市建设效率和服务成效。6月底前，各市全面梳理年办件量名次前50的个东谈主事项，推动下千里下层办理。12月底前，有条目的市整合公安、税务、社保、医保等自助服务功能，推动更多事项全程自助办理。（牵头单元：省政府办公厅）
112. 推广“静默许证”模式。4月底前，在全省范围内对居民养老保障、失业保障、工伤保障等事项扩充“静默许证”模式。6月底前，将“静默许证”范围扩展至“清苦残疾东谈主生涯补贴”“重度残疾东谈主照看补贴”“乐龄老东谈主补贴”和“事实无东谈主抚养儿童基本生涯补贴”等事项。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅、省民政厅、省卫生健康委）
113. 推广车辆查抄检测“交钥匙”服务。落实安检、综检、环检“三检合一”，9月底前，实行业务全经过“一窗通办”，实现时全省查抄机构扩充各类活泼车交车待检的“交钥匙”服务。（牵头单元：省公安厅、省生态环境厅、省市场监管局）
114. 推动取消一批行政权力事项。组织各部门开展行政权力事项专项梳理，通过修改或者废止地方性法则或者政府规章等，进一步压减行政权力事项。12月底前，组织编制完成省、市、县三级行政许可事项清单。（牵头部门：省政府办公厅、省司法厅）
（十五）学问产权创造保护和运用领域。
115. 完善学问产权大众服务体系。6月底前，在合乎条目的园区、服务机构、龙头企业偏激他专科机构，试点建设一批专利导航服务基地、商标品牌指导站。9月底前，实现学问产权事项统一纳入省一体化政务服务平台办理，推动各市商标业务受理窗口、专利代办地方管事站全覆盖。（牵头单元：省市场监管局）
116. 实施高价值专利概括奖补。对各市高价值专利培育、管制、服务、创新等情况，分档给予奖补，全年实现每万东谈主口高价值发明专利领有量增长15%以上。（牵头单元：省市场监管局）
117. 加大学问产权司法保护力度。救援法院细化落实在侵害学问产权民事案件中适用刑事管事性抵偿的指导意见，积极肯求增设具有学问产权案件统领权的下层法院，连续在重心开发区（园区）增设巡回审判庭。（省连络部门单元按照职责单干负责）
118. 提高学问产权行政规则效力。6月底前，建立学问产权行政规则案件繁简分流轨制，力争实现涉企学问产权行政处罚案件办理时限压减20%以上；探索推出学问产权行政处罚案件事前见知书电子送达。9月底前，实施驰名商标、地舆象征保护产品、地舆象征商标线上侵权陈迹智能监测技俩。（牵头单元：省市场监管局）
119. 加强重心领域学问产权保护。6月底前，健全创新药物、新式疫苗、先进医疗装备等专利侵权纠纷快速处理管事机制。12月底前，培育10家以上学问产权保护表率化电商平台。（牵头单元：省市场监管局）
120. 加强学问产权代理行业监管。开展非正常专利肯求专项整治，快速联动处置商标坏心注册和非正常专利肯求。6月底前，探索将省级专利代理机构监管职能寄予给市级执行，强化代理机构属地监管。（牵头单元：省市场监管局）
121. 开展沿黄9省（区）地舆象征联合保护行动。12月底前，研究制定全省重心地舆象征监管清单，协调黄河生态经济带9省（区）共建分享重心地舆象征保护名录，彼此嘱咐地舆象征侵权罪人陈迹，共同开展查处行动。（牵头单元：省市场监管局）
122. 加强学问产权保护立法。推动出台《山东省学问产权保护和促进条例》，促进学问产权高质料创造运用和高标准保护。（牵头单元：省市场监管局）
123. 优化学问产权市场化订价交游和金融服务。9月底前，建设全省性学问产权交游平台，开展学问产权评估、订价、托管、挂牌、交游、拍卖等专科服务。健全学问产权质押融资风险补偿机制，全年实现专利质押融资登记金额同比增速20%以上。（牵头单元：省市场监管局、省地方金融监管局）
（十六）市场监管领域。
124. 扩充企业年度叙述“多报合一”。持续推动市场监管、统计、东谈主社、海关、商务、外汇年报“多报合一”，6月底前，实现企业通过国度企业信用信息公示系统（山东）“一次填报、多方分享”。（牵头单元：省市场监管局）
125. 强化公谈竞争审查刚性不断。6月底前，建立公谈竞争审查政策文献抽查、举报处理和恢复机制，如期公开公谈竞争审查管事情况。9月底前，探索完善公谈竞争审查要紧政策措施会审轨制，推动建立第三方评估轨制。（牵头单元：省市场监管局）
126. 拔擢“双立地、一公开”监管精明化水平。6月底前，推广“标签式监管”，将抽查事项、检核对象按照行业、区域、风险和信用等条目，确立关键性标签标记，自动生成跨部门联合检察任务。（牵头单元：省市场监管局）
127. 加强重心领域监管。6月底前，在大众安全、安全坐蓐、生态环境、卫生健康、食物、药品（含医疗器械和化妆品）、特种开辟、危境化学品、消防安全等重心领域，实施清单管制轨制，确定重心监管对象、表率监管模范。9月底前，建立重心领域监管信息分享和可记忆机制。在食物、药品、疫苗、环保、安全坐蓐等领域，扩充刑事管事性抵偿和里面举报东谈主轨制。（牵头单元：省化工专项行动办、省公安厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省济急厅、省市场监管局、省药监局、省消防救援总队）
128. 深入鼓舞“互联网+监管”。完善“互联网+监管”平台功能，推广通用移动行政检察系统，9月底前，实现与“双立地、一公开”监管平台对接。推动各级自建监管系统向统一业务中台整合，12月底前，建立监管业务统一管事派系。在社会保障、金融监管、卫生健康、安全坐蓐、市场监管等领域开展预警模子建设。推动恰当非现场监管的事项向“不碰面监管”的“云检察”转变。（牵头单元：省政府办公厅)
129. 统一重心行业领域信用评价分类标准。9月底前，制定消防、安全坐蓐、生态环境、医疗、陶冶、工程建设等领域信用评价标准；探索将医疗、陶冶、工程建设等重心领域从业东谈主员的执业步履记入个东谈主信用记录，并分享至省大众信用信息平台。（牵头单元：省发展蜕变委）
130. 探索实行“概括监管一件事”。9月底前，在预支式消费、医疗服务、养老服务、餐饮服务、职业技能培训、建设技俩、交通新业态、危化品安全等重心领域，开展“概括监管一件事”蜕变试点，提高概括监管效力。（牵头单元：省市场监管局）
（十七）包容普惠创新领域。
131. 健全技巧创新中心聚积。加速建设科技创新平台，9月底前，争取国度技巧创新中心建设取得新冲突，布局建设30家省技巧创新中心，建设市级技巧创新中心的市达到2/3以上。（牵头单元：省科技厅）
132. 加速鼓舞科技效率使用权、处置权和收益权蜕变。持续鼓舞省属高校院所赋予科研东谈主员职务科技效率扫数权或长久使用权试点，探索建立以事前产权激励为中枢的职务科技效率权属机制，8月底前，在省级层面再弃取一批高校院所开展试点。（牵头单元：省科技厅）
133. 创新科研管事机制。7月底前，推动各类实验室要紧科研开辟有序向社会开放；8月底前，对负责的当然科学基金（要紧基础研究技俩除外）、泰山产业领军东谈主才、泰山学者、省国际优青等基础研究类和东谈主才类技俩实行经费包干制。（牵头单元：省科技厅）
134. 鼓舞区块链技巧在政务服务等领域创新应用。4月底前，制定区块链基础服务平台建设决策；7月底前，基于电子政务外网、省级政务云节点，统筹经兴修设全省统一政务区块链基础服务平台；9月底前，登第“双全双百”主题服务场景连络高频事项，在部分市县开展试点，探索建立基于区块链技巧的电子证照应用模式。（牵头单元：省大数据局）
135. 助推科技型企业成长发展。实施高新技巧企业和科技型中小企业“双倍增”行动计划，12月底前，全省高新技巧企业达到2.3万家，科技型中小企业达到3万家。（牵头单元：省科技厅）
136. 救援科技型中小企业融资。鼓舞科技信贷、股权投资、科技增信等政策融通，10月底前，开展“创新创业共同体验”行径，优化科技型中小企业增信平台各项功能，完善“数据增信+产业信任”创新模式。（牵头单元：省科技厅、省财政厅、省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局）
137. 实施省中小微企业创新竞技行动计划。11月底前，以赛为媒，搭建科技型中小企业“众扶平台”，引导技巧、东谈主才、效率及资金等各类社会资源持续救援科技型中小企业创新发展。（牵头单元：省科技厅、省财政厅）
138. 拔擢激励性政策杀青便利度。持续完善技恰巧同认定登记系统，推动实现技恰巧同认定登记全经过网上办理、标准化服务。6月底前，进一步简化企业研发支拨辅助账，便利合乎条目的企业享受研发用度加计扣除政策。（牵头单元：省科技厅、省税务局）
139. 完善孵化培育体系。建立健全众创空间、孵化器、加速器等科技型中小企业孵化链条，构建从孵化培育、成长扶持到壮大的全生命周期服务体系。探索开放式大学科技园建设新模式，9月底前，推出一批开放式大学科技园试点，放射带动形成多少个创新创业集聚区。（牵头单元：省科技厅）
140. 优化后生东谈主才引进神志。开展“百校千企”东谈主才对接行径，12月底前，向100是以上国内知名高校定向推送全省1000家以上重心企职业单元东谈主才需求情况、省市救援后生东谈主才发展政策清单，向省内重心用东谈主单元推送国内知名高校应届毕业生生源、院系学生管事连络东谈主等信息，实现网上送达简历、网上头试，作念好签约后续服务。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）
141. 更自便度引进国际留学东谈主才。完善国际留学东谈主才引进培养管事机制，拔擢国际留学东谈主才引进规模和质料，12月底前，引进3500东谈主以上。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）
142. 推动企业技能东谈主才自主评价提质扩面。以规模以上企业为主体，救援具备条目的各类企业开展自主评价。4月底前，制定2022年全省企业技能东谈主才自主评价鼓舞计划，12月底前，确保全省自主评价企业达到4000家。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）
143. 健全技能东谈主才薪酬分拨轨制。10月底前，推动企业建立健全合乎技能东谈主才性情的工资分拨轨制，创新企业工资分拨指导服务，积极优化技能东谈主才薪酬分拨。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）
144. 健全完善东谈主力资源服务业发展政策体系。9月底前，研究制定对于加速鼓舞新期间东谈主力资源服务业高质料发展的实施意见，鼓舞东谈主力资源服务业实现全面升级。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）
145. 建立优质东谈主力资源服务机构和产品清单。9月底前，打造一批有影响力的东谈主力资源服务机构和品牌。动态建立市场化引才育才服务重心推介清单，促进东谈主才、产业、岗亭精确匹配。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）
146. 拔擢东谈主才服务质效。12月底前，各市依托政务服务中心建立一站式东谈主才服务管事站，注重政策杀青，最大控制实现便利化政策免申即享。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）
147. 开展“双招双引”东谈主才偏激支属医疗保障全程帮办代办服务。10月底前，各市全面开通山东省“双招双引”东谈主才医疗保障服务平台，为山东省持“山东惠才卡”和各级东谈主才服务保障凭据的“双招双引”东谈主才偏激妃耦、子女、两边父母，提供共事项、同经过、同标准、同质料的医疗保障全程帮办代办服务。（牵头单元：省医保局）
148. 建立国际物流纾困常态化科罚机制。7月底前，优化“稳外贸稳外资服务平台”功能，完善分海运、空运、铁路运输神志统一受理外贸企业国际物流诉求的功能，分类推送至相关单元办理。建立企业诉求信息分享、办理进展在线查询、追踪督办管事机制。（牵头单元：省商务厅、省交通运输厅）
149. 全力为企业纾困解难。12月底前，拓展“山东省稳外贸稳外资服务平台”企业覆盖面，精确推送连络政策，“一企一策”科罚问题，助力企业纾困解难。（牵头单元：省商务厅）
150. 开展省级跨境电商主体培育工程。12月底前，认定15个跨境电商平台、20个跨境电商产业园、50个大众国际仓，每个主体省财政最高救援50万元。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）
151. 开展城市精明商圈改造拔擢管事。12月底前，推动一批具有较强消劳苦、集聚力和放射力的商圈精明化发展，对精明商圈建设成效名次前5位的市给予最高300万元救援。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）
（十八）减税降费领域。
152. 落实中央减税降费政策。落实月销售额15万元以下的小规模纳税东谈主免征升值税、袖珍微利企业减征所得税、研发用度加计扣除、固定资产加速折旧、救援科技创新进口等税收优惠政策。（牵头单元：省财政厅、省税务局）
153. 救援高新技巧企业发展。高新技巧企业城镇土地使用税税额标准按规定税额标准50%执行，政策灵验期延长至2025年12月31日。（牵头单元：省财政厅、省科技厅、省税务局）
154. 放松中小企业税收管事。3月底前，出台政策对升值税小规模纳税东谈主再免征一年房产税、城镇土地使用税。（牵头单元：省财政厅、省税务局）
155. 饱读动管事创业。延续执行支老故意群体和自主管事退役士兵管事创业税收优惠政策。3月底前，出台政策明确山东省按照国度规定的最高上浮标准落实税收扣减优惠。（牵头单元：省财政厅、省税务局、省东谈主力资源社会保障厅、省退役军东谈主厅、省乡村振兴局）
156. 全面免征地方水利建设基金。连续对交纳升值税、消费税的企职业单元和个体经营者，免征地方水利建设基金。（牵头单元：省财政厅、省税务局）
157. 减免地方水库外侨扶持基金。4月底前，按照国度部署要求，出台顶格减免地方水库外侨扶持基金政策，政策灵验期至2023年12月31日。（牵头单元：省财政厅、省税务局）
158. 放松民用建筑工程管事。裁减6级（含）以上防旷地下室易地建设费标准，将收费标准由每平方米2000-3000元降至1800元。（牵头单元：省发展蜕变委、省财政厅、省东谈主防办）
159. 裁减物流运输成本。连续对通行山东省内高速公路ETC客车给予5%通行费扣头优惠。连续对行驶山东省高速公路安装ETC开辟货车实行85折通行费优惠，政策执行期至2022年12月31日。（牵头单元：省交通运输厅）
160. 开展重心领域涉企收费检察。建立健全违纪收费举报投诉、立地抽查、曝光问责、信用监管等机制。8月底前，开展涉企收费专项检察，看重乱收费冲抵减税降费红利。（牵头单元：省市场监管局）
161. 优化税费政策宣传服务。4月底前，召开新闻发布会开展减税降费政策解读。常态化开展“送政策上门服务企业”行径，匡助企业用足用好税费政策。（牵头单元：省财政厅、省税务局）
（十九）法治保障领域。
162. 加强政务诚信建设。建立完善政务诚信诉讼执行协调机制，6月底前，救援地方法院实现如期将波及政府部门、职业单元失信被执行东谈主信息定向推送给政务诚信牵头单元。9月底前，开展全省政务诚信建设第三方监测预警，加强社会监督。（牵头单元：省发展蜕变委）
163. 拔擢涉企立法规则司法管事质效。加速改进山东省中小企业促进条例。建立健全办理拖欠中小微企业账款案件长效机制。表率涉企规则办案，宝石“宽严相济”“少捕慎诉”，开展羁押必要性审查专项行径。（牵头单元：省东谈主大常委会法工委、省委政法委、省工业和信息化厅、省公安厅）
164. 加强行政规则监督。8月底前，制定山东省进一步贯彻实施新改进行政处罚法的具体措施。9月底前，组织开展“乱罚金”专项监督，重心对是否存不才达罚金目的或罚金任务、圣洁检察、超标处罚、处罚不公等问题进行监督，发现问题实时督促整改。（牵头单元：省司法厅）
165. 完善优化法治环境保障机制。深化完善法治山东建设目的体系，推动法治山东建设概括评估和动态监测管事。开展讼师惠企服务，组织讼师参与企业法治体检。（牵头单元：省委照章治省办、省国资委、省司法厅）
三、鼓舞措施
（一）加强统筹协调。健全完善省政府摊派指挥各领域“总指挥”协调鼓舞机制，强化督导蜕变任务落实。省营转办要阐明概括协调作用，实时协调科罚重心难点问题；各领域牵头单元、管事单元要切实履行职责，健全管事机制，统筹鼓舞技艺域蜕变任务，高标准、高质料开展营商环境创新拔擢。各市、各管事单元要在本行动计划印发1个月内制定具体落实决策，并报省营转办备案。（牵头单元：省政府办公厅）
（二）阐昭示范引颈。贯彻《国务院对于开展营商环境创新试点管事的意见》（国发〔2021〕24号）精神，饱读动有条目的市对准最高标准、最高水平开展先行先试，实施优化营商环境系统集成蜕变，争取纳入国度营商环境创新试点城市，为全省营商环境建设作出重要示范。当令开展全省优化营商环境管事先进集体和个东谈主赏赐。（牵头单元：省政府办公厅）
（三）扩充“揭榜挂帅”。以市场主体和东谈主民民众需求为导向，在营商环境各领域，聚焦蜕变过程中的难点、堵点，按批次发布“揭榜挂帅”重心蜕变任务清单，组织市县“揭榜”攻坚，力争形成一批宇宙来源的创新效率，不断增强市场主体和东谈主民民众的赢得感。（牵头单元：营商环境各领域牵头单元）
（四）加大追踪督导。健全营商环境评价管事机制，优化评价目的和评价实施神志，拔擢评价科学性。建立全省营商环境监测体系，汇聚各领域重心数据，对营商环境实行“无感监测”。建立管事台账，如期调度通报任务落实情况，开展督导问效，实时研究科罚蜕变鼓舞过程中出现的问题。（牵头单元：省政府办公厅、省发展蜕变委）
数字变革创新2022年行动计划
一、管事主张
全省数字经济总量增幅超过11%，数字经济中枢产业加多值占GDP比重达到7%；工业企业关键业务要害全面数字化率达到67%，信息技巧产业营收冲突1.4万亿元；累计建成1500个傍边的精明社区，精明社区覆盖率超过20%；建成并开通5G基站16万个，千兆光网家庭覆盖率达到70%，智能网联大众充电桩冲突6万个；机关办公基本实现“网上办、掌上办”，依肯求政务服务事项可网办率达到98%以上、可全程网办率达到85%以上。
二、主要任务
（一）鼓舞治理神志数字变革。
1. 增强机关开动效力。完成“山东通”平台升级改造，建顺利能完备、应用集成的全省统一办公谈台，全面复旧机关办文、办会、办事“网上办、掌上办”，拓展“一东谈主一号”，实现行政治业东谈主员全覆盖，各级党政机关非涉密自建系统与“山东通”应接尽接，实现全省一个平台办公。升级全省通用办公OA系统，实现公文全经过、各级党政机关会议“无纸化”，督查事项全经过网上办理。在机关党建、组织东谈主事、财务管制、机关事务、档案管制等概括办公领域，建设全省一体化业务信息系统。加速各级各部门鼓舞中枢业务数字化，按照最小颗粒度原则，对机关业务事项全面梳理，推动实现事项、经过、数据表率化和标准化，70%以上中枢业务具备信息化复旧。（牵头单元：省委办公厅、省政府办公厅、省大数据局、省委组织部、省委省直机关工委、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省机关事务局、省档案馆）
2. 增强政务服务效力。升级省市一体化政务服务平台，强化桌面端、移动端、窗口端、自助端等多渠谈事项、服务和数据同源建设，拔擢线上线下和会服务才调。推动高质料“一网通办”，深化“双全双百”工程，鼓舞事项标准化、经过标准化，推动相关高频事项向统一业务中台迁徙开动，实现统一收件、统一办理、统一评价。迭代优化“爱山东”移动政务服务平台服务才调，各级部门已建移动政务服务平台及服务应用（含小模范、服务号）全部整合至“爱山东”移动政务服务平台开动，打造移动政务服务“总平台”，原有服务渠谈逐步关停。开展“无解释之省”建设专项行动，健全完善全省一体化电子证照解释服务体系，民众和企业平淡使用的前100项证照解释基本实现电子化，其中使用频率最高的前50项电子证照解释在政务服务和社会生涯场景中全面应用。（牵头单元：省政府办公厅、省大数据局）
3. 增强监管规则效力。强化行政规则线上监督，完善全省行政处罚与行政强制权力聚积开动系统，实现对规则过程和效力的线上监督。加速“精明生态黄河”建设，形成黄河流域山东段生态治理“一张图”。依托省“互联网+监管”系统，加速实现安全坐蓐风险智能识别和自动预警。优化省“双立地、一公开”平台功能，拔擢对市场主体的精确监管才调。深化“金安工程”，全面监测金融市场、舆情信息，分级预警智能研判，实时推送金融风险信息。（牵头单元：省政府办公厅、省发展蜕变委、省司法厅、省市场监管局、省大数据局、省地方金融监管局、省生态环境厅、省济急厅）
4. 增强宏不雅决策效力。健全大数据辅助决策机制，建成“一网统揽”概括慧治平台。升级“灯塔-党建在线”聚积平台，建设纪检监察监督平台，打造全省干部数据中心，完善全省统战信息化资源体系。在黄河流域生态保护和高质料发展、海洋强省等重心领域试点打造数字化多跨概括应用。深化财政大数据应用，加速鼓舞“互联网+统计”，创新及推广数字化审计神志。（牵头单元：省大数据局、省财政厅、省审计厅、省统计局、省委组织部、省纪委监委机关、省委统战部、省发展蜕变委、省海洋局）
（二）鼓舞坐蓐神志数字变革。
5. 加力冲突“工业互联网”。高水平建设山东半岛工业互联网示范区，作念大作念强“双跨”平台，新培育省级行业平台50家傍边。深入开展“云行皆鲁 工赋山东”行动，打造工业互联网概括服务平台，建设工业大数据省级区域中心和行业中心5个傍边。加速“5G+工业互联网”建设应用，培育10家以上工业互联网园区，对概括目的名次前5位的，给予最高500万元奖补。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）
6. 加速产业数字赋能。培育100家以上新一代信息技巧与制造业和会应用创新示范企业，推动28个国度级产业示范园区、84个化工园区、10条重心产业链、20个先进制造业集群赋能改造。新建设认证100个精明农业基地、16个智能牧场。研究出台推动数字贸易创新发展实施意见，加速建设智能仓储系统和智能物流体系，开展省级跨境电商主体培育工程。（牵头单元：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省发展蜕变委、省商务厅、省畜牧局）
7. 加速数字产业发展。启动建设大数据创新发展中心，加速建设数据要素创新创业共同体，培育30个以上大数据发展创新实验室。开展数字经济园区培育行动，筛选优势隆起的省级数字经济园区，择优给予每个最高200万元奖补。作念大作念强一批智能传感器设计、制造、封测和系统集成龙头骨干企业，智能传感器主营业务收入达到200亿元。高标准认定建设5家以上集聚程度较高、创新才调隆起、配套设施完善的省级软件名园，全省软件业实现营业收入超过8500亿元，信息技巧制造业实现营业收入冲突5500亿元。（牵头单元：省工业和信息化厅、省大数据局、省发展蜕变委、省财政厅、省科技厅）
（三）鼓舞生涯神志数字变革。
8. 提速建设新式精明城市。围绕“优政、惠民、兴业、强基”，在陶冶、医疗、管事、社保、医保、文旅、体育、养老、拯救、出行等方面，建立完善细分领域省级地方标准，推动加速市级地方标准建设。聚焦增强民众赢得感和欢畅度，加大惠民基础设施建设和熟谙场景推广力度。16个设区的市年内全部建成感知设施统筹、数据统管、平台统一、系统集成和应用各类的“城市大脑”。开展市民体验工程建设，遴择打造一批省内新式精明城市科普展示中心。举办第二届新式精明城市建设宇宙峰会，开展“1+N”系列行径，拔擢精明城市峰会影响力。年内80%以上的设区的市和30%以上的县（市、区）达到《新式精明城市建设目的》四星级以上。（牵头单元：省大数据局；配合单元：省陶冶厅、省公安厅、省民政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省市场监管局、省体育局、省医保局）
9. 全面打造精明社区。推动各市县统建部署精明社区管制平台，加速精明安防小区、绿色精明住区、数字家庭建设，年内推动一批精明社区配套智能大众设施。在文化陶冶、养老服务、创业服务、产业发展、绿色低碳、党建特色等方面，推动新建1200个傍边的精明社区，精明社区覆盖率超过20%。鼓舞国度和省级数字乡村试点，推动千兆光网、5G聚积和物联网向有需求的农村地区蔓延，行政村5G聚积邃晓率达到40%以上，农村家庭基本具备百兆以上接入才调。（牵头单元：省大数据局、省公安厅、省住房城乡建设厅、省民政厅、省委网信办、省通讯管制局）
10. 优化精明陶冶服务。推动“上学一件事”服务场景集成办理，全面实现义务陶冶入学信息精确推送，入学报名“掌上办”。推动精明陶冶评测和信息化指挥力拔擢，创建不少于20个示范区和30个示范高校。推动优质数字陶冶资源共建分享，2022年全省数字校园覆盖率达到98%。（牵头单元：省陶冶厅）
11. 优化精明医疗服务。积极推收支身医学解释、儿童驻扎接种、户口登记、医保参保、社保卡申领、生养保障报销等“出身一件事”服务场景集成办理。加速鼓舞“互联网+医疗服务”发展，全面实施分时段预约诊疗，积极推广电子健康卡在预约挂号、就诊、查抄检察、支付、取药、取叙述等就医服务全经过应用，自便鼓舞诊间结算、床旁结算。推动互联网病院建设，提供在线问诊、网上配药等服务，三级概括病院全部实现查抄收尾线上查询。推出“山东省中医药特色服务电子舆图”，二级以上中医病院全部开展“中药代煎配送到家”服务。建设“互联网+医保”概括监管平台，积极鼓舞医保电子凭据在购药支付等医疗保障服务全经过应用。（牵头单元：省卫生健康委、省公安厅、省东谈主力资源社会保障厅、省医保局）
12. 优化精明养老服务。创新“互联网+养老”等精明养老模式，提供精明化、个性化、各类化、便利化养老服务。救援发展精明居家和社区养老服务，汇聚线上线下资源，精确对接需乞降供给，为老年东谈主提供“菜单式”就近方便养老服务，逐步形成线上线下相结合的社区居家养老服务体系。加强医养结合信息化建设，提高医养结合机构的精明化服务水平。（牵头单元：省民政厅、省卫生健康委）
13. 优化精明出行服务。全面扩充无感化、电子化高速收费，打造跨神志、跨区域全程电子化客运服务体系。构建交通基础设施和运输装备感知体系，加速城市交通讯号灯、电子标记等智能升级，应用绿波带、交通诱导屏等智能管控神志，拔擢通行效率。整合城市泊车费源，开发精明泊车应用，实现资源统筹利用和信息精确推送，建设“全城一个泊车场”。（牵头单元：省公安厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅）
（四）强化数字变革基础复旧。
14. 实施数字政府强基工程。推动“全省一朵云2.0”建设，全面拔擢云服务层级。推动全省政务聚积“一网多平面”升级，加速构建全域覆盖、多业务和会的统一政务聚积。加强盛众视频监控资源统筹管制，开展视慧和会大脑工程。优化升级省一体化大数据平台，全面建成覆盖全省各级、各部门“1+16+N”的全省一体化大数据平台。完善全省数据资源体系，推动政务服务、社会治理等高频需求数据“即产生、即汇聚”，给水、供气、供热等大众数据实现按需汇聚。加强安全防护才调建设，建立全省政务领域聚积安全态势感知体系，建成政务云密码服务复旧平台体系。（牵头单元：省大数据局、省委网信办、省公安厅）
15. 拔擢“双千兆”聚积覆盖才调。实施5G和固定聚积“双千兆”工程，年内全省新建并开通5G基站6万个，10G PON及以上端口数超过40万个，新建设2个以上“千兆城市”。优化拔擢济青双中枢骨干网聚积架构，建成济南、青岛国度级互联网骨干直联点，推动国际通讯业务出进口局落户山东。（牵头单元：省工业和信息化厅、省通讯管制局）
16. 实施数据中心增量提质行动。年内打造20个省级新式大中型数据中心、60个省级新式旯旮数据中心。2022年，全省在用标准机架数冲突25万个，宇宙名次前移3名傍边。推动数据中心绿色低碳发展，饱读动使用核能、风能、太阳能等清洁能源，拔擢数据中心绿色电能使用水平。（牵头单元：省大数据局）
17. 加速物联网末端部署。全面鼓舞物联网末端部署和应用场景打造，打造一批NB-IoT（窄带物联网）百万级链接规模应用场景，2022年，物联网末端总额达到1.5亿个。加速视频末端智能化改造部署，2022年，前端感知开辟智能化占比不低于50%，重心大众区域前端感知开辟覆盖率及联网率均达85%。加速工业互联网标记解析体系建设，累计建设20个以上标记解析二级节点。加速物联网IPv6改造，年内赢得IPv6地址的固定末端占比力争超过50%。（牵头单元：省工业和信息化厅、省通讯管制局、省公安厅、省委政法委、省大数据局）
18. 鼓舞和会基础设施升级。持续推动精明高速公路技俩建设，加速鼓舞交通强国-精明港口建设试点，同步推动小清河复航与航谈数字化工程，拔擢济南机场无纸化一证通关、登机智能引导、机场智能运营等服务水平。加速建设太旷地一体化水利感知网，完善部署雨量、水位、流量等智能检测设施，全面拔擢全省袖珍水库雨水工情自动监测水平。优化完善山东省电网智能化服务平台，持续鼓舞电网智能巡检技巧应用，实现500千伏及以上输电通谈可视化和220千伏及以上清爽无东谈主巡检功课全覆盖。2022年，新建智能网联大众充电桩1万个以上。建成智能化采煤管事面100个以上，推动油气管谈智能化试点建设。（牵头单元：省交通运输厅、省水利厅、省能源局）
三、鼓舞措施
（一）强化组织指挥。数字强省建设指挥小组统筹鼓舞数字变革创新管事，各市、各省直部门建立“一霸手”牵头的管事鼓舞机制。省大数据局充分阐明指挥小组办公室作用，完善督导检察、评估评价等管事机制，督促落实指挥小组管事部署和决定事项，以工程化神志推动任务落实。（牵头单元：省大数据局）
（二）加强宣传培训。举办大数据创新应用宣传月行径，提高全社会清爽度和参与度，营造全民主动参与、共建分享数字强省建设的精好意思氛围。连续深入实施万名党政干部、万名企业家数字化培训工程，推动全民数字教养与技能拔擢，进一步优化完善大数据工程专科职称考试和评审管事，强化大数据东谈主才军队复旧。（牵头单元：省大数据局、省委组织部、省委宣传部、省委网信办、省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅）
（三）塑强保障体系。完善数字山东建设标准体系，推动电子图章、大众视频资源管制领域地方立法管事。组建数字强省建设大众委员会，建立健全要紧决策事项大众商量机制。完善财政插足机制，将数字强省建设作为财政支拨重心领域，统筹各级相关专项资金作念好经费保障。（牵头单元：省大数据局、省财政厅、省司法厅）
产业生态创新2022年行动计划
一、管事主张
聚焦“全链条”薄弱要害和“卡脖子”关键技巧精确发力，深入推动高卑鄙产业、大中小企业紧密相助、融通发展，力争实现产业基础才调灵验冲突，优选作念强11条象征性产业链，130个“雁阵形”产业集群规模达到6.3万亿元，200家领军企业营业收入冲突2.3万亿元，产业链供应链稳定性和竞争力持续拔擢，进一步夯实优良产业生态的根基。
二、主要任务
（一）构建愈加圆善的产业链。
1. 实施象征性产业链冲突工程。按照“国度有需要、市场有远景、山东有基础”的原则，从42条重心产业链中优选整合11条象征性产业链，细化完善“1张图谱+N张清单”，进一步明确固根基、扬优势、补短板、强弱项的具体措施，加速强化拔擢象征性产业链薄弱要害。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委）
2. 忖度打算实施建链补链延链强链技俩。依托产业链共同体优势，统筹龙头企业、行业协会等资源，省市一体化联动筹谋，建立补链延链强链重心技俩库，实行全生命周期追踪服务，形成“好意思满一批、开工一批、储备一批、忖度打算一批”的鼓舞情势。积极阐明山东特色优势，主动参与国度产业基础再造工程。对承担国度产业基础再造和制造业高质料发展技俩的企业，省级财政采纳股权投资神志择优给以救援。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委、省财政厅）
3. 开展产业链招商专项行动。紧盯建链补链延链强链试验需求，实时发布产业链招商重心技俩，阐明好要紧会展行径、“弃取山东”云平台、山东省投资合作热力争等作用，拔擢产业链招商精确性。完善要紧外资技俩追踪鼓舞机制，推动在谈技俩早签约、签约技俩早落地、落地技俩早到资。塌实鼓舞文牍市长技俩工程，每市确定3-6个重心在谈大技俩，由文牍和市长亲自连络、亲自推动，争取一批重心外资技俩落地。举办第三届跨国公司指挥东谈主青岛峰会、第三届儒商大会等要紧招商行径。高质料鼓舞济青烟国际招商产业园建设，靶向引进一批世界500强企业和行业领军企业要紧技俩。制定总部经济连络奖励政策，勾引更多跨国公司地区总部落户山东。（牵头单元：省商务厅、省发展蜕变委、省工业和信息化厅、省财政厅）
4. 救援领航型企业发展。通过引进、新建、改造、重组、整合等神志，再培育一批规模大技巧高、具备较强品牌影响力和市场命令力、对产业链集成才和洽带动作用强的领航型企业。救援领航型企业加强研发、品牌、供应链等中枢才调建设，联合高卑鄙企业加强技巧、产品、市场等交流合作，增强行业集聚效应，实现协同融通发展。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委、省国资委）
5. 实施“专精特新”企业培育工程。深入落实“专精特新”中小企业培育决策，实施重心技俩引颈、育种扶苗、创新才调拔擢、产业链协同、数字化转型、本钱赋能、双轮回融入、东谈主才汇聚等重心工程，加速培育更多“专精特新”企业，铸造建链补链延链强链的“撒手锏”。作念好新一批国度“专精特新”“小巨东谈主”企业推选报告管事，推动现存157家重心“小巨东谈主”企业全面达到探员主张。新培育省级“专精特新”企业400家以上、“小巨东谈主”企业150家以上，省级以上单项冠军企业150家以上、瞪羚企业200家以上、独角兽企业3家以上。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省财政厅）
（二）作念强愈加自主的创新链。
6. 开展关键技巧攻关行动。聚焦建链补链延链强链要紧需求编制技巧攻关清单，深化“揭榜挂帅”制蜕变，组织实施新旧动能转秘要紧产业攻关技俩60项傍边、省级要紧科技技俩100项傍边、省级企业技巧创新技俩3000项傍边，加速推动象征性产业链“卡脖子”关键技巧攻坚冲突。举办新一代信息技巧、高端装备、新材料、高端化工、当代轻工纺织等重心产业产学研对接行径，组织产业链高卑鄙企业与省表里高等院校、科研院所精确对接，促进更多创新效率在山东省转移。（牵头单元：省发展蜕变委、省陶冶厅、省科技厅、省工业和信息化厅）
7. 建强创新平台载体。完善首台套、首版次、首批次政策体系，引导企业用好升值税留抵退税、研发用度加计扣除等政策，持续扩大创新插足，有研刊行径的规上工业企业占比达到43%以上。深度构建重心实验室、技巧创新中心、产业创新中心、工程研究中心、制造业创新中心等创新载体体系。高标准建设国度先进印染技巧创新中心、国度高端智能化家用电器创新中心、国度智能制造工业设计研究院，推动省造谣现实制造业创新中心争创国度制造业创新中心，力争再培育省级制造业创新中心7家傍边。新认定工业企业“一企一技巧”研发中心100家傍边，培育库数目达到600家傍边。（牵头单元：省发展蜕变委、省科技厅、省工业和信息化厅）
8. 鼓舞全链条改造升级。深入实施“万项技改”，加速推动“万企转型”，动态抓好1000个技改导向目次技俩的入库管制和鼓舞实施，推动产业链全所在、全角度、全链条改造升级。积极培育技巧改造服务商军队，打造“1+16”技改服务产业园，勾引技改服务商入园发展。实施“技改升规”计划，力争每个县（市、区）有200家规模以下企业实现技改技俩提质升规。自便鼓舞数字化赋能，重心打造100个数字车间、100个智能化工场、100个典型应用场景，拔擢产业链数字化水平，通过新技巧新应用延长、拓宽、挖深产业链。（牵头单元：省工业和信息化厅）
9. 实施企业家素质拔擢行动。深化运用省委、省政府评选赏赐优秀企业家效率，加强典型宣传，发扬企业家精神。发布年度“民营企业家‘挂帅出征’百强榜”，研究制定对上榜企业家在医疗、交通等领域提供专项服务的笃信，拔擢民营企业家的荣誉感、赢得感和社会影响力。深化企业家培训档次，着力拔擢企业家创新发展、决策管制、本钱运作、市场开拓和国际竞争才调。实行后生企业家培养“导师制”，建立“后生企业家培育中心”，全面拔擢后生企业家才和洽素质。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省工商联、省国资委）
10. 打造高技能东谈主才军队。鼓舞职业陶冶集团化发展，培育一批高出工程师、皆鲁工匠和高技能东谈主才。依托行业龙头骨干企业和高校院所，新培育认定大众实训基地50家傍边，搭建大众实训基地交流合作平台，举办大众实训基地技能比赛，自便培养知足产业和企业发展需要的高技能东谈主才。（牵头单元：省陶冶厅、省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅）
（三）打造愈加稳定的供应链。
11. 加速产业备份系统建设。实施断链断供替代行动，如期梳理断链断供风险清单，推动龙头企业建立同准备份、降准备份机制，力争重要产品和供应渠谈都至少有一个替代来源，形成必要的产业备份系统。引导重心企业在一般性库存基础上，适当调高关键部件、高端装备、紧缺材料等关键产品的储备力度，应答各类不确定事件带来的供应辛劳风险。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委、省科技厅、省财政厅）
12. 开展国产产品替代应用行动。救援省内整机企业根据市场试验需求，拿出一定比例的产品份额打造宇宙产产品，权谋、有方法地推动国产化替代，形成自主创新与推广应用彼此复旧、彼此促进的轮回机制。对省内已经取得研发冲突、具备坐蓐才调、处在市场推广期的高端装备、新材料、医疗器械等产品，通过政府采购、保障补偿、示范推广等技能，推动国产产品优先使用、加速推广。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委、省财政厅）
13. 拔擢产业“双轮回”才调。充分阐明与日韩交流合作长效机制，深化与RCEP成员国企业间产业对接。加强与泰西日韩重心商协会、行业委员会、重要产业集群及应用科研机构连络，进一步挖掘创新合作后劲，拓展产业合作领域和范围。组织参加要紧经贸、要紧展会行径，进一步打响“好品山东”品牌，深档次镶嵌宇宙全球产业链供应链。聚焦“十强产业”、重心国别地区和重心引资载体，举办“山东与世界500强连线”重心产业合作专场行径6场傍边，鼓舞境表里产业常态化对接、紧密型嵌套。深入开展“山东制造网行六合·拓展年”行动，通过“流量券”神志，引导骨干企业借助专科平台开展“云采销”。打造机械加工、纺织服装等领域的“超等工业城”，组织100家以上省内新手业龙头企业采购端入驻。（牵头单元：省商务厅、省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委、省科技厅、省市场监管局）
（四）培育愈加协同的产业集群。
14. 开展重心企业卡位入链行动。实施《重心产业链“专精特新”企业融链固链行动2022年管事决策》，健全政府指导、平台经办、双向互动机制，开展链主企业行、标杆企业行、产业集群行、高校院所行、融资机构行等专项行径，组织产业链专题对接行径10场傍边，推动200家以上“专精特新”企业与链主企业对接合作，争取参与企业达成合作数目占比超过70%，带动各市开展专场行径50场傍边，全省“专精特新”企业参与率超过50%，更好实现融链固链。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委、省财政厅、省国资委）
15. 优化大众服务平台体系。自便培育复旧产业链、产业集群高质料发展的大众服务机构，救援机构牵头组织开展技俩筹谋、效率转移、供需对接、东谈主才勾引等行径。作念精特色专科型工业互联网平台，作念细行业服务型工业互联网平台，累计培育25个傍边国度级特色专科型平台，新打造50家以上深耕行业需求的服务型平台。对主营业务收入、工业开辟链接数、用户及开发者数、服务中小企业数等目的概括名次前10位的省级以上工业互联网平台，每个给予最高200万元奖补。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）
16. 实施产业集群培优培强工程。按照区域相邻、优势隆起、组织有劲等原则，加速推动产业链群规模化发展。新培育省级计谋性新兴产业集群10个以上；推动7个国度级计谋性新兴产业集群加速建设，总规模达到1.1万亿元。新培育20个以上省级特色产业集群，开展特色产业集群服务行专项行径，重心在数字化转型、科技研发、东谈主才引育、市场开拓等方面为集群内企业进行精确服务，引导重心企业、要素资源集约集聚。（牵头单元：省发展蜕变委、省工业和信息化厅）
17. 优化拔擢产业园区。深入实施“百园技改”计划，推动建设象征性精明园区50个傍边。开张开发区“一号产业”培育行动，重心培育10家“双招双引”特色园区、10家外贸新业态特色园区、10家国际合作特色园区。成立山东沿黄开发区发展定约和山东沿海开发区发展定约，深化在产业、技俩、东谈主才、技巧等领域的交流合作。实施山东自贸试验区升级版决策，建设联动创新区，阐明放射带动作用，培育医疗康养、航运贸易金融、海洋经济等特色产业集群。“作念实、作念好、作念好意思、作念响”上合示范区，建设上合国度商品博览中心及能源、原材料巨额商品平台，扩大易货贸易规模，新增4个跨境电商平台，勾引20家跨境电商企业。出台救援省级新区高质料发展的政策措施。（牵头单元：省工业和信息化厅、省商务厅、省发展蜕变委）
三、鼓舞措施
（一）强化“链长制”管事机制。建立象征性产业链省指挥同道牵头“挂帅”机制，统筹鼓舞产业链优化拔擢各项管事。完善产业链议事协调机制，产业链“链长”如期召开协调会议，调度产业链相关进展情况、协调科罚相关问题，研究确定重心管事任务。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委）
（二）强化部门联动机制。切实加强跨部门深度对接和资源整合，促进产业链、创新链、东谈主才链灵验对接，根据产业链锻长板补短板需要，如期组织梳理技巧攻关、东谈主才引育、要素保障等任务清单，压实管事管事，形成鼓舞协力。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委、省陶冶厅、省科技厅、省东谈主力资源社会保障厅）
（三）强化精确服务机制。进一步流通企业诉求反应渠谈，加大对中小企业纾困帮扶力度，深化清理拖欠中小企业账款专项行动。加强对企业的指导培育，深入开展“皆鲁企舞”本钱助企、“定约联动”服务入企等系列行径。流通企业融资渠谈，实行象征性产业链金融辅导员机制，推动合乎条目的龙头骨干企业、“专精特新”企业通过上市、发债、并购重组等神志，拓宽径直融资渠谈。（牵头单元：省工业和信息化厅、省地方金融监管局；配合单元：省财政厅、东谈主民银行济南分行、山东证监局、山东银保监局）
要素保障创新2022年行动计划
一、管事主张
着力废除遏抑要素科学自主有序流动的体制机制遏抑，在市场化交游、各异化配置、内素性挖潜等方面加大创新力度，作念到有为政府和灵验市场相结合、省级统筹和分级配置相结合、破解制约和健全机制相结合，促进要素保障才调及全要素坐蓐率加速拔擢。
二、主要任务
（一）创新能耗目的保障。
1. 新增可再生能源和原料用能不纳入控制范围。按照国度要求，以各市2020年可再生能源电力消费量为基数，“十四五”期间每年较上一年新增的可再生能源电力消费量，不纳入能源消费总量探员。坐蓐烯烃、芳烃、化肥、农药、醇类等产品过程中的原料用能，不纳入能耗双控探员。（牵头单元：省发展蜕变委；配合单元：省统计局、省能源局）
2. 饱读动各市自便发展新能源和可再生能源。对于全省统筹布局建设的海优势电技俩，建成投用后形成的能源增量，50%由省级统筹，50%留给所在市；对光伏发电等其他可再生能源技俩，建成投用后形成的能源增量全部留给所在市；对“十四五”期间，建成投用的核电机组能源增量，50%由省级统筹，50%留给所在市。留给各市的新能源能耗目的增量，除国度和省级布局建设的要紧技俩外，应全部用于非“两高”技俩建设。（牵头单元：省发展蜕变委；配合单元：省统计局、省能源局）
3. 指导各市用好“十四五”1500万吨能耗目的增量。对于各市分拨赢得的“十四五”能耗目的增量，允许各市统筹用于本市“十四五”期间非“两高”技俩建设。3月底前，启动编制全省用能预算管制管事决策。指导各市按照用能预算管制要求，对“十四五”能耗目的增量分年度、分批次科学使用，实施清单化管制并动态调整。（牵头单元：省发展蜕变委）
4. 救援各市鼓舞高耗能行业产能整合转移。对“两高”行业跨区域（含向省外转移产能）整合腾出的能耗煤耗目的，分行业按照不同比例实行省级收储，除焦化、煤电行业外，其他“两高”行业均按照转出市留存50%、省级收储50%的神志进行目的配置。其中，省级收储的目的优先用于产能转入地技俩建设。（牵头单元：省发展蜕变委；配合单元：省工业和信息化厅、省能源局等）
5. 开展2022年度能耗目的收储交游。3月底前，启动2022年度能耗目的收储交游，对合乎条目的重心技俩，允许通过依肯求使用或市场竞购神志，给予原则上不超过技俩能耗总量50%的目的救援。6月底前，完周至省能耗目的收储使用管制办法及实施笃信改进管事。（牵头单元：省发展蜕变委；配合单元：省财政厅、山东产权交游集团）
6. “过桥”救援合乎条目的要紧“两高”技俩。对于促进产业基础高级化、产业链当代化的要紧“两高”技俩，能耗替代市级负责筹措部分暂时确乎有清苦的，由技俩所在市作出承诺并编制淡薄“十四五”经营期内分步筹措决策后，可通过省级能耗目的收储交游以“过桥”神志先行保障。技俩所在市需按照承诺到期返还省级，到期不按承诺返还的，暂停该市除波及民生的扫数“两高”技俩审核，取消该市新建技俩使用省级收储能耗目的资历。（牵头单元：省发展蜕变委）
7. 优化能耗双控探员神志。根据国度安排部署，制定山东省“十四五”各市节能主张管事评价实施决策，按照“强度优先、总量为辅”的想路，对评价内容、评价模范、评价频次等给以优化完善。对评价收尾完成较好的市通报表扬并给予财政资金奖励。（牵头单元：省发展蜕变委；配合单元：省财政厅）
（二）创新土地保障。
8. 强化重心技俩建设经营服务保障。结合国土空间经营编制，统磋磨定永恒基本农田、生态保护红线、城镇开发规模三条控制线，强化对交通、能源、水利等各专项经营的引颈和连接。新一轮国土空间经营批复前，对省要紧技俩、省重心技俩以及市、县（市、区）新旧动能转机“十强”产业技俩、民生工程、乡村振兴、基础设施等技俩，连续作念好“两规”〔现行土地利用总体经营和城市（镇）总体经营〕一致性处理，为技俩落地提供经营救援。（牵头单元：省当然资源厅）
9. 积极争取国度用地救援。用好省级以上重心基础设施技俩和农村村民建房新增用地由国度配置用地目的的政策，争取更多国度用地救援。用好国度增减挂钩节余目的跨省交游政策，适度购买跨省目的补充山东省新增用地。（牵头单元：省当然资源厅；配合单元：省发展蜕变委、省财政厅、省农业农村厅）
10. 实施要紧技俩新增目的提前预支政策。在国度明确2022年新增土地计划目的管制神志前，对基础设施、大众服务设施和省市县重心技俩允许预支用地目的，预支数目控制在2021年各市核补目的的50%以内。（牵头单元：省当然资源厅）
11. 加大存量土土地活挖后劲度。积极鼓舞批而未供和闲置土地处置，在完成国度下达任务量基础上，根据山东试验再上浮10%作为省级任务，加多“增存挂钩”核补目的数目。（牵头单元：省当然资源厅）
12. 深入鼓舞用地轨制蜕变。在中国（山东）解放贸易试验区、中国—上海合作组织地方经贸合作示范区各片区和省级以上经济技巧开发区、高新技巧产业开发区等重心区域内，扩充“标准地”供地比例由30%扩展到全部工业用地，饱读动各地积极探索创新标准地出让体式，并向其他投资技俩蔓延推广。进一步深化“多评合一、多测合一”蜕变。（牵头单元：省当然资源厅）
（三）创新资金保障。
13. 强化重心技俩建设融资保障。对照2022年2000个省级重心技俩清单，逐个开展“商量-对接-培育”全链条融资服务，持续优化金融服务机制，确保对接率达到100%。（牵头单元：东谈主民银行济南分行；配合单元：省发展蜕变委）
14. 强化小微企业发展融资保障。落实好普惠小微贷款救援器具，从2022年起到2023年6月底，对合乎条目的地方法东谈主金融机构披发的普惠小微贷款，按照余额增量的1%提供资金救援。加大再贷款再贴现救援力度，引导金融机构加多小微企业优惠利率贷款投放。（牵头单元：东谈主民银行济南分行）
15. 优化金融辅导和管家服务。将小微、涉农、科创、制造业、“专精特新”等更多市场主体纳入金融辅导范围，稳步扩大金融管家试点范围。（牵头单元：省地方金融监管局）
16. 推动更多企业挂牌上市。与深交所、北交所和宇宙股转公司签署服务山东基地共建契约，推动创新式中小企业迥殊是“专精特新”企业在北交所上市，推动成长型创新创业企业在科创板、创业板上市，推动传统产业领域优质熟谙企业借助沪深主板、港交所等实现转型升级。2022年，全省新增上市公司超过30家。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：山东证监局、省工业和信息化厅）
17. 建设省概括金融服务平台。完善省概括金融服务平台功能，实现主要银行机构接入，引导条目熟谙的市接入省平台。对接主要数源部门，对政务数据金融领域应用实施概括治理和开发使用，实现对中小微企业精确“画像”。2022年年底初步形成数字化概括金融服务生态。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：省大数据局、东谈主民银行济南分行以及相关数源部门）
18. 积极鼓舞金融蜕变试验区建设。加速鼓舞济南市科创金融蜕变试验区建设，4月底前，制定济南市科创金融蜕变试验区实施意见。聚焦涉农信用信息整合、公益及半公益技俩融资等蜕变任务，加速建设临沂市普惠金融服务乡村振兴蜕变试验区。推动威海市创开国度级绿色金融蜕变试验区。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局）
19. 自便发展绿色金融。建立山东省碳金融重心技俩库，利用好碳减排救援器具和救援煤炭清洁高效利用专项再贷款两项政策器具，如期向金融机构推送合乎两项政策器具救援范围的技俩。推广碳排放权、用能权等抵质押贷款业务。饱读动金融机构探索设立绿色金融专营部门或柔性团队。救援具备条目的企业刊行绿色债券，用于碳中庸、碳达峰领域。阐明好绿色金融研究院商量服务功能。（牵头单元：省发展蜕变委、东谈主民银行济南分行；配合单元：省地方金融监管局、山东证监局）
（四）创新环境容量保障。
20. 统筹使用欺压物排放总量目的。严格落实“四上四压”要求，将腾出的欺压物总量目的优先用于救援2022年省级重心技俩建设。实行欺压物总量目的市域内平衡，指导各市充分挖掘欺压减排后劲，统筹市域内的欺压物总量替代目的，保障全省重心技俩建设。（牵头单元：省生态环境厅）
21. 实行欺压物削减量预支。按照先立后破的原则，新（改、扩）建技俩所需的欺压物总量目的，可从“十四五”期间拟替代关停的现存企业、设施或治理技俩形成的欺压物削减量中预支，欺压物减排决接应于新技俩投产前全部完成。（牵头单元：省生态环境厅）
22. 饱读动排污单元实施欺压物减排措施。采纳减排措施并阐明减排效益的排污单元，形成的可替代总量目的可优先用于本单元新建技俩。（牵头单元：省生态环境厅）
23. 深入开展排污权交游试点。探索用市场化技能拓宽欺压物总量替代目的来源，指导东营、临沂2个试点城市完成排污权收入管制、价钱管制、交游流转等配套政策制定。9月底前，完周至省排污权交游平台搭建。（牵头单元：省生态环境厅、山东产权交游集团；配合单元：省发展蜕变委、省财政厅）
24. 最大控制减少现场规则。将合乎条目的省级重心技俩和环防守制水平先进、吸纳管事才调强的企业纳入正面清单，实行“无事不扰”，减少现场规则检察。企业问题整改核实通过企业服务端线上办理，问题整改审核时刻由1个月压减至3天以内，2022年非现场规则数目较2021年提高10%以上。（牵头单元：省生态环境厅）
（五）创新数据要素保障。
25. 强化数据资源平台复旧。拔擢全省一体化大数据平台，强化省级主节点建设。推动建设县级数据节点，开展试点建设，促进数据跨级跨域分享应用。（牵头单元：省大数据局；配合单元：相关数源部门）
26. 鼓舞大众数据深度利用。开展“数源”“数治”“数用”行动，完善东谈主口、法东谈主单元、空间地舆、电子证照等基础数据库以及各类专题数据资源库、主题数据资源库，按需拓展数据字段项。加速鼓舞各市给水、供气、供热等大众数据汇聚治理，完善全省统一的大众数据资源体系。（牵头单元：省大数据局；配合单元：相关数源部门）
27. 加速推动数据要素市场化配置。建好用好数据要素创新创业共同体，探索大众数据授权运营、有偿使用等新模式，促进数据要素市场流通。建设完善数据交游平台，扩凑数据（产品）登记轨制。6月底前，指导数据交游公司制定相关数据产品登记管事笃信及标准表率，完善数据交游平台开动规则。12月底前，指导数据交游公司出台数据产品登记相关标准。（牵头单元：省大数据局；配合单元：相关数源部门）
三、鼓舞措施
（一）建立健全管事机制。建立创新要素保障管事协调机制，相关部门加强协同配合，拔擢要素保障才调。加强年度行动计划落实情况调度督导，如期回归评估政策实施效果情况，增强政策联动性和协调性，拔擢要素利用水平。（牵头单元：省发展蜕变委；配合单元：省当然资源厅、省生态环境厅、省市场监管局、省地方金融监管局、省大数据局、东谈主民银行济南分行）
（二）珍摄市场公谈竞争规律。推动公谈竞争审查轨制在政府部门全覆盖，监督指导政策制定机关在出台波及商品和要素解放流动等市场主体经济行径的政策措施时，按模范进行公谈竞争审查。开展波及商品和要素解放流动政策措施抽查，对发现妨碍商品和要素解放流动等违犯公谈竞争审查标准的政策文献，政策制定机关要实时改进或废止。（牵头单元：省市场监管局）
（三）持续深化“亩产效益”评价蜕变。聚焦国度和山东省经营标的和计谋任务，动态优化调整“亩产效益”评价目的体系和评价办法，9月底前，组织各县（市、区）、开发区完成2021年度工业企业分类评价，探索开展省市县分级、分区域、分行业评价管事。强化评价收尾应用，实行资源要素各异化配置。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委、省财政厅、省当然资源厅、省生态环境厅、省统计局、省地方金融监管局、省税务局、东谈主民银行济南分行）
（四）积极争取国度要素市场化配置概括蜕变试点。制定全省要素市场化配置概括蜕变试点实施决策，加大陈述衔戮力度，争取纳入国度概括蜕变试点范围。（牵头单元：省发展蜕变委）
（五）加速大众资源交游数字化建设。深入鼓舞大众资源交游数字化转型，全面拔擢交游平台数字化水平，年底实现交游数字化、见证数字化、监督数字化及信息记录数字化。健全数字化发展轨制保障，出台数据管制办法等相关数字化运营轨制。（牵头单元：省发展蜕变委、省大众资源交游中心）
民生改善创新2022年行动计划
一、管事主张
隆起抓好基础性、普惠性、兜底性民生保障，深入实施重心群体保障、居民管事增收、陶冶平衡发展、民众就医服务、城镇生涯条目、农村东谈主居环境等“六项拔擢行动”，塌实办好重心民生实事，确保全省民生支拨占比80%傍边，让东谈主民民众有更多、更径直、更实在的赢得感幸福感安全感。
二、主要任务
（一）重心群体保障拔擢行动。
1. 蜕变完善社会拯救轨制。研究建立清苦民众拯救标准动态调整机制，2022年将城乡低保对象、特困东谈主员、机构养育和社会散居孤儿（含事实无东谈主抚养儿童）、重心窘境儿童、清苦和重度残疾东谈主等九类清苦民众拯救标准再提高10%。加大全省社会拯救概括管制信息平台推广应用，建设低收入东谈主口数据库，加强对低收入东谈主口的动态监测和常态化帮扶，实现应保尽保、应救尽救。积极发展“物资+服务”社会拯救。（牵头单元：省民政厅；配合单元：省陶冶厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省东谈主力资源社会保障厅、省乡村振兴局、省卫生健康委、省济急厅、省医保局）
2. 鼓舞企业员工基本养老保障精确扩面。深入实施全民参保计划，开展企业员工基本养老保障精确扩面行动，重心科罚“参保未缴费”“应保未保”“参保不充分”等问题，起劲推动新增参保东谈主数达到100万东谈主。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅；配合单元：省财政厅）
3. 加强失业保障省级统筹。出台失业保障基金省级统筹实施意见，在全省范围内统一失业保障政策、基金收支管制、基金预算管制、经办服务标准、信息系统等，保障失业保障轨制平定开动。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅；配合单元：省财政厅、省税务局）
4. 健全快递行业从业东谈主员参保政策措施。制定用工灵活、流动性大的下层快递网点优先参加工伤保障政策，优化参保登记、缴费核定等模范，强化部门数据交换分享，鼓舞业务“网上办”“掌上办”。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅、省邮政管制局）
5. 拓展拔擢养老服务。实施敬老院改造拔擢计划，改造建设敬老院120处，新增照看型养老床位3万张，社区养老服务设施配建达标率100%。开展县域养老服务体系创新示范，省级采纳“先创后奖”神志，对认定的县域养老服务体系创新示范县（市、区）给予奖励。（牵头单元：省民政厅；配合单元：省财政厅、省发展蜕变委、省当然资源厅、省住房城乡建设厅）
6. 建设残疾东谈主概括服务平台。2022年全省建设“如康家园”残疾东谈主概括服务平台500个以上，创新探索“企业按比例管事+如康家园荟萃管事”、志愿助残、服务标准化等多元复旧体系，完善长效开动机制。（牵头单元：省残联；配合单元：省民政厅、省财政厅、省卫生健康委、省东谈主力资源社会保障厅、省乡村振兴局）
7. 提高退役军东谈主待遇水平。按照国度部署，提高享受国度抚恤补助的优抚对象待遇标准，确保待遇落实到位。调整全省自主管事退役士兵一次性经济补助标准，由每执戟1年补助4500元上调至5000元。（牵头单元：省退役军东谈主厅；配合单元：省财政厅）
8. 优化拔擢妇男儿童服务。为适龄妇女提供“两癌”检察服务，免费东谈主群扩增到城镇低保适龄妇女。实施农村低收入妇女“两癌”拯救，每东谈主一次性拯救1万元，探索开展低收入适龄妇女“两癌”保障试点。实施“家家幸福安康工程”“省级妇男儿童家园提质增效工程”“幸福护航”婚配家庭辅导等服务行动。改进残疾儿童康复拯救服务。（牵头单元：省妇联、省残联、省卫生健康委；配合单元：省财政厅）
9. 扩充“互联网+明厨亮灶”建设。将学校（含幼儿园）、养老机构食堂后厨视频信息以网站专区（页）、扫码、APP等体式接入市场监管部门信息系统，切实拔擢“一老一小”食物安全监管水平。（牵头单元：省市场监管局；配合单元：省陶冶厅、省民政厅）
（二）居民管事增收拔擢行动。
10. 强化城乡公益性岗亭扩容提质。创设城乡公益性岗亭40万个傍边，其中乡村公益性岗亭32万个傍边，主要安置脱贫享受政策东谈主口（含看重返贫监测帮扶对象）、农村低收入东谈主口、农村残疾东谈主、农村大龄东谈主员等群体；城镇公益性岗亭8万个傍边，主要安置城镇零管事家庭东谈主员、城镇大龄失业东谈主员等群体。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅；配合单元：省财政厅、省农业农村厅）
11. 着力促进重心东谈主群管事。深化实施“创业皆鲁·乐业山东”行动，研究制定促进城乡管事稳规模扩容量提质料、促进大学生高质料创业管事等“一揽子”政策，切实稳管事保管事，确保年内实现城镇新增管事110万东谈主以上，高校毕业生初度毕业行止落实率保持在85%以上。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）
12. 加大创业担保贷款救援力度。拓宽创业担保贷款担保基金补充渠谈，允许各市在控制风险前提下，按照担保基金放大5至10倍的规模提供担保服务。东谈主民银行济南分行每年安排不低于50亿元的再贷款额度，对地方法东谈主银行披发的合乎条目的创业担保贷款给予全额报销。引导金融机构运用创业担保贷款和营业性创业贷款“1+1”组合放贷等模式，知足创业群体合理融资需求。开展“皆心鲁力·助商惠民”救援个体工商户发展专项行动。（牵头单元：省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、东谈主民银行济南分行）
13. 优化企业工资收入分拨。稳慎调整最低工资标准。当令发布企业工资指导线，促进企业员工工资合理增长。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅；配合单元：省总工会、省工商联）
（三）陶冶平衡发展拔擢行动。
14. 扩增城乡义务陶冶资源。塌实鼓舞乡村陶冶振兴先行区建设，深化实施陶冶强镇筑基行动和强校扩优行动，加强公益优质中小学陶冶资源供给。新建改扩建中小学200是以上，遴择60个以上陶冶强镇筑基试点州里。（牵头单元：省陶冶厅；配合单元：省委编办、省发展蜕变委、省民政厅、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省当然资源厅、省住房城乡建设厅）
15. 健全课后服务保障机制。义务陶冶学校课后服务应开尽开，全面保障学生需求。多渠谈强化经费保障，完善教员工激励措施，确保课后服务稳步开动。拓展课后服务资源复旧渠谈，探索引入社会第三方补充服务资源，丰富拔擢服务内容。（牵头单元：省陶冶厅；配合单元：省发展蜕变委、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅）
16. 推动学前陶冶公益普惠发展。实施城镇公办幼儿园扩容工程、农村幼儿园拔擢工程、普惠性民办幼儿园扶持工程，新建改扩建幼儿园200是以上。全面推广省级游戏行径实验区（园）实践劝诫，强化幼小科学连接，建立保教质料评估机制，鼓舞残疾幼儿和会陶冶。制定落实全省幼儿园办园步履基本表率，健全学前陶冶监管体系，加强泉源、过程、安全监管。（牵头单元：省陶冶厅；配合单元：省委编办、省残联、省发展蜕变委、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省当然资源厅、省住房城乡建设厅）
17. 促进职业陶冶提质升级。救援山东很是陶冶职业学院（新校区）建设，打造15所国度“双高计划”高职院校、100所高水平中职学校，加速省部共开国度职业陶冶创新发展高地。（牵头单元：省陶冶厅；配合单元：省残联、省发展蜕变委、省财政厅）
（四）民众就医服务拔擢行动。
18. 拔擢医疗卫盼望构服务才调。加强临床重心专科建设，新增国度临床重心专科建设技俩12个，国度临床重心专科全部牵头开展专科定约建设。持续拔擢中医药服务才调，启动建设省级中医区域医疗中心和中医药重心专科集群。巩固拔擢下层医疗卫生服务水平，县（市）级概括病院全部达到三级病院水平，“优质服务下层行”推选标准机构新增90家，中心村卫生室达到2300家，州里卫生院（社区卫生服务中心）老年友善环境整治完成率达到80%，州里卫生院、社区卫生服务中心实现中医药概括服务区全覆盖。（牵头单元：省卫生健康委；配合单元：省发展蜕变委、省财政厅）
19. 优化居民医疗健康服务。落实老年东谈主就医便利措施，二级以上概括病院设立老年医学科（老年病专科）的比例达到75%以上。加速发展“互联网+医疗服务”，加强以电子病历为中枢的“精明病院”建设，全面实施分时段预约诊疗，自便鼓舞诊间结算、床旁结算，三级概括病院全部实现查抄收尾线上查询，全面推开“互联网+照看服务”试点。（牵头单元：省卫生健康委；配合单元：省发展蜕变委、省财政厅）
20. 强化医养结合高质料发展创新引颈。采纳竞争性立项神志，择优遴择5个在医养结合服务、产业发展等方面具有可复制可推广创新劝诫的县（市、区），每个给予1000万元补助资金。（牵头单元：省卫生健康委；配合单元：省财政厅）
21. 完善重特大疾病医疗保障和拯救轨制。将低保旯旮家庭成员、看重返贫监测帮扶对象等清苦群体纳入医疗拯救范围。建立支拨型清苦东谈主口依肯求拯救机制，将因病导致家庭基本生涯出现严重清苦的患者纳入医疗拯救范围。适当提高个东谈主年度拯救限额。（牵头单元：省医保局；配合单元：省民政厅、省财政厅、省卫生健康委、省乡村振兴局）
22. 健全门诊共济保障机制。全面建立员工和居民普通门诊统筹轨制，门诊医疗用度政策范围内报销比例达到50%以上，逐步表率全省门诊慢特病基本病种和认定标准。开展门诊慢特病跨省联网结算，全省扫数统筹区年内实现恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异、高血压、糖尿病5种门诊慢特病相关调养用度跨省联网结算。（牵头单元：省医保局；配合单元：省财政厅、省卫生健康委）
23. 创新长久照看保障轨制。全面完善长久照看保障失能等第评估标准，出台全省长久照看保障服务管制表率地方标准，探索建立城乡居民长久照看保障轨制。（牵头单元：省医保局；配合单元：省民政厅、省财政厅、省卫生健康委）
24. 深化医保支付神志蜕变。深入鼓舞按疾病诊断相关分组（DRG）付费和按病种分值付费（DIP）蜕变，2022年DRG/DIP支付神志基本覆盖二级以上概括公立医疗机构，其中DRG付费覆盖率不低于50%，DIP付费基本实现合乎条目的医疗机构全覆盖。（牵头单元：省医保局；配合单元：省卫生健康委）
（五）城镇生涯条目拔擢行动。
25. 切实改善民众住房条目。全年开工城镇老旧小区改造67.1万户、棚户区改造7.6万套、保障性租出住房8.9万套（间），披发租出补贴4.5万户。（牵头单元：省住房城乡建设厅；配合单元：省发展蜕变委、省财政厅、省当然资源厅）
26. 自便鼓舞“两个清零一个提标”。整县制鼓舞雨污合流管网改造，完成30个县（市、区）建成区雨污合流管网改造清零。巩固城市黑臭水体治理成效，保持“动态清零”。评估城市浑水处理厂处理效果和出水水质，制定落实改造拔擢决策，逐步达到准IV类标准。（牵头单元：省住房城乡建设厅；配合单元：省发展蜕变委、省财政厅、省生态环境厅）
27. 深入开展生涯垃圾分类。鼓舞生涯垃圾分类“全链条”体系建设，年底各设区的市居民小区基本实现生涯垃圾分类灵验覆盖，其他县（市）至少有1个街谈（州里）基本建成生涯垃圾分类模范片区。（牵头单元：省住房城乡建设厅；配合单元：省陶冶厅、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅）
28. 城市精明商圈改造拔擢。推动一批具有较强消劳苦、集聚力和放射力的商圈精明化发展，拔擢消费者购物体验和消费品性，对2022年精明商圈建设成效名次前5位的市，每个给予最高300万元救援。（牵头单元：省商务厅；配合单元：省财政厅）
（六）农村东谈主居环境拔擢行动。
29. 提速“四好农村路”建设。新建改扩建农村公路1万公里，实施养护工程1.8万公里，改造完成存量危桥400座，实施村谈三级及以上安保工程3000公里。（牵头单元：省交通运输厅；配合单元：省财政厅）
30. 促进农村客货邮和会发展。2022年省级财政对评审及格并名次前5位的农村客货邮和会发展样板县，每县给予100万元一次性奖补。（牵头单元：省交通运输厅；配合单元：省财政厅、省邮政管制局）
31. 鼓舞“快递进村”巩固拔擢。创建1000个村级快递便民服务站，丰富拔擢党群服务、新期间文静实践、村民劳务输出、乡村旅游服务、新式商超、农产品流通等多种便民服务。（牵头单元：省邮政管制局）
32. 加速农村清洁取暖改造。推动通谈城市农村地区清洁取暖应改尽改，非通谈城市进一步扩大覆盖范围，全年完成农村地区清洁取暖改造100万户以上。（牵头单元：省住房城乡建设厅；配合单元：省发展蜕变委、省财政厅、省生态环境厅、省能源局）
33. 开展农村生涯浑水和黑臭水体治理。全年新增完成5597个行政村生涯浑水治理、500处农村黑臭水体治理任务。（牵头单元：省生态环境厅；配合单元：省财政厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省畜牧局）
34. 实施农村危房改造。隆起保障农村低收入群体住房安全，全年完成农村危房改造7900户以上。（牵头单元：省住房和城乡建设厅；配合单元：省民政厅、省财政厅、省乡村振兴局）
35. 鼓舞农村给水提质。扩大农村规模化给水覆盖范围，加强村内给水设施和管网更新改造，配备净化消毒设施开辟，加强水质检测监测，切实拔擢农村自来水普及率、给水保证率和水质达标率。（牵头单元：省水利厅；配合单元：省财政厅、省生态环境厅、省卫生健康委）
三、鼓舞措施
（一）完善组织协调机制。充分阐明省民生管事指挥小组机制作用，省财政厅牵头负责民生改善创新行动计划实施，指挥小组成员单元及省连络部门、单元按职责单干协同鼓舞，形成管事协力。各市要主动担负起主体管事，把行动计划落实落细。（牵头单元：省民生管事指挥小组各成员单元）
（二）完善民生实事长效机制。聚焦科罚东谈主民民众最急最忧最盼问题，滚动实施“20项重心民生实事”，荟萃力量鼓舞一批事关民众亲身利益的要紧民生技俩。（牵头单元：省财政厅）
（三）完善政策落实机制。建立民生改善创新行动计划管事台账，细化明确具体任务的管事单元、管事措施、完成时限等，加强追踪调度和督导检察，确保各项措施落到实处。加强民生政策宣传解读，实时主动恢复民众蔼然。（牵头单元：省财政厅、省委宣传部）
（四）完善插足保障机制。持续优化财政支拨结构，重心保障民生改善创新行动计划落实。加大对财力薄弱地区的资金救援，增强县乡政府提供基本大众服务的保障才调。饱读动救援大众服务供给主体多元化，勾引社会资金和管制机构参与民生社会职业。强化资金绩效管制，加强预算执行监控，最大控制阐明资金效益。（牵头单元：省财政厅）
风险防控创新2022年行动计划
一、管事主张
统筹发展和安全，强化底线想维，以政顺次全为根底，顽强守好食粮、能源、金融、产业链供应链、安全坐蓐、生态环境、食物药品、社会稳定、意志形态、疫情防控等“一排底线”，前移关隘、保持警惕，注重收拢主要矛盾和矛盾的主要方面，灵验防范和化解各类风险隐患。
二、主要任务
（一）全力保障经济开动安全。
1. 健全经济安全风险防控机制。加强经济安全管事协调机制建设，强化会议会商、风险评估、危机管控等轨制落实，建立完善风险防控管事台账，督促科技、金融、贸易、食粮、能源、管事、房地产等领域完善风险防控济急预案，不断提高风险防控才调。（牵头单元：省发展蜕变委；配合单元：省经济安全管事协调机制成员单元）
2. 强化经济开动调度调节。深化落实重要目的实时监测叙述轨制，分行业、分区域细化绽开分析，对目的数据多维度对比，找准问题迤逦，实时开展预调微调，出台针对性、时效性强的举措。加强预期管制，动态发布要紧政策解读、要紧事项鼓舞、要紧工程进展等信息，实时恢复社会蔼然，传递积极信号，提振市场信心。（牵头单元：省发展蜕变委）
3. 强化政策忖度打算落实。实时追踪国度宏不雅政策取向，结合试验细化制定配套措施，接续研究推出政策清单。持续抓好已出台政策的督导评估，深化宣传解读、追踪服务，实时科罚政策落地中的难点堵点，确保各项政策纵贯下层、直达企业。（牵头单元：省发展蜕变委）
（二）全力保障食粮安全。
4. 稳定食粮产量。稳定食粮播撒面积，鼓舞高标准农田建设，落实耕地保护激励、产粮大县奖补等政策，确保食粮播撒面积稳定在1.2亿亩以上。开展种源“卡脖子”技巧联合攻关，育成冲突性新品种20个以上。救援黄三角农高区争创国度盐碱地概括利用技巧创新中心，搭建耐盐碱科研育种平台。完善种权保护与交游体系，落实制种大县奖励政策，荟萃培育12家育繁推一体化企业。（牵头单元：省农业农村厅）
5. 抓好食粮收储和济急保障。统筹抓好市场化收购和政策性收购，全年购进食粮3800万吨以上。优化地方储备区域布局和品种结构，完成11.5万吨省级储备粮轮流任务，督促各市建立并保持市场供应量15天以上的制品粮油储备。救援储备粮库新建扩建和升级改造仓容240万吨傍边。积极鼓舞济南、青岛、临沂、滨州四大省级区域性食粮安全济急保障基地建设和2090个济急供应网点改造拔擢。（牵头单元：省发展蜕变委、省食粮和储备局）
（三）全力保障能源安全。
6. 强化电力开动调度保障。制定迎峰度夏（冬）和重心时期保电预案，拔擢济急处置才调。建设全省煤电机组在线监测平台，实现对电煤库存、非计划停运和降出力等情况实时掌持，强化电力坐蓐开动调度分析。全面开展220千伏及以上变电站、110千伏及以上清爽智能巡检。（牵头单元：省发展蜕变委、省能源局）
7. 稳定电力供应。合理布局建设大容量煤电机组及高效背压机组，2022年年底前建成330万千瓦傍边，煤电装机控制在1亿千瓦傍边。积极安全有序发展核电，在运在建核电装机达到700万千瓦傍边。启动燃气机组示范工程，在建燃气发电装机达到550万千瓦以上。加大跨省区送受电计划和政府间契约落实力度，力争全年选拔外电1200亿千瓦时傍边。（牵头单元：省发展蜕变委、省能源局）
8. 保障煤炭供应安全。稳定省内煤炭产量，在确保安全前提下，煤炭产量稳定在9500万吨傍边。加大晋陕蒙等省外煤炭资源开发，省外煤炭供应才调保持在2.7亿吨傍边。加速政府可调度煤炭储备才调建设，建成鲁西煤炭储配基地、鲁北煤炭储配基地二期、枣矿概括物流园一期等8个技俩，全省政府可调度煤炭储备才调达到1300万吨以上、力争达到1500万吨。（牵头单元：省能源局）
9. 保障油气供应安全。原油、自然气产量分别达到2100万吨、5亿立方米，全年管谈气和液态LNG供气量达到260亿立方米傍边。提高自然气接卸才调，LNG领受站技俩在运在建规模达到2500万吨。完善油气输送聚积，新增管谈里程1000公里。加速储备才调建设，全省储气设施才调达到11亿立方米，原油储备设施规模达到7500万立方米。（牵头单元：省发展蜕变委、省能源局、省住房城乡建设厅、省财政厅）
（四）全力守住金融安全。
10. 深入鼓舞“金安工程”建设。持续鼓舞金融风险防控监测大数据平台升级迭代，加强对重心企业流动性、互联网金融等领域的监测识别，探索打造资金异动监测系统、拔擢罪人集资风险监测预警精确度。按月调度重心风险企业风险化解进展，按照市场化、法治化原则实施债务重组、破产重整、司法息争等处置措施。保持对罪人集资严打高压态势。连续作念好P2P聚积假贷风险专项整治。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：省公安厅、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局）
11. 加大不良贷款处置力度。协调推动宇宙性银行驻鲁分支机构加强对总行陈述沟通，争取对山东不良资产处置的政策和资源歪斜。指导法东谈主银行机构加大拨备索取力度，将经渔利润和留存收益优先用于化解不良贷款。指导各市加强对金融机构核销出表后不良资产处置的帮扶和盘活。确保全年全省不良贷款率保持在较低水平。（牵头单元：省地方金融监管局、山东银保监局；配合单元：东谈主民银行济南分行）
12. 强化高风险机构风险化解管事力度。推动连络市制定“一瞥一策”化解决策，压实金融机构处置主体管事，加强本钱补充和不良贷款处置。（牵头单元：省地方金融监管局、山东银保监局、东谈主民银行济南分行；配合单元：省财政厅）
（五）全力保障产业链供应链安全。
13. 保障供应链流通安全。聚焦对外依赖程度高的中枢零部件、重要原材料、高端装备等领域，引导企业加大储备力度。救援企业编制备份企业目次，积极开拓供给来源，寻求替代渠谈，作念好产业链备份。救援省内整机企业权谋、有方法地推动国产化替代。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委、省科技厅、省财政厅）
14. 强化产业链自主可控。深入鼓舞“链长制”管事机制，从42条重心产业链中优选10条傍边象征性产业链，由省指挥同道担任“链长”，统筹科罚影响产业链供应链安全的隆起矛盾问题。聚焦基础中枢领域，攻克一批关键技巧、肯求一批发明专利、开发一批新产品、形成一批新标准。（牵头单元：省工业和信息化厅、省科技厅）
（六）全力提高安全坐蓐水平。
15. 创新监测预警技能。流通要紧安全隐患和事故信息直报渠谈，增强事故信息获取才调；建设省级监测预警中心、省级概括监测预警系统，实现风险早发现、早预警、早处置；建设完善非煤矿山、危境化学品、工贸重心行业领域安全坐蓐风险监测预警系统和城市安全风险概括监测预警体系；加强风险研判和防控，作念好限定性风险和突发事件预警信息的分析和发布管事。建立安全“熔断机制”，作念好大风、强降雨等极点天气济急处置管事。（牵头单元：省济急厅）
16. 强化重心领域安全整治。2022年年底60%非煤地下矿山实现透风系统在线监测，主排水泵大地费力自动控制；加速鼓舞莫得坐蓐经营主体、停用时刻超过三年的尾矿库闭库销号。每半年组织大众对要紧灾害胁制煤矿矿井进行“诊断”，严格落实管控措施；加速鼓舞煤矿智能化建设，年底坐蓐才调90万吨/年以上的全部实现智能化开采，智能化采煤管事面达到100个以上，智能化开采产量达到75%以上。狠抓危化品坐蓐储存、交通运输、销毁处置、化工园区四个要害安全风险排查，塌实开展危化品安全风险荟萃治理。制定全省燃气管谈老化更新改造管事决策，明确老旧管谈和设施底数，3月底前建立更新改造台账，年底完成城市老化燃气管谈更新450公里。沿海各市制定商船、渔船包保管事制实施办法，对老旧渔船进行报废拆解，压减功率总额4万千瓦；建设海洋与渔业概括管控与服务保障平台，建成集救援、海陆通讯、渔业规则等功能的一体化大平台一期工程。深入鼓舞“两路两车”专项整治，加强国省谈、县乡谈平交路口、穿村过镇、临水临崖等隐患路段排查治理。（牵头单元：省济急厅；省能源局、省工业和信息化厅、省当然资源厅、省公安厅、省交通运输厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局、山东海事局按照职责单干负责）
17. 严格监管规则。深入开展驻点监督，优化专项督导。强化有奖举报、警示陶冶和监督问责。持续开展安全坐蓐诊断、安全培训。创新规则模式，严厉打击罪人坐蓐经兴修设步履。加速精明工地、精明园区、精明矿山建设，拔擢本质安全水平。（牵头单元：省济急厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅）
18. 加速济急准备和救援才调建设。组织开展省级济急演练，全面拔擢济急实战才调；加速鼓舞五个区域性济急救援中心建设，建设当代化航空济急救援平台，建强用好专科救援军队；健全物资保障体系，鼓舞省市县乡四级济急物资资源分享共用，提高济急保障才调。（牵头单元：省济急厅、省消防救援总队、省财政厅、省食粮和储备局）
（七）全力保护生态环境安全。
19. 组织开展全省生态环境风险隐患排查整治。抓好驻扎、预警和济急处置三大要害，隆起要紧时刻节点和重要时期环境风险防控，组织全省生态环境风险隐患排查整治，保障生态环境安全。（牵头单元：省生态环境厅）
20. 鼓舞环境济急管制。完善突发环境事件济急指挥“一张图”，加强环境济急物资装备才调建设，依托行业重心企业建立环境济急物资储备库。（牵头单元：省生态环境厅）
21. 拔擢生态环境精明化管制水平。建设完善精明环保平台，拔擢大数据概括分析才调，实现环境气象概括研判、环境欺压问题追因溯源、环境风险预测预警，助力拔擢生态环境精明化管制水平。（牵头单元：省生态环境厅）
（八）全力保障食物药品安全。
22. 强化食物安全风险防控。深入鼓舞省级食物安全市县创建行径，全省80%以上的市县持续保持省级以上食物安全市县创建水平，国度食物安全示范城市创建数目加多到8个以上。开展食物安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，建立风险隐患处置清单，年底全省“两超一非”企业透彻整改到位。加大全要害抽检监测，监督抽检分歧格产品核查处置率达到100%。（牵头单元：省市场监管局）
23. 强化药品安全风险防控。加强药品研制、坐蓐、经营、使用质料监管，加大药品抽检力度，拔擢不良反应监测水平。压实药品坐蓐、经营企业主体管事，实檀越体管事清单制和公开承诺制，落实医疗机构药品性量管制管事；完善药品疫苗记忆监管系统，推动上市销售重心品种药品、疫苗和三类医疗器械可记忆；开展药品性量安全信用分级分类管制，落实有奖举报轨制，推动社会共治。(牵头单元:省药监局、省公安厅、省卫生健康委)
（九）全力珍摄社会安全稳定。
24. 鼓舞要紧决策风险评估管事创新发展。制定出台对于开展新局势下要紧决策社会稳定风险评估管事实施笃信、第三方机构和大众库管制办法，推动风险评估管事表率化、高质料发展，最大控制从泉源防范化解社会矛盾风险。实施稳评管事助力黄河流域生态保护和高质料发展行动，把牢风险隐患防控关隘，助力黄河流域高质料发展。（牵头单元：省委政法委）
（十）全力拔擢疫情防控处置才调。
25. 调整优化防控决策。加强对国表里疫情局势的研判，宝石“东谈主、物、环境”同防，因时因势实时调整常态化防控决策，为统筹疫情防控与经济社会发展提供轨制保障。科学精确快速高效处置新冠肺炎原土疫情，作念到早、小、严、实，科学精确，不断巩固疫情防控效率。〔牵头单元：省委统筹疫情防控和经济开动管事指挥小组（指挥部）办公室〕
26. 推动多点触发预警扩面提质。实施全员核酸检测、涉疫重心东谈主员管制和新冠疫苗接种信息系统升级改造，加强大康码和疫情防控信息平台复旧和安全保障。全面推广使用传染病症状监测预警系统，优化系统性能，各级医疗机构、学校托幼机构和养老机构等重心场所覆盖率达90%以上，症候群预警漏报率低于10%。（省大数据局、省卫生健康委、省陶冶厅、省民政厅、省公安厅、省通讯管制局按照职责单干负责）
27. 强化新冠病毒疫苗接种。按照国度部署安排，当令扩大基础免疫和加强免疫接种东谈主群范围，稳妥有序鼓舞新冠病毒疫苗序贯接种，筑牢疫情防控免疫防地。〔牵头单元：省委统筹疫情防控和经济开动管事指挥小组（指挥部）办公室；配合单元：省卫生健康委、省委宣传部、省工业和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省医保局、省药监局〕
三、鼓舞措施
（一）压实管事管事。充分阐明各领域各部门牵头抓总作用，强化管事统筹，明确具体措施，压实管事管事，鼓舞本行业安全风险灵验防控；建立完善各领域跨部门跨区域管事协调机制，加大风险会商研判，构建安全防控皆抓共管情势。（各部门按照职责单干负责）
（二）夯实防控保障。进一步优化全省一体化概括指挥平台，健全济急处突管事体系，完善各领域济急预案，确保各类风险隐患大略实时发现、实时应答、实时放手，不断拔擢本质安全防控水平。（各部门按照职责单干负责）
文化宣传创新2022年行动计划
一、管事主张
文化传承创新有劲鼓舞，文化职业和文化产业蕃昌发展，举办高水平文化惠民献技1000场傍边，文化新业态企业营业收入达到700亿元傍边；打造文化“两创”新标杆、世界文静交流互鉴新高地、宇宙文旅和会发展新高地取得显豁成效，文化创造力、传播影响力、宣传引导力持续拔擢，文化强省建设迈出坚实门径。
二、主要任务
（一）打造文静交流互鉴新高地。
1. 加强党的创新表面宣传阐释。荟萃开展“两个确立”“两个结合”等重心课题研究，在中央“三报一刊”发表效率70篇以上。编写《“三个走在前”学习读本》《经典背后的故事》《中国字·中国东谈主》等读物。以“新想想照亮新实践”为主题，拔擢“理响中国”“宣讲时刻”栏目质料，推出“跟总文牍学方法”系列专题。巩固拓展党史学习陶冶效率，普通开展对象化分众化互动化表面宣传宣讲。（牵头单元：省委宣传部）
2. 拔擢尼山世界文静论坛国际影响力。创新举办“2022中国（曲阜）国际孔子文化节（尼山世界文静论坛）”，优化论坛组织机构，面向全球发布论坛主题，更大范围邀请国际友东谈主、知名学者参会。（牵头单元：省委宣传部、尼山世界儒学中心）
3. 鼓舞尼山世界儒学中心建设。实施《儒典》出书、联合研究生院建设、汉学家培养计划等重心技俩，启动尼山世界儒学中心总部经兴修设。（牵头单元：省委宣传部、尼山世界儒学中心）
（二）打造文化活态传承新模式。
4. 倡树新期间良习健康生涯神志。在乡村、社区、学校、机关、企业等领域，开展“自律助东谈主、孝老爱亲、服务利他、检朴绿色、共建分享”新期间良习健康生涯神志试点，回归推广一批可复制劝诫作念法。深化乡村文静行动，拓展新期间文静实践，开展“五为”志愿服务，深化改俗迁风专项整治。组织编写《新期间良习健康生涯神志》普及读物。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省文化和旅游厅）
5. 打造“山东手造”品牌。挖掘利用非遗资源和传统工艺，打造10个以上“山东手造”领军品牌，认定一批重心企业、重心园区。建立山东手造（济南）展示中心，举办首届中华传统工艺展览会、第七届中国非物资文化遗产展览会，组织振兴传统工艺·鲁班杯创意设计与手造大赛。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省文化和旅游厅）
6. 加强文艺佳构创作。实施文艺佳构创作质料拔擢工程，制定推动文艺高质料发展的实施意见，发布山东省“十四五”重心文艺创作选题。作念好第十六届宇宙精神文静建设“五个一工程”奖报告管事，开展第十四届山东省“文艺佳构工程”评选。建立省直院团佳构创作主张管事制。组织创作电影《壮怀云天》、聚积电影《我和我的芳华》、电视剧《黄河入海流》、戏剧《大河粮仓》等文艺作品。推出5-10部反应新期间、具有山东特色的播送电视和聚积视听作品。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省文化和旅游厅）
7. 鼓舞要紧文化片区和国度文化公园建设。拔擢曲阜优秀传统文化传承发展示范区，筹谋举办中华电刻展览会。打造皆文化传承创新示范区，建设皆国故城考古名胜公园，加强稷放学宫保护展示。建设泰山文化传承发展示范区，举办“泰山论坛”系列研讨行径，经兴修设泰山博物院，打造新闻出书小镇。建设沂蒙红色文化传承发展示范区，培育鲁南高铁红色品牌。启动经营沿黄渤海文化片区，推动建设青岛国防陶冶馆。鼓舞长城、大运河、黄河国度文化公园（山东段）建设，制定山东省皆长城保护条例，组织实施南旺关键国度考古名胜公园、济南黄河文化博物馆等重心技俩，开展“守护母亲河”全民行动。（牵头单元：省委宣传部、省发展蜕变委、省文化和旅游厅）
8. 实施文物保护利用工程。鼓舞黄河流域文物保护利用工程、皆长城名胜保护利用工程、大运河文化遗产保护利用工程等“十大工程”。创建一批文物保护利用示范区。鼓舞皆国故城、鲁国故城等考古发掘。开展中国特色世界一流博物馆创建，争取到2022年年底全省博物馆数目达到700家。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅）
（三）探索文旅和会发展新旅途。
9. 拔擢“好客山东”文旅品牌。开展“好客山东”“好品山东”“好东谈主山东”品牌举座和会推介。启动实施“好客服务”质料拔擢三年行动，推动“好客山东”品牌纳入央视2022“品牌强国工程”。鼓舞“好客山东 云游皆鲁”精明文旅工程，开展山东文旅聚积营销“个十百千万”系列行动，实施“百企领航”培育计划。组织第六届文化和旅游惠民消费季，打造“山东戏院院线”品牌，开展“好客山东·爱驾皆鲁百县自驾行”等行径。（牵头单元：省文化和旅游厅）
10. 培育发展文旅+康养等新业态产品体系。开展文旅康养强县创建，推出一批文旅康养体验游佳构清爽。实施文化产业园区高质料发展三年行动，抓好国度级文化产业示范园区创建培育。鼓舞佳构景区建设，救援地方建设文旅概括体。培育新式文旅消费模式，发展中高端文化体验游，推广文旅“慢直播”，拔擢“新期间·新鲁菜”好意思誉度。推动千里浸式情景小剧创作献技，打造20个示范性试点技俩。举办山东省旅游发展大会。（牵头单元：省文化和旅游厅）
11. 实施“数字文化”工程。编制文化数字化建设经营纲领，制定推动文化创意产业高质料发展的多少措施。实施精明印刷、绿色印刷工程，建设智能低碳印刷基地及技俩。加强青岛5G高新视频实验园区、东方影都体验基地建设，举办首届中国（山东）数字文化产品博览交游会。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省文化和旅游厅）
（四）构建宣传公论引导新情势。
12. 创新宣传引导机制。细化落实“1234567”管事法，制定全省宣传引导创新平台机制建设实施决策。建设全省宣传公论引导统一指挥管事机制，打造统一信息服务平台。加强“督媒联动”，办好“问政山东”等公论监督栏目。用好山东省新闻中心，加大泰斗信息发布力度。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省委网信办）
13. 壮大全媒传播声息。以“在习近平新期间中国特色社会主义想想指引下”为通栏，统一开设“理睬宣传贯彻党的二十大捷利召开”专栏，开展“奋进新征途 立功新期间”要紧主题宣传，组织“踪迹”“领航”“不凡十年”主题报谈。全面宣传省第十二次党代会精神，深入宣传全省2022年管事动员大会精神，围绕“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”等，组织“创新引颈走在前 聚力实现新冲突”等主题宣传。积极与中央主流媒体、重心营业平台合作。隆起洋际友好城市，实施“视听山东”“走读山东”“文化山东”等外宣技俩。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省委网信办）
14. 构建全媒体传播体系。推动省级媒体实现内容、技巧等联通分享，鼓舞市级媒体一体化蜕变，推动县级融媒体中心总服务台功能建设。持续拔擢海报新闻、闪电新闻、新黄河等客户端。建立基于大数据的全媒体传播力评价系统。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省委网信办）
三、鼓舞措施
（一）强化统筹协调。各级各部门要切实担负起管事，加强忖度打算筹谋，抓好落实落地。党委宣传部门要强化统筹协调，推动形成党委统一指挥、各方面协同配合、连络部门各负其责、全社会共同参与的管事情势。（牵头单元：省委宣传部）
（二）强化政策保障。完善救援政策，在财政插足、金融救援、税收优惠、土地利用、东谈主才建设等方面，加大歪斜力度。创新财政金融救援，采纳以奖代补等神志，饱读动和引导社会力量参与文化技俩建设。加强宣传文化领域法则轨制建设，深化文娱领域乱象、聚积乱象等专项整治，营造精好意思文化环境。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省发展蜕变委、省财政厅）
（三）强化督导落实。把“文化宣传创新”管事纳入意志形态管事管事制专项检察，加强精确督查，实行扁平化调度、区块化管制，按月积分考评，双月点评到县，清单化、技俩化鼓舞落实各项管事任务。（牵头单元：省委宣传部）
鼓舞落实创新2022年行动计划
一、管事主张
聚焦党中央、国务院要紧决策部署和省委、省政府年度重心管事任务，按照管事技俩化、技俩清单化、清单管事化要求，建立全链条闭环式鼓舞落实体系，督促各级各部门开拓创新、聚力攻坚、狠抓落实，确保全面完成2022年度各技俩标任务。
二、主要任务
（一）完善“四进”机制。
1. 强化军队建设。以“四进”管事队为主体，整合省派下层管事队，作为省委、省政府派驻下层的常态化固定管事力量。健全管事队东谈主员调整轮流和培训机制，确保东谈主事相适、东谈主岗相适，拔擢管事才调。（牵头单元：省委办公厅、省发展蜕变委）
2. 开展督导服务。对省市县重心技俩、政府专项债券技俩、技改技俩、基础设施“七网”技俩、黄河流域生态保护和高质料发展技俩等，分期分批进行全覆盖现场督导服务，重心深入摸排投资程度、要素保障、手续办理等方面情况，排查发现并督促科罚问题，鼓舞重心技俩加速建设。精确高效开展钢铁、焦化等重心“两高”行业、省直调电厂和地方发电供热企业等重心领域专项核查。（牵头单元：省发展蜕变委）
3. 推动政策落实。对“稳中求进”高质料发展政策清单等重要政策开展宣传督导落实，通过送政策上门，匡助下层和企业了解政策、用足用好政策，买通政策落实“终末一公里”。摸排政策实施中存在的问题，实时反馈督促整改。（牵头单元：省发展蜕变委）
4. 放大服务效力。健全完善“督导-交办-整改-反馈-核查”管事闭环管制机制，对每轮任务排查发现问题科罚情况开展“回头看”。引导各管事组积极开展“自选动作”，通过东谈主才培训、技巧指导、定点帮扶等，更好服务地方经济社会发展。（牵头单元：省发展蜕变委）
（二）完善督查机制。
5. 建立督查台账。3月底前，系统梳理省委常委会2022年管事要点、省委经济管事会、《政府管事叙述》和全省2022年管事动员大会等确定的年度重心管事任务，形成省委、省政府“1+3”重心管事（1：省委、省政府2022年重心管事；3：“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”2022年行动计划）清单台账，逐项明确落实措施、管事单元、完成时限，每月一次调度叙述、每季一次概括督查。（牵头单元：省委办公厅、省政府办公厅）
6. 统筹督查管事力量。实行要紧督查行径省市县三级和部门督查力量统筹调配，扩大联合督查、异域交叉督查范围。流通党政督查与纪检监察、巡缉、审计、探员、媒体协调联动渠谈，按影相关规定鼓舞力量统筹、信息分享、效率共用。3月底前，出台《省委省政府督查东谈主才库管制办法》，组建党政督查干部库、大众学者记者库、代表委员参事库，参与要紧督查任务。（牵头单元：省委办公厅、省政府办公厅；配合单元：省纪委监委机关、省委组织部、省委宣传部、省委巡缉办、省审计厅）
7. 完善高下联动督查机制。3月底前，调整充实督查管事下层连络点，加多部分州里（街谈）和市直部门（单元）建立径直连络，如期到下层连络点开展政策不雅测、实地调研等管事。（牵头单元：省委办公厅、省政府办公厅）优化体式主义官僚主义问题“纵贯车”机制，实时摸排通报下层反应热烈的典型问题，推动格调转变。（牵头单元：省纪委监委机关）如期开展“以下看上”专题调研，着力发现和科罚省直部门在制定政策、执行政策、推动政策落实中存在的问题。（牵头单元：省委省直机关工委）
8. 统筹表率督查检察。3月底前，制定山东省2022年省级督查检察统筹实施决策，对内容通常、时刻相近的督查检察事项，一律采纳联合组团神志开展。上司部门开展的督查检察事项，不得要求下级层层配套开展。探索分类分级督查检察，对落实情况好的地地契元在一定时期内实行“免督查”，对落实情况差的实行“挂牌督查”。（牵头单元：省委办公厅、省委组织部、省政府办公厅）
9. 宝石督帮并举。6月底前，建立“问题分享数据库”，对观望研究、督查检察、探员考评、监督执纪、巡缉巡察、审计监督、统计监督、公论监督等管事中发现的不落实难落实问题，构建多部门联合研判、协力科罚管事机制。对跨地区跨部门跨层级、下层自己无法科罚的事项，由监督单元牵头协调鼓舞落实。（牵头单元：省委办公厅、省政府办公厅、省大数据局；配合单元：省纪委监委机关、省委组织部、省委宣传部、省委政研室、省委巡缉办、省审计厅、省统计局、省政府研究室）
（三）完善探员机制。
10. 优化目的体系。6月底前，制定出台2022年省对各市、省直机关、中央驻鲁单元高质料发展绩效探员目的体系，统筹谈判各地区、各单元各异性，探索分组分类探员，既探员总体总量、孝顺程度，又注重发展变化、结构优化和改善幅度。（牵头单元：省委组织部）
11. 表率探员事项。6月底前，出台统筹表率全省探员管事的指导意见，未经省委常委会会议审议批准，省级议事协调机构和省直部门（单元）严禁自行淡薄设立新的探员事项或将某项管事纳入连络探员。严格表率省直部门（单元）系统内“管事名次”“管事评选”，不得变相异化为探员。（牵头单元：省委组织部）
12. 用好探员收尾。6月底前，制定出台省对各市、省直机关探员等次与指挥班子、指挥干部、公事员探员等次挂钩办法，加强对探员收尾的概括运用，确切考出精气神、考出竞争力、考出执行力。（牵头单元：省委组织部）
13. 开展职能开动监管。3月底前，制定印发服务“十大创新”开展进驻式链条式监管评估管事文书，对“十大创新”全链条各要害的牵头和参与部门，开展进驻式、链条式监管，深化“市县评作为、职能部门评履职、东谈主民民众评服务”，概括运用进驻随访、数据监测、背靠背评价等多种神志，全面评估履行职责落实“十大创新”情况，实时发现堵点阻点，全面剖析深档次原因，研究淡薄科罚对策措施，促进部门更好履职遵法。（牵头单元：省委编办）
（四）完善监督问责机制。
14. 强化纪检监察监督。建立要紧决策部署“一台账、两清单、双管事、双问责”监督机制，阐明纪检监察机关专责监督作用，加强对重心管事管事单元迥殊是“一霸手”履行鼓舞落实职责情况的日常监督。（牵头单元：省纪委监委机关）
15. 强化巡缉监督。6月底前，制定新一届省委巡缉管事经营。组织开展黄河流域生态保护和高质料发展专项巡缉巡察。完善重心管事巡缉巡察一体忖度打算、一体部署、一体鼓舞机制，形成巡缉巡察高下联动管事情势。（牵头单元：省委巡缉办）
16. 强化审计监督。6月底前，围绕要紧决策部署，制定2022年度审计技俩计划，开展全省审计系统联动任务，加大统一审、上审下、交叉审、异域审力度。登第部分重心管事开展跨领域、跨部门、跨层级、跨年度审计效率概括分析，深度提真金不怕火大都性、倾向性、苗头性问题，一体鼓舞揭示问题、表率管制、促进蜕变。（牵头单元：省审计厅）
17. 深化容错纠错办法。改进《对于激励干部担作为为实施容错纠错的办法》，细化容错情形和职能部门职责，完善纠错模范，登第多少重心领域探索建立容错纠错清单轨制。（牵头单元：省纪委监委机关、省委组织部）
三、鼓舞措施
（一）加强协调鼓舞。如期召开“鼓舞落实创新”重心任务协调鼓舞会，听取各项重心任务鼓舞落实情况，研究科罚管事鼓舞中遭受的重心难点问题。加强部门相助配合，高效有序抓好各项重心任务落实。（牵头单元：省委办公厅、省政府办公厅）
（二）加强公论引导。在省内主要媒体确立“创新冲突看落实”专栏专题，围绕省委、省政府要紧决策部署鼓舞落实，常态化开展宣传报谈。创新开展公论监督，作念好《问政山东》《蹲点观望》《当天聚焦》等媒体栏目选题筹谋，用好《问政山东》聚积问政督查专区，督促各级各部门狠抓落实。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省广电局、大众报业集团）
（三）加强奖励激励。制定出台督查落实激励措施，对贯彻落实要紧决策部署成效显豁的市、县（市、区），在技俩安排、政策救援、资金分拨、探员评价等方面给予奖励。组织开展“十大创新”典型案例评审。（牵头单元：省委办公厅、省政府办公厅；配合单元：省委宣传部、省发展蜕变委、省财政厅）
“十强产业”2022年行动计划
新一代信息技巧产业2022年行动计划
一、管事主张
（一）产业发展规模质料实现新跨越。2022年，数字经济发展引颈带动作用进一步增强，全省信息技巧产业实现营业收入1.4万亿元傍边，同比增长15%，其中，信息技巧制造业实现营业收入5500亿元，软件业实现营业收入8500亿元，数字经济中枢产业占全省坐蓐总值比重达到7%傍边。（牵头单元：省工业和信息化厅）
（二）产业创新发展才调实现新冲突。2022年，强化企业创新主体地位，依托骨干企业、特色优势企业，新培育100家以上国度级和省级创新中心、重心实验室、软件工程技巧中心等新式研发机构，实施200个以上企业技巧创新技俩，冲突要紧中枢关键技巧30项以上。（牵头单元：省科技厅、省发展蜕变委、省工业和信息化厅）
（三）信息技巧和会赋能实现新拔擢。2022年，实施“云行皆鲁 工赋山东”行动，两化和会指数达到117，保持宇宙前三。加速建设泛在来源的信息通讯聚积，累计开通5G基站超16万个，实现确定性聚积16市全覆盖，建成宇宙首个领有两个国度级互联网骨干直联点的省份。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省通讯管制局）
二、主要任务
（一）实施产业链延链补链强链行动。
1. 冲突一批“卡脖子”技巧。聚焦集成电路、高端软件、狡计机及外设和智能家电4条产业链，深入搜集企业共性需求，救援“链主”企业联合连络配套企业、科研院所承担国度产业基础再造、制造业高质料发展以及省科技创新要紧工程、新旧动能转秘要紧产业攻关技俩等要紧专项，全年组织实施30项以上要紧技巧创新技俩，攻关科罚一批制约行业发展的关键技巧瓶颈。（牵头单元：省科技厅；配合单元：省发展蜕变委、省工业和信息化厅、省财政厅）
2. 引育一批“填空式”企业。推动龙头整机企业开放市场链、供应链、创新链，阐明市场规模和品牌优势，加大产业链招商引资力度，引进一批关联度高、协同性强的中枢配套企业、生态合作企业在山东省落地。举办3-5场“链主”企业和“专精特新”企业专项对接行径，推动10家以上土产货企业进入龙头企业供应链，持续提高省内配套才调。（牵头单元：省工业和信息化厅）
3. 建设一批“强基性”技俩。推动济南、青岛、烟台、威海等市集成电路晶圆制造、高端封测等重心技俩加速建设程度、拔擢产能规模、补皆产业发展短板。加强资源要素协调、部门省市协同，推动造谣现实智能硬件制造基地、6英寸硅基功率器件芯片等100个傍边的省要紧技俩、新旧动能转机优选技俩、“双招双引”重心签约技俩建设，总投资超1000亿元，2022年年底前，完成投资250亿元以上。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展蜕变委）
（二）实施信息技巧制造业跃升行动。
4. 推动集成电路“强芯”。实施集成电路产业财政奖补政策，救援研发高速率存储控制、高分辨率走漏、高可靠性信息安全等10款以上高端芯片。扩大MEMS封测规模，打造具有全球影响力的MEMS封测产业集群。推动济南、青岛2市8英寸集成电路晶圆制造坐蓐线形成量产才调，加速拔擢大尺寸硅片、光掩膜版、光刻胶等制造要害材料产能。拔擢碳化硅衬底坐蓐技巧水仁和市场规模，构建第三代半导体领域新优势。（牵头单元：省发展蜕变委、省工业和信息化厅）
5. 推动高清走漏“补面”。加速推动青岛市走漏模组技俩进展，2022年年底前，建设完成并实现首片产品点亮，创始山东省在新式走漏产业的创新布局。推动济南、青岛、烟台3市积极参与宇宙“百城千屏”8K应用推广行径，救援夏普超高清产业研究院在烟台打造“六区百屏”系列技俩，救援青岛登第5个傍边住宅小区试点建设4K应用示范小区，加速超高清频谈进社区、进家庭，推动超高清视频产业规模冲突3000亿元。（牵头单元：省工业和信息化厅）
6. 推动智能传感“提器”。落实《山东省推动智能传感器产业发展行动计划（2021-2023年）》，重心建设青岛声学智能传感谷和烟台光电智能传感产业基地，自便救援声学、压力、气体、温度、红外、生物医学等传感器冲突发展，培育智能传感器领域“单项冠军”。开展智能传感器应用推广，主办中国智能传感器产业大会，发布30项智能传感器应用示范技俩，推动智能传感器产业营业收入达到200亿元。（牵头单元：省工业和信息化厅）
7. 推动整机末端“扩量”。充分阐明山东省在整机坐蓐方面优势，加速济南“中国算谷”、青岛、潍坊智能末端产业集聚区、青岛超高清视频产业高地和威海打印机基地建设，连续保持服务器、智能家电、超高清走漏开辟、打印机在国内的来源地位，进一步拔擢产能和市场份额，2022年，智能末端产业规模冲突4000亿元。（牵头单元：省工业和信息化厅）
（三）实施高端软件“四名”提质行动。
8. 拔擢软件“两名城”。救援济南、青岛2市对标国内先进软件名城，模仿企业创新、招商引资、东谈主才培育等顺利劝诫，荟萃优势资源救援软件产业发展，2022年2市软件业营业收入分别冲突4300亿元、3300亿元，均位各国内城市前十。（牵头单元：省工业和信息化厅）
9. 培育软件“多名园”。制定山东省软件名园建设管制办法，培育建设5家以上集聚程度较高、创新才调隆起、配套设施完善的省级软件名园，推动骨干企业、要紧工程和重心技俩向优势园区集聚。救援有条目的省级软件园积极争创1-2家国度软件名园。（牵头单元：省工业和信息化厅）
10. 打造软件“多名企”。改进《山东省级软件工程技巧中心认定管制办法》，进一步强化创新导向，面向基础软件、工业软件、信创适配等关键领域，依托骨干企业培育认定50家以上省级软件工程技巧中心，拔擢对行业引颈带动作用。（牵头单元：省工业和信息化厅）
11. 推广软件“百名品”。面向关键基础软件、高端工业软件、新兴平台软件、行业应用软件、镶嵌式软件等重心领域，连续开展首版次高端软件培育认定管事，落实首版次软件保障补偿政策，冲突国产软件市场应用瓶颈，培育推广100个以上技巧来源的鲁版软件名品。（牵头单元：省工业和信息化厅）
（四）实施新兴产业布局行动。
12. 培强卫星产业优势。加速东方航天港、中科院空天院济南园区、空天信息产业园、卫星互联网等要紧技俩建设，推动卫星产业链向卫星研发制造、营业应用等各要害蔓延。深入实施北斗概括应用示范技俩，在交通物流、海洋牧场、授时等领域推广北斗兼容末端4万台（套）以上。（牵头单元：省工业和信息化厅）
13. 促进大数据产业发展。发布大数据产业发展白皮书，持续更新画图全省大数据产业舆图，建设完善全省大数据产业发展促进机构，2022年年底，在全省累计建设30个以上大数据发展创新实验室，100个以上大数据创新中心，30个以上大数据创新服务机构。（牵头单元：省工业和信息化厅）
14. 鼓舞元天地前瞻布局。抢抓元天地发展“风口”，加速拔擢山东省造谣/增强现实及可衣服智能开辟骨干企业来源优势，编制出台山东省推动造谣现实产业高质料发展三年行动计划，打造20个以上造谣现实与各领域和会应用场景，积极争创国度造谣现实制造业创新中心。（牵头单元：省工业和信息化厅）
15. 加速发展东谈主工智能、区块链。加速建设济南－青岛东谈主工智能创新应用先导区，推动东谈主工智能在智能制造、精明医疗、智能家居、智能轨谈交通等优势产业领域的深度和会应用。深入开展“区块链+”行动，在产品记忆、政务民生、金融服务、健康医疗、精明交通等重心领域，打造5个以上有影响力的区块链优秀科罚决策。（牵头单元：省工业和信息化厅）
（五）实施产业生态优化行动。
16. 培强一批领航型企业。引导资源向产业链“链主”企业集聚，推动有后劲的骨干企业成长为领航型企业，促进企业兼并重组和计谋合作，救援领航型企业加强与境表里掌持中枢技巧、领有高价值品牌的优质中小企业相助，进一步拔擢产能规模和品牌影响力，不断强化对产业链供应链的主导权和控制力，2022年，培强10个傍边“链主”企业和领军企业，实现营业收入总量冲突7500亿元。（牵头单元：省工业和信息化厅）
17. 培育一批特色产业集群。阐明龙头企业引颈作用，培育新一代信息技巧领域50个以上创新才调强、市场后劲大、高成长的瞪羚企业、“专精特新”企业、单项冠军企业，充分阐明大、中、小企业在创新研发、效率转移、市场开拓中的不同优势，救援济南、青岛、烟台、潍坊等市围绕大数据、软件和信息技巧服务、工业互联网等领域，作念大作念强10个以上以大企业集团为中枢、荟萃度高、单干细化、相助高效的“雁阵形”产业集群。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展蜕变委）
18. 建设一批专科化园区。宝石各异发展、错位竞争，经兴修设一批信息技巧园区，加大政策扶持力度，全所在拔擢对优质企业和高端东谈主才的勾引力，加速各类市场主体进驻。2022年，以高标准建设国度级工业互联网示范区为引颈，打造10家以上聚积基础设施完备、平台作用阐明显豁的省级工业互联网园区，对概括目的名次前5位的给予最高500万元奖补。新建设不少于20家省级数字经济园区，对省内数字经济园区开展概括评价，筛选优势隆起的园区，择优给予每个最高200万元奖补。（牵头单元：省工业和信息化厅）
19. 优化国产生态体系。牢牢收拢国度信息技巧应用创新机会，建设5家以上省级信创产业适配考据中心，持续拔擢服务才调，自便引导企业参与鲲鹏、龙芯等国产生态建设和基于国内开源技巧的研发创新，打造50个以上自主可控信创产品，积极将信创产品纳入省级首台（套）要紧技巧装备、首版次高端软件等推广目次，对坐蓐企业为相关产品购买的合乎条目的保障，按照不超过3%的费率上限及企业试验投保额的80%，给予单个企业最高500万元保费补贴。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省财政厅）
（六）实施和会应用赋能增效行动。
20. 拔擢工业互联网平台服务才调。全面开展工业互联网平台评价，引导两个“双跨”平台持续拔擢服务才调，在行业覆盖面、科罚决策、经营交游规模等关键目的上实现跃升，连续保持宇宙来源优势。推动省级平台加速汇聚行业资源、聚积机理学问、开发科罚决策，争创7家傍边国度级特色专科型平台。围绕数控机床、农机装备等重心产业链，新培育50家以上高水平省级行业平台，为企业加速聚积化、智能化拔擢提供服务。（牵头单元：省工业和信息化厅）
21. 深化工业大数据和会应用。按照“国度级—省级—旯旮级”工业大数据中心体系建瞎想路，依托国度工业互联网大数据山东分中心建设工业大数据国度级区域中心，在全省建设5个傍边省级区域中心和行业中心，构建工业大数据应用中枢设施。引导企业积极开展DCMM（数据管制才调熟谙度）贯标，对DCMM试点单元和区域进行阶段性评估，2022年年底，推动100家以上企业开展DCMM贯标。（牵头单元：省工业和信息化厅）
22. 完善数字基础设施建设。落实各异化奖补政策，确保新开通5G基站6万个，加速推动5G应用从社会大众区域转向产业应用领域。加速山东异日聚积研究院实体化开动，推动完善5600公里真的定性聚积建设布局，为全省产业园区、重心企业提供可管控、可订价的优质聚积服务。（牵头单元：省工业和信息化厅）
三、鼓舞措施
（一）强化“链长制”协同鼓舞。完善“链主”企业牵头主导、产业链定约合作、产学研协同鼓舞、要素保障服务的“链长制”管事鼓舞机制，动态调整“1张图谱+N张清单”，明确延链补链强链旅途，加强产业链高卑鄙互动对接，联合共建协同创新、效率转移、查抄检测、聚积销售等大众服务平台，协力开展技俩筹谋、供需对接、市场开拓、协同创新、产和会作、东谈主才勾引、行业管制等行径，拔擢产业链供应链的稳定性和竞争力。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省连络部门）
（二）加大财税扶持力度。对经济发展成效显豁、社会效益隆起的重心企业给予高质料发展资金奖励。落实软件和集成电路税收优惠、研发用度加计扣除等政策，激励企业发展活力。在省新旧动能转机基金框架下，积极勾引专科投融资机构落户山东省，救援企业和投融资机构围绕重心技俩、关键领域设立技俩基金、产业基金，扩大信息技巧产业基金规模，提高基金使用效率。（牵头单元：省财政厅、省税务局、省科技厅、省工业和信息化厅）
（三）强化东谈主才复旧。加强招才引才能度，集聚一批紧缺型、引颈型高端东谈主才。支老故意用东谈主单元依托省级科技计划技俩、泰山东谈主才工程，加大东谈主才精确引育，救援东谈主才攻关冲突“卡脖子”技巧。对掌持“卡脖子”技巧或填补山东省产业空缺的高等次东谈主才和关键团队，采纳“一事一议”神志，按需量身打造更优扶持政策。救援企业通过“揭榜挂帅”机制，面向全球引进集聚东谈主才，开展中枢技巧攻关。实施重心产业链顶端技巧东谈主才奖励轨制，对研发用度不低于500万元且增幅达到10%以上的重心企业中，年薪高于100万元的研发一线东谈主员给以奖励。依托国度级示范性微电子学院、特色化示范性软件学院，优化东谈主才培养模式，拔擢东谈主才培养与产业发展的匹配度。（牵头单元：省委组织部、省陶冶厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省税务局）
（四）深化交流合作。加强与国表里头部企业要紧计谋合作，积极勾引关联度高的业务向山东省迁徙，建设区域性总部、研发中心和坐蓐基地。连续救援举办2022国际造谣现实创新大会、智能传感器产业大会、山东省信息技巧产业60年景就展、山东省电子信息行业职业技能竞赛、新动能·软件创新创业大赛、新一代信息技巧创新应用大赛、省软件生态大会、青岛国际软博会等要紧产业对接交流行径，搭建双招双引、东谈主才本钱对接平台，拔擢山东省产业发展好意思誉度、知名度。（牵头单元：省工业和信息化厅）
高端装备产业2022年行动计划
一、管事主张
（一）产业规模“稳中变强”。2022年，全省高端装备产业规模持续壮大，力争营业收入达到1.2万亿元，同比增长9%以上，占装备制造业比重达到50%，建成宇宙重要的高端装备制造基地，成为推动全省新旧动能转机实现全面冲突的重要复旧和强盛能源。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展蜕变委）
（二）产业创新“稳中渐升”。2022年，高端装备企业研发插足不断加大，企业技巧研发插足占比3%傍边，重心骨干企业技巧研发插足占比3.5%傍边，新增高端装备领域高新技巧企业400家傍边。（牵头单元：省工业和信息化厅、省科技厅）
（三）产业生态“稳中求优”。构建“领航型”企业、“专精特新”企业协同发展的企业体系，培育1家营业收入五千亿级企业，20家傍边百亿级企业。不断壮大产业集群规模，在全省打造10个傍边百亿级“雁阵形”产业集群。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展蜕变委）
二、主要任务
（一）实施企业培育梯度化工程，拔擢企业竞争力和影响力。
1. 作念强“领航型”企业。围绕高端装备7大产业链，加速培育一批具有全球竞争力的世界一流企业、具有生态主导力的产业链“领航型”企业，加速纵向蔓延、横向联合，构建“领航+中枢”相助和会的供应链定约，和会产业链条和创新链，构建新式产业生态圈。2022年，产业链“领航型”企业营业收入6000亿元傍边。（牵头单元：省工业和信息化厅）
2. 培育“专精特新”企业。加大对中小微企业、初创企业的政策救援，完善中小企业大众服务体系，加速培育创新才调隆起、成长后劲高的优质中小企业，在产业链重心节点培育一批“专精特新”“小巨东谈主”企业和单项冠军企业。（牵头单元：省工业和信息化厅）
3. 打响“山东装备”品牌。以企业为打造品牌的中枢主体，阐明山东省省长质料奖示范引颈作用，强化企业产品性量控制，通过优质产品和服务拔擢企业品牌。饱读动推广企业自有学问产权技巧标准，通过主导国度、地方标准的制订，巩固企业在行业中的品牌地位。到2022年年底，打造30个以上在宇宙具有知名度的高端装备品牌。（牵头单元：省市场监管局；配合单元：省工业和信息化厅）
（二）实施产业链当代化工程，拔擢产业链供应链韧性。
4. 系统忖度打算产业链供应链发展。在汽车、工程机械、农机装备、数控机床、海工装备、轨谈交通、氢燃料电板7大领域，实行“链长制”管事机制，重心保障产业链供应链安全稳定。动态调整“1张图谱+N张清单”，救援“链主”企业牵头组建或融入2个以上国内产业链定约。救援省内重心企业与产业供应链高卑鄙企业联合开展深度合作，买通“开辟—原材料—零部件—整机”产业链条。（牵头单元：省工业和信息化厅）
5. 作念强作念精产业链优势产品。依托潍柴、中国重汽、潍柴雷沃、山东临工、济南二机床、中集来福士等12个链主企业，在发动机、重卡、大马力依稀机、液压挖掘机、高端数控机床、半潜式平台等“拳头”产品上进行更新迭代，2022年，研发10种以上高端产品，不断扩大市场占有率。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委、省农业农村厅）
6. 补皆冲突产业链薄弱要害。通过以龙头企业主体、高卑鄙企业相助、科研机构配合、协会组织协调、金融机构保障的神志，进行多方联合，重心聚焦汽车芯片、液压件、机床功能部件、船用发动机等产业链关键要害开展协同创新、精确攻关，研制冲突5种以上新技巧和产品，推动产业基础高级化升级。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委、省科技厅）
7. 常态化开展重心产业链“专精特新”企业融链固链行动等行径。开展3次以上企业融链固链行动，推动企业卡位入链，促进产业链高卑鄙大中小企业融通发展。依托各产业链定约秘书处，联合高端装备产业协会、山东省机械设计研究院等机构协会，对产业链内企业进行实地访谒，搜集关键共性技巧需求、高等次技巧大众需求、高校科研机构对接需求、实训需求等各类需求100项以上，全力服务产业链发展。（牵头单元：省工业和信息化厅）
（三）实施产业布局优势化工程，完善高质料发展区域布局。
8. 建设高端装备产业基地园区。根据全省产业近况，着力培育济南、青岛、烟台三大中枢区，打造集聚胶济和京沪铁路的产业带，放射带动潍坊、淄博等周边市作念强优势产业，加速建设山东重工（济南莱芜）百万辆整机整车绿色智造产城园、济南轨谈交通装备智造产业园等5个重心园区，建成优势隆起、特色昭着、集聚发展的产业基地。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展蜕变委）
9. 建设特色优势领域产业集群。围绕山东省在汽车、工程机械、轨谈交通、海工装备等领域的优势，到2022年，培育25个以上产业集群领军企业、17个以上高端装备“雁阵形”产业集群。争创能源装备、数控机床、农机装备3个高端装备国度级先进制造业集群，积极参与国度要紧产业布局。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展蜕变委）
（四）实施创新才调专科化工程，打造协同创新体系。
10. 增强技巧创新才调。围绕科罚“卡脖子”技巧和国产化替代管事，加速鼓舞关键中枢技巧攻关，2022年，面向高端装备制造业领域，组织重心研发计划技俩。充分阐明“氢进万家”等已启动实施的科技示范工程引颈复旧作用，围绕地方优势产业当令再启动“技巧攻关+产业化应用”科技示范工程，培育一批具有牵引性、维持性的要紧产品和装备。（牵头单元：省科技厅）
11. 强化创新载体建设。强化企业技巧创新主体地位，饱读动企业加大研发插足，建设研发中心、检测中心、中试基地等企业研发机构。2022年，积极争创高端装备领域的国度级平台载体，新培育1-2家装备类省技巧创新中心和3家以上企业技巧中心等创新载体，激励企业创新活力。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展蜕变委；配合单元：省科技厅）
（五）实施新产品应用市场化工程，推动高端装备产品试点示范。
12. 加大首台（套）要紧技巧装备应使劲度。2022年，发布首台（套）产品应用推广指导目次，引导企业开展产品攻关。围绕安全济急开辟、科学仪器、医疗装备等国度和省导向性领域，培育认定200种以上首台（套）技巧装备和关键中枢零部件。实施首台（套）要紧技巧装备新产品保障补偿机制，对合乎条目的产品扩充国企采购轨制，提高企业自主创新的积极性。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅、省发展蜕变委；配合单元：省国资委）
13. 加大新能源汽车推广力度。连续深入落实国度新能源汽车补贴政策，会同各连络部门组织企业积极报告新能源汽车补助资金，加大新能源汽车推广应使劲度，助力大气欺压治理。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅、省科技厅、省发展蜕变委）
14. 加大氢燃料电板汽车发展救援力度。分年度研究确定全省燃料电板汽车推广应用和加氢站建设任务主张，落实省级奖励资金政策，指导各市积极推广应用氢燃料电板汽车，加速构筑燃料电板汽车产业竞争优势，霸占氢能产业发展制高点。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）
15. 加大试点示范管事开展力度。指导救援济南市作为国度新能源汽车换电模式应用试点、精明城市基础设施与智能网联汽车协同发展第二批试点城市，淄博市作为精明城市基础设施与智能网联汽车协同发展第二批试点城市全面开展试点管事，为宇宙、全省汽车产业发展新模式、新产品，探索聚积簇新劝诫，为全省汽车升级换代、市场蕃昌打下精好意思基础。（牵头单元：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅）
（六）实施产业技俩高端化工程，带动产业高质高速发展。
16. 承担建设国度要紧技俩。充分阐明荟萃力量办大事的轨制优势，安身产业发展试验和发展优势，主动对接、主动参与、主动相连国度重心技俩，重心推选一批技巧先进、产业需求大、带动作用强的技俩争取国度政策救援。2022年，相连建设国度高端装备要紧技俩4个以上。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展蜕变委）
17. 实施新旧动能转秘要紧产业攻关技俩。加大高端装备产业科研攻关力度，以产业攻关带动科技效率工程化，加速推动新技巧转机为坐蓐力。2022年，重心抓好冰轮环境的氢液化装备关键技巧与产业化等26个高端装备新旧动能转秘要紧产业攻关技俩实施，坐蓐一批具备较强竞争力的新产品。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展蜕变委）
18. 积极推动省级重心技俩建设。以重心技俩为抓手，带动产业发展，加速推动79个要紧技俩、137个优选技俩、38个“双招双引”技俩建设。2022年，完成投资400亿元。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展蜕变委）
19. 磋磨布局高端装备新技俩。重心围绕高端装备7条产业链，安身各市发展试验，开展实地调研，与各行业龙头企业进行深度对接，遵循国度产业定位，积极对接国度相关部门，共同忖度打算一批好技俩、大技俩。建立忖度打算储备技俩库，联合企业、科研院所、智库、协会共同集结优质资源，推动技俩尽快落地实施。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展蜕变委）
（七）实施数字赋能智能化工程，推动装备制造业数字化、聚积化、智能化升级。
20. 拔擢智能制造装备供给才调。围绕高等数控机床、工业机器东谈主、智能传感与控制、智能检测与装配、智能物流与仓储等重心领域，每年培育30项以上高水平智能制造装备，概括运用保障补偿等政策，推动创新产品进入重心产业链供应体系。救援装备制造企业从提供开辟向提供设计、相连工程、运维服务等一体化服务转变，每年培育10家以上优秀智能制造系统集成供应商。（牵头单元：省工业和信息化厅）
21. 开展智能制造试点示范。主动融入国度智能制造试点示范行动等计谋部署，积极对标先进，研究制定省级智能工场认定管制办法，加速构建“市级－省级－国度级”智能工场梯次培育体系，每年在装备制造领域培育建设30个以上智能工场（场景和数字化车间），形成一批智能制造地方标准，探索推广一批智能制造新模式。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委、省财政厅、省市场监管局）
22. 打造装备制造用数赋智精好意思生态。高水平建设工业互联网，纵深鼓舞“万项技改、万企转型”。自便推动智能制造装备产业集群建设，救援有条目的市积极争创国度智能制造先行区。面向装备、软件、系统科罚决策、行业组织和用户，如期开展对接推广行径。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委）
三、鼓舞措施
（一）强化组织协调。阐明高端装备专班统筹协调的推动作用，强化部门协统一高下联动，明确职责单干，统筹制定产业相关政策，审核要紧技俩，协调要紧问题，协调各方资源，和会产业链，保障供应链，打造创新链，落实政策链，用好资金链，整合东谈主才链，着力构建新式产业链生态圈。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展蜕变委、省科技厅、省农业农村厅）
（二）强化资金救援。积极救援企业争取国度和省级首台（套）保障补偿。积极鼓舞供应链金融，每年优选30家以上高端装备产业链重心企业，指导营业银步履合乎条目的高卑鄙企业提供信贷救援。（牵头单元：东谈主民银行济南分行、省工业和信息化厅、省财政厅、省地方金融监管局）
（三）强化东谈主才复旧。实施重心产业链顶端技巧东谈主才奖励轨制，在高端装备领域，对上年度研发用度不低于500万元且增幅达到10%以上的重心企业中，年薪高于100万元的研发一线东谈主员，进行表扬奖励。举办高端装备及智能制造领域的岑岭论坛、大众对接会等行径，提供企业与大众、企业与企业对接的平台。（牵头单元：省工业和信息化厅、省税务局；配合单元：省科技厅、省财政厅）
（四）强化政策扶持。扩大高新技巧开辟及关键部件进口。对进口列入《山东省饱读动进口技巧和产品目次》中的“十强产业”高新技巧开辟及关键部件，以不超过报告年度6月30日前最近一期东谈主民币1年期贷款市场报价利率（LPR）作为贴息率，具体由各市自主确定并落实贴息资金，省级财政给以适当补助，贴息率可上浮5%。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）
新能源产业2022年行动计划
一、管事主张
鼓舞产业体系建设。育成1个千亿级产业集群，5-6个百亿级产业集群，打造一批具有宇宙乃至全球影响力的知名品牌，初步建成竞争力强、特色昭着、优势隆起的新能源产业体系。（牵头单元：省发展蜕变委、省能源局）
二、主要任务
（一）统筹布局，打造六大重心产业链。
1. 实施强链补链专项行动。紧贴各地资源优势和产业基础，统筹布局，隆起重心，聚焦新能源汽车、风电装备、光伏发电装备、核电装备、氢能装备、储能装备等六大产业链，精确画图产业链图谱，形成产业链龙头骨干企业、主要配套企业、补短板冲突要害、锻长板重心领域等系列清单，构建“1张图谱+N张清单”的产业发展旅途，推动产业发展规模和质料效益全面拔擢。（牵头单元：省发展蜕变委、省工业和信息化厅、省能源局）
2. 作念大作念强优势企业。创新“领航+骨干”合作模式，引颈带动产业链上中卑鄙企业联动协同发展。安身打造“国和”等先进三代核能基地，推动国度电投核能总部、中核山东区域总部实体化运营。围绕新能源装备制造领域较为薄弱的新能源汽车关键零部件、海优势电主机、氢能及燃料电板中枢装备等，精确勾引一批“填空型”企业和“补充型”技俩。重心推动吉祥欣旺达能源电板制造、上海电气整机制造、亿华通燃料电板能源系统坐蓐制造等技俩开工建设，全力鼓舞一汽解放新能源轻卡基地、明阳智能200台8-15MW整机制造技俩、东德实业氢燃料电板罗茨式氢气轮回泵研发及产业化等技俩建成投产。（牵头单元：省发展蜕变委、省能源局；配合单元：省工业和信息化厅）
（二）创新引颈，增强产业中枢竞争力。
3. 加强关键技巧攻关冲突。按照问题导向、需求导向原则，聚焦氢能、储能等重心领域，引导和救援优势企业单元加强关键领域和薄弱要害技巧攻关。持续鼓舞燃料电板、锂离子电板等领域科技攻关力度，实施电能质料治理装备共性关键技巧研发与产业化、氢能电源系统研发、新式锂电板包的热管制关键技巧研发等8项要紧产业攻关，形成一批产业发展急需的新技巧、新工艺、新产品。（牵头单元：省发展蜕变委、省科技厅、省能源局）
4. 加速要紧创新平台建设。通过绩效评价等举措，加强省级实验室、产业（技巧）创新中心等新能源领域创新平台建设，高质料鼓舞山东能源研究院建设，尽快打酿成为集前沿技巧研发、东谈主才集聚培育、优势产业育成和科技创新服务为一体的国际水平新式研发机构。聚力建设国度燃料电板技巧创新中心，打造氢能及燃料电板技巧研发、高端东谈主才培养、科研创新试验、计谋性新兴产业培育和要紧效率输出平台。（牵头单元：省科技厅、省发展蜕变委、省能源局）
（三）提速扩容，加速鼓舞要紧技俩建设。
5. 全力推动技俩落地。用好重心技俩督导服务平台资源，集聚优势资源、荟萃东谈主员力量，强化主动服务、强化概括协调、强化督促指导，倒排工期、挂图作战，加速鼓舞60个省重心技俩建设，确保完成年度计划投资180亿元。（牵头单元：省发展蜕变委、省能源局）
6. 健全完善要紧技俩库管制。建立动态管制、月报调度征询轨制，重心推动大金重工海优势电装备制造全产业链技俩、华能山东石岛湾核电厂高温气冷堆核电站示范工程、青岛好意思锦氢燃料电板商用车零部件坐蓐技俩等25个产业要紧复旧技俩建设，如期动态调整，提高在库技俩质料。（牵头单元：省发展蜕变委、省能源局）
（四）集聚发展，培育壮大产业集群和领军企业。
7. 持续作念强“雁阵形”产业集群。推动新能源产业向产能利用充分、配套体系完善的地区集聚，指导相关市因地制宜打造特色产业集群，重心推动青岛、烟台、济宁、泰安、德州、聊城等6大新能源产业“雁阵形”集群发展。安身山东省氢能产业发展基础，聚力打造以潍坊、淄博为龙头的燃料电板及关键材料产业集群和以聊城、济宁为龙头的燃料电板整车及氢能制储装备产业集群，救援枣庄建设锂电产业集群，年度新培育1-2家储备集群，争取入选纳库。2022年年底，新能源产业“雁阵形”集群年营业收入力争达到3500亿元，规模以上企业数目达到800家，重心骨干企业技巧研发插足占比达到5%傍边。（牵头单元：省发展蜕变委、省能源局）
8. 构建完善领军企业培育体系。引导资源集聚，持续培育壮大一汽解放、山东核电、格瑞德、双一科技等新能源产业领航型企业，年营业收入总额达到600亿元。建立省市县三级联动、协力培优管事机制，优选新能源产业重心领域、新兴领域后劲企业，建立重心培育库，强化财税、资金、土地、技巧、东谈主才等要素保障，推动后劲骨干企业尽快成长为领航型企业。（牵头单元：省发展蜕变委、省能源局）
（五）优化拔擢，持续鼓舞集群化园区化发展。
9. 打造一批高端绿色低碳产业园区。加速青岛市新能源汽车集聚区、青岛市氢能产业园、烟台市海阳核电装备制造工业园区、烟台市中国朔方风电母港、淄博氢能产业示范园区、淄博市军民和会国防能源电源产业园、泰安市泰开智能输变电产业园、聊城市新能源汽车及零部件产业园等重心园区建设，加强园区基础设施配套建设，加大对园区重心企业、要紧技俩、东谈主才勾引等方面的救援力度，形成“领军企业+产业集群+特色园区”协同鼓舞模式。饱读动新能源产业园区建设使用新能源和可再生能源电力、新能源园区交通、氢能热电联供等清洁能源概括应用系统，试点建设新能源绿色低碳产业园区。（牵头单元：省发展蜕变委、省能源局）
（六）梯次培育，打造产业特色优势品牌。
10. 挖潜拔擢品牌价值。围绕研发创新、设计创意、坐蓐制造、质料管制和营销服务全过程制定品牌发展计谋，拔擢产品附加值和软实力。依托产业链龙头骨干企业和拳头产品，重心培育山东核电、台海玛努尔、大金重工、巨涛、潍柴新能源、中通客车、东岳异日氢能、火把、泰开、瑞福、奥扬科技、冰轮环境等具有中枢竞争力的国际知名品牌。挖掘“专精特新”，培育“单项冠军”，形成一批技巧先进、竞争力强、成长性好的新品牌。（牵头单元：省发展蜕变委、省能源局）
11. 着力打造产业地标。指导相关市结合产业基础和发展布局，建设中国氢谷（济南）、东方氢岛（青岛）、“国和”先进三代核能基地（烟台）、中国朔方锂电之都（枣庄）等具有昭着特色和集聚实力的产业“地标”，拔擢山东省新能源产业品牌影响力和竞争力。（牵头单元：省发展蜕变委、省能源局；配合单元：省工业和信息化厅）
（七）市场驱动，加速产品推广应用。
12. 加速新技巧、新产品推广应用。以山东省海优势电基地、海上光伏基地、鲁北盐碱滩涂地吹法螺储一体化基地、核电基地等开发建设为机会，自便发展风电、光伏发电、核电等装备产业，实现速即就近配套、融集聚合髻展，拔擢产业土产货化率。（牵头单元：省发展蜕变委、省能源局；配合单元：省工业和信息化厅）
13. 放大试点示范引颈作用。启动首批可再生能源制氢示范、第二批新式储能示范技俩，推动新能源场站合理配置储能设施，救援枣庄储能产业基地技俩建设，不断拔擢氢能及燃料电板、新式储能装备科技研发和装备制造水平，形成先发优势。积极争创国度能源领域首台（套）要紧技巧装备，重心推广CCUS、柔性输电、液流电板等50项新技巧、新产品和新装备。（牵头单元：省发展蜕变委、省能源局；配合单元：省工业和信息化厅）
（八）固本强基，健全完善产业复旧体系。
14. 完善“互联网+”充电设施建设。推动山东省电动汽车充电基础设施信息大众服务平台与充电运营企业平台信息分享，实现全省电动汽车充电“一张网”，2022年年底，全省大众、专用充电站保有量达到6000座以上，各类充电桩保有量达到14万台以上。（牵头单元：省能源局；配合单元：省当然资源厅）
15. 构建城际交通氢能加注网。宝石“车站联动”，在氢气资源丰富、应用场景熟谙的区域，优先布局建设加氢站，依托济青高速服务区，建设高速公路氢走廊。2022年年底，全省累计建成加氢站30座，日供氢才调达到2.8万公斤。（牵头单元：省发展蜕变委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省能源局）
三、鼓舞措施
（一）加强组织协调。
16. 阐明新能源产业专班牵头抓总、统筹协调作用。隆起重心技俩建设、“雁阵形”产业集群和领军企业培育、要紧产业攻关，进一步完善省市县三级和会的协调鼓舞机制，建立管事台账，明确预期主张、管事单干、管事措施、完成时限等，如期调度和协调科罚管事鼓舞中遭受的问题和清苦。（牵头单元：省发展蜕变委、省能源局）
（二）落实配套政策。
17. 救援促进新能源汽车消费。将山东省现行新能源汽车购置补贴政策延长至2022年年底，对2022年合乎条目的非大众领域新能源汽车最高补贴5.04万元/辆，大众领域新能源汽车最高补贴6.48万元/辆。扩大党政机关、大众机构和企职业单元新能源汽车配备比例，新增及更新车辆中新能源汽车比例不低于30%；重心区域巡游出租汽车新增及更新车辆中新能源汽车比例不低于30%，饱读动聚积预约出租汽车使用新能源汽车，环卫、邮政快递新增及更新为新能源汽车比例不低于10%。（牵头单元：省工业和信息化厅、省机关事务局、省交通运输厅、省邮政管制局、省财政厅）
18. 救援充电基础设施布局建设。将寂然占地的大众充换电站纳入国土空间留神经营，按照公用设施营业网点用地明确土地供应神志和经过，救援选拔租出用地神志建设大众充换电站。（牵头单元：省当然资源厅；配合单元：省能源局）全省新建的大型大众建筑物泊车场、社会大众泊车场、大众文化文娱场所泊车场，配套建设充电基础设施的车位占总车位的比例达到15%以上，相关部门据此进行好意思满验收。（牵头单元：省当然资源厅、省公安厅；配合单元：省住房城乡建设厅）优化高速公路服务区充电设施布局，在省内主要高速公路服务区原则上按照50公里间距建设充电设施；提高省内高速公路服务区已建成大众充电站（桩）管制珍摄水平，确保充电桩大众服务平台在线率不低于95%，救援通过合作经营等模式裁减充电设施运营成本。（牵头单元：省交通运输厅；配合单元：省能源局、国网山东省电力公司）
19. 拔擢居民小区充电基础设施覆盖水平。全省新建居民小区泊车位100%建设电动汽车充电基础设施或预留建设安装条目，与主体建筑同步设计、施工、验收；在老旧小区改造中，对具备条目的小区加多泊车位，建设充电桩。饱读动居民小区选拔有序充电模式，救援出台充电设施建设、使用等标准文献，引导充电设施健康、有序发展。（牵头单元：省住房城乡建设厅；配合单元：省当然资源厅、省能源局）
20. 救援氢能混杂场站建设。推动在高速服务区、港口船埠、工矿厂区及公路沿线建设氢/油、氢/气、氢/电混杂场站。救援利用合乎条目的加油站、加气站、充电站等站点聚积改扩建成具有加氢功能的能源合建站，在合乎已有管制表率和安全条目前提下，对不新增用地的，无需另行办理加氢站经营选址手续。（牵头单元：省发展蜕变委、省能源局、省当然资源厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅）
（三）加强督导评估。
21. 强化管事督促和业务指导。建立叙述评估管事机制，各连络市实时追踪监督、按期报送重心技俩、要紧产业攻关、重要园区建设管事进展，如期对行动计划实施情况开展督导评估，抓好评估发现问题的整改落实。（牵头单元：省发展蜕变委、省能源局）
新材料产业2022年行动计划
一、管事主张
（一）创新才调持续拔擢。冲突一批“卡脖子”关键材料，推广一批象征性创新效率与典型应用，形成一批先进的自主中枢技巧。重心新材料企业研发插足占营业收入比重达到5%以上。2022年年底前，新材料领域高新技巧企业新增300家傍边，累计达到约2600家。（牵头单元：省工业和信息化厅、省科技厅）
（二）特色集群日益壮大。2022年，全省布局建成10个傍边百亿级产业集群，2-3个具有世界影响力的千亿级产业集群，推动全省形成一批区位优势隆起、产业特色昭着的新材料产业集结带，培育拔擢20个以上集群领军企业。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展蜕变委）
二、主要任务
（一）深化实施产业链“链长制”管事机制。
1. 健全完善省市县一体化鼓舞模式。进一步完善管事机制、加强沟通协调、强化调度管制，推动形成省级统筹协调、市级跟进指导、县级深入落实的协同管事情势，凝华强盛管事协力。（牵头单元：省工业和信息化厅）
2. 精确画图产业链图谱。聚焦新材料重心产业链，宝石需求导向、问题导向，动态更新完善“1张图谱”和“N张清单”，精细化、精确化挂图作战，强化政策救援和要素保障，加速实现要紧冲突。（牵头单元：省工业和信息化厅）
3. 开展“专精特新”企业融链固链行动。精确组织对标学习、现场调研等交流行径，推动产业链高卑鄙企业合作，促进关键技巧协同攻关和重心产品配套适用，带动全链条优化拔擢。（牵头单元：省工业和信息化厅）
（二）推动实施一批要紧技俩。
4. 自便推动要紧技俩建设。落实“要素随着技俩走”保障机制，加速推动山东国瓷年产15000吨车规级MLCC用电子陶瓷材料等50个省要紧技俩、联泓化学超高分子量聚乙烯、醋酸乙烯联合安装等109个省优选技俩、好意思瑞新材料年产20万吨弹性体等39个省“双招双引”重心签约技俩建设，确保2022年完成投资500亿元。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展蜕变委）
5. 持续抓好技俩筹谋储备。以补链延链强链为导向，深入新材料重心企业、重心地区忖度打算对接，挖掘、储备一批补链延链强链的大技俩、好技俩。普通协调投资机构、科研院所、高端智库等资源，强化资金、技巧、东谈主才等要素对接匹配，加速推动技俩落地启动。（牵头单元：省工业和信息化厅）
6. 推动数字化赋能增效。深化互联网、大数据、东谈主工智能与新材料产业和会发展，救援企业利用工业互联网、5G等新一代信息技巧，不断推动产业技巧变革和优化升级。饱读动新材料重心企业、数字化服务商、第三方机构等联合打造专科化、特色化工业互联网平台，搜集发布一批“工赋山东”场景需求。自便推动企业数字化、智能化改造升级，推动实施一批新材料智能化技改技俩，创建一批国度、省级智能工场和数字化车间。（牵头单元：省工业和信息化厅）
（三）培育壮大产业集群和领军企业。
7. 加速培育产业集群。聚焦打造具有国际中枢竞争力的优势产业集群，宝石梯次发展、协同发展原则，加速淄博、烟台等国度级计谋性新兴产业集群强优势、滨州高端铝材等“雁阵形”产业集群拓规模、泰安绿色建筑材料等特色产业集群出佳构，2022年再培育建设一批产业集群，打造大中小集群优势互补、协同和会发展新情势。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展蜕变委）
8. 塑优培强龙头企业。依托省新材料领军企业库入库企业，针对性加强指导救援和渐进拔擢，打造一批以创新引颈驱动、行业领军先导、高端东谈主才集聚为特征的领航型企业。重心抓好圣泉集团、路德新材料、宏桥新材料等22个“雁阵形”集群领军企业发展，2022年营业收入达到5300亿元。用好省级救援高质料发展奖励资金，遴择不超过10家经济效益好、创新才调强的重心新材料企业给以救援。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省财政厅）
（四）全面拔擢自主创新才调。
9. 持续完善创新体系。加速围绕新材料重心细分领域，培育建设一批省技巧创新中心、省重心实验室、新式研发机构等创新平台，探索建设具有山东省特色的骨干材料体系。深入实施科技型企业梯次培育行动，推动新材料领域科技型中小企业、高新技巧企业实现“量质”双升。（牵头单元：省科技厅；配合单元：省工业和信息化厅）
10. 加速关键技巧冲突。阐明好省工业和信息化厅、省陶冶厅、省科技厅产学研深度和会管事机制，协同鼓舞新材料创新发展。对准关键中枢技巧、“卡脖子”领域持续发力，通过省重心研发计划加大研发部署力度。跟进抓好万丰镁业高导热镁合金材料等25个省新旧动能转秘要紧产业攻关技俩实施，加速科罚关键共性问题。（牵头单元：省工业和信息化厅、省科技厅；配合单元：省发展蜕变委、省陶冶厅）
11. 实施新材料创新应用示范工程。遴择发布30个以上创新发展典型案例和创新效率，引导新材料企业加速自主创新、协同创新和科创平台建设。举办第三届山东省新材料产业化效率对接会，组织一批新材料领域最新科技效率荟萃签约，加速转移落地。（牵头单元：省工业和信息化厅）
（五）强化要素保障复旧才调。
12. 自便推动产融结合。积极对接国度和省级新材料基金，用好“皆鲁企舞”路演基地，全年组织举办4场以上新材料领域投融资对接行径。饱读动选拔股权投资、技改贴息、保障补偿等神志，精确救援一批新材料优质企业和技俩。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省财政厅）
13. 加大东谈主才引育力度。阐明省留学东谈主员协会等社会组织作用，向国际积极推介重心企业东谈主才需求，创新开展“海聚山东”新材料产业企业专场线上招聘行径，流通用东谈主企业国际连络渠谈，为用东谈主单元引进国际急需紧缺东谈主才提供服务。建设一批新材料领域大众实训基地，深化企业技能东谈主才自主评价，自便扩充特级技师评聘。积极搜集新材料产业新职业信息，加速开发职业技能标准和评价表率，开展职业技能等第认定。建设一批具有行业前瞻性、体现地方特色产业、适合新旧动能转机需求的职业，着力培养一批高技能东谈主才军队。积极饱读动新材料相关单元报告工信部高等次国际东谈主才工程、山东省泰山产业领军东谈主才工程以及重心产业链顶端东谈主才奖励等，2022年争取救援限额5个以上。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省东谈主力资源社会保障厅、省科技厅）
14. 创新开展培训竞赛行径。组织举办山东省首届新材料产业创新教师营、第二届新材料产业智能制造大赛、第三届新材料产业创新创业大赛，遴择20个以上科技含量高、创新才调强的获奖技俩，助力培育一批高水平、高等次、高素质的创业团队和具有中枢创新才调的高成长性企业。（牵头单元：省工业和信息化厅）
（六）加速重心产品推广应用。
15. 加大资金救援力度。持续实施重心新材料首批次应用保障补偿政策，积极争取国度和省级财政资金救援，通过企业投保、财政补贴的神志，推动企业开拓初期市场，形成良性轮回的技巧创新和推广应用体系。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省财政厅）
16. 推广示范一批重心产品。实时跟进掌老故意新材料产品推广和供应情况，更新改进2022年度《山东省重心新材料首批次应用示范指导目次》，发布推广200种技巧先进、应用高端的新材料产品。（牵头单元：省工业和信息化厅）
17. 积极开展对接交流行径。组织重心企业参加第六届中国国际新材料产业展览会、“山东制造”自主品牌推介等展览行径，推介一批重心新材料企业和产品，进一步扩大山东省新材料产业的知名度和影响力。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委）
（七）持续拔擢质料品牌水平。
18. 强化品牌高端化培育。引导企业增强品牌意志，饱读动救援新材料企业报告制造业高端品牌培育企业。充分利用“好品山东”等各类展览展示平台、电子商务平台等渠谈，加大品牌推介力度，扩大市场占有率，以质料品牌助力新材料产业高质料发展。救援新材料重心企业对标国际标杆，确立一批质料标杆和品牌，引颈企业品牌高端化。（牵头单元：省市场监管局；配合单元：省工业和信息化厅、省商务厅）
19. 加大认证推广力度。积极推动国度新材料认证轨制落地实施，组织开展认证轨制宣传推广和培训陶冶行径，指导企业利用认证技能提高企业管制和产品性量水平。推动新材料领域开展“泰山品性”认证，实施质料管制体系认证、环境管制体系认证及绿色产品认证，拔擢新材料企业质料管制水仁和产品性量。（牵头单元：省市场监管局；配合单元：省工业和信息化厅）
20. 拔擢标准化和计量检测水平。深入落实国度新材料标准领飞动动计划，积极推动山东省具有自主学问产权的中枢技巧高涨为行业标准、国度标准和国际标准，提高新材料领域“山东标准”水平。进一步拔擢关键材料的查抄检测才调，加强新材料领域计量测试中心建设，不断提高新材料查抄检测机构的技巧和水平。（牵头单元：省市场监管局；配合单元：省工业和信息化厅）
三、鼓舞措施
（一）加强统筹协调。进一步阐明新材料产业专班牵头抓总作用，持续完善“6个1”鼓舞体系，隆起主责主业，强化主动服务、强化概括协调、强化督促指导，狠抓重心任务落实，实时协调科罚产业发展中出现的新情况、新问题。用好用实各部门政策资源，促进产业链、资金链、创新链、东谈主才链灵验对接，统筹推动全省新材料产业高质料发展。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委、省科技厅、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省市场监管局）
（二）加强政策激励。饱读动通过政府采购救援绿色建材等措施促进国产新材料应用。统筹国度和省级首批次新材料保障补偿政策，积极救援企业创新产品推广应用。饱读动新材料相关企业报告高新技巧企业，落实好研发用度加计扣除政策。充分阐明山东省新旧动能转机基金的引导和撬动作用，勾引社会本钱、金融机构共同救援新材料产业发展。（牵头单元：省财政厅、省工业和信息化厅、省科技厅）
（三）加强盛家智库建设。进一步阐明行业协会等中介组织作用，饱读动协会、定约等社会组织加强才调建设，拔擢专科化服务水平。通过寄予开展管事、政府购买服务、协助搭建平台等神志，加大对协会、定约的救援力度。完善大众智库建设，调整充实组成东谈主员，为新材料产业高质料发展提供高水平决策参考，为企业提供高质料商量服务。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省科技厅、省财政厅）
（四）加强宣传引导。围绕新材料领域要紧技俩建设、科技效率转移、东谈主才引育、创新平台建设、产和会作等方面，充分调动省表里各类媒体资源，实时回归先进劝诫进行宣传报谈，确立典型标杆，形成一批先进劝诫向全省、宇宙推广。（牵头单元：省工业和信息化厅）
当代海洋产业2022年行动计划
一、管事主张
（一）海洋经济规模持续扩大。海洋经济在国民经济中的地位和孝顺不断巩固，发展速率稳中有进，2022年海洋坐蓐总值同比增长6%以上。（牵头单元：省发展蜕变委、省海洋局）
（二）当代海洋产业体系更趋完善。海洋传统产业高端化绿色化智能化升级，海洋前沿和计谋性新兴产业发展壮大。2022年海优势电并网规模达到200万千瓦。海水淡化日产规模超过60万吨。国度级海洋牧场示范区新创建3-5处。（牵头单元：省发展蜕变委、省农业农村厅、省能源局、省海洋局、国网山东省电力公司）
（三）世界一流港口建设取得冲突性进展。港口一体化发展深入鼓舞，关键概括服务才调大幅拔擢，精明绿色稳重发展水平显豁提高，港产城和会发展取得初步成效，港口货色蒙眬量达到18亿吨。（牵头单元：省交通运输厅、省港口集团有限公司）
二、主要任务
（一）忖度打算推动海洋强省建设。
1. 组织实施涉海经营计划。深入落实海洋强省建设行动计划、“十四五”海洋经济发展经营等涉海经营，协调科罚经营实施过程中遭受的问题。（牵头单元：省发展蜕变委；配合单元：省委海洋委各成员单元）
2. 举办海洋强省建设要紧行径。当令召开鼓舞海洋强省建设现场不雅摩会，推动海洋要紧建设技俩加速实施。在青岛西海岸新区经办第八次国度级新区管事劝诫交流会暨新区管事推动会议。举办山东首届船舶与海工装备展。（牵头单元：省当然资源厅、省发展蜕变委；配合单元：省工业和信息化厅、省海洋局）
（二）着力完善当代海洋产业体系。
3. 加速鼓舞海洋要紧技俩建设。动态调整海洋产业重心技俩库，新开工建设“国信2号”精明渔业大型衍生工船等13个引颈性复旧作用隆起的重心技俩，2022年完成投资40亿元。加大对17个省级层面鼓舞要紧复旧技俩的督导调度，实时匡助科罚技俩实施过程中遭受的清苦问题。组织开展当代海洋高质料发展重心企业遴择管事，对前10名企业分别给予200万元基础性奖励和最高2000万元激励性奖励。（牵头单元：省发展蜕变委；配合单元：省财政厅、省海洋局）
4. 加速发展海洋新兴产业。全力鼓舞青岛百发二期、董家口热电联产等海水淡化工程建成投产，推动龙口裕龙岛、鲁北碧水源二期、东营港等海水淡化工程开工建设。（牵头单元：省海洋局）启动首批海优势电基地技俩建设，开工500万千瓦，建成并网200万千瓦。（牵头单元：省能源局）加速“逸想号”大洋钻探船研发建设。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省科技厅）深入实施“蓝色药库”开发计划，建设山东省海洋药物制造业创新中心，推动BG136等海洋创新药物研发。（牵头单元：省科技厅、省工业和信息化厅、省海洋局）
5. 作念大作念强海洋优势产业。鼓舞国度深入海绿色衍生试验区建设，新建“牧渔1号”“牧渔2号”两座大型深水网箱，打造“1+N”全新深入海衍生模式。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省工业和信息化厅、省海洋局）制定船舶与海洋工程优势特色装备和先进技巧目次。推动青岛北海造船以调整重组为机会，加速作念大作念强。（牵头单元：省工业和信息化厅）编制海洋旅游行动计划，饱读动海洋垂纶、海洋研学等特色旅游业态发展，加强沿海省级旅游度假区表率动态管制。（牵头单元：省文化和旅游厅）
6. 培育壮大当代海洋产业集群和领军企业。崇拜落实《“十强产业”“雁阵形”集群培育救援办法》《“十强产业”集群领军企业培育救援办法》，开展当代海洋产业“雁阵形”集群和领军企业评审管事，对入库集群择优给予资金奖励。青岛市海洋交通运输产业集群等8个“雁阵形”产业集群年营业收入达到4000亿元。青岛港（集团）有限公司等5个领军企业年销售收入达到300亿元。（牵头单元：省发展蜕变委；配合单元：省财政厅、省海洋局）
（三）加速建设世界一流海洋港口。
7. 实施新一轮港口基础设施拔擢工程。新开工裕龙石化配套港口工程，加速建设青岛港前湾港区泛亚集装箱船埠工程、烟台港西港区30万吨原油船埠二期工程等技俩，建成青岛港董家口港区大唐船埠二期等工程。2022年新增泊位3个，新增通过才调超过600万吨。（牵头单元：省交通运输厅；配合单元：省发展蜕变委）
8. 加速鼓舞沿海港口转型升级。制定世界一流海洋港口建设目的体系。推动港口蔓延贸易、物流、航运、金融等升值服务，加速沿海港口从装卸港向关键港、贸易港和金融港升级。深入实施“精明港口”试点技俩，深化5G、区块链等前沿技巧在港口场景的应用，打造全球精明港口示范样板。（牵头单元：省交通运输厅；配合单元：省发展蜕变委）
9. 拔擢港口开放服务才调。新布局建设6家内陆港，加速发展多式联运，构建连内接外、通达高效的陆海运输聚积。推动与“一带一起”沿线国度港口加强交流合作，连续加密海上航路聚积，争取新增外贸航路10条。打造青岛港国际关键海港，加速建设东北亚国际集装箱运输关键和全球重要的能源原材料中转分拨基地。（牵头单元：省交通运输厅；配合单元：省发展蜕变委、省港口集团有限公司）
（四）自便鼓舞海洋科技自主创新。
10. 实施海洋科技创新工程。连续实施“透明海洋”省级大科学计划，加速布局3-4家省级技巧创新中心。鼓舞智能化船用中速柴油机关键技巧研究与应用等8个当代海洋产业要紧产业攻关技俩。以高技巧船舶、高端海工装备、海水淡化、海优势电等为重心，在省要紧科技技俩中布局15-20项傍边关键技巧和国产化替代装备攻关。依托省海洋效率转移转移中心，推动海洋领域要紧科技效率转移转移。（牵头单元：省科技厅；配合单元：省发展蜕变委、省工业和信息化厅、省海洋局）
11. 加速海洋科技创新平台建设。塌实鼓舞省部共开国度深海基因库、国度深海大数据中心、国度深海标本样品馆等要紧平台。鼓舞中科院海洋大科学研究中心、中国海洋工程研究院（青岛）、中国船舶集团海洋装备研究院等要紧科技创新平台建设。推动中船重工船舶设计研究中心落户山东。（牵头单元：省科技厅、省海洋局；配合单元：省发展蜕变委、省工业和信息化厅）
12. 建设高水平海洋东谈主才高地。连续组织开展泰山产业领军东谈主才工程蓝色东谈主才专项遴择管事，面向海洋产业领域遴择20个傍边领军东谈主才团队。对2020年9个泰山产业领军东谈主才工程蓝色东谈主才专项进行中期评估。以52家当代海洋产业东谈主才管事重心连络企业为重心，加强东谈主才引育精确救援，组织梳理中枢技巧需求清单，通过“揭榜挂帅”等机制精确引进东谈主才。更新《山东省海洋产业东谈主才开发路子图》。（牵头单元：省发展蜕变委；配合单元：省委组织部、省海洋局）
（五）深入实施海洋领域示范工程。
13. 鼓舞长岛海洋生态文静概括试验区建设。制定长岛海洋生态文静概括试验区建设行动计划，当令召开长岛海洋生态文静概括试验区建设协同鼓舞会议。（牵头单元：省发展蜕变委）鼓舞长岛争创国度公园。（牵头单元：省当然资源厅）
14. 鼓舞国度级新区和海洋经济示范区建设。崇拜落实《对于救援青岛西海岸新区进一步开放创新加速高质料发展的多少措施》，打造实体经济发展新高地。加速青岛蓝谷、威海、日照海洋经济示范区建设，打造海洋科研机构、海洋科技东谈主才和海洋高端新兴产业集聚区。（牵头单元：省发展蜕变委）
（六）积极拓展海洋开放合作空间。
15. 建设高能级海洋开放合作平台。推动省部共建青岛海洋国际合作中心，鼓舞东亚海洋合作平台青岛论坛和东亚海洋展览会提档升级。举办东北亚地区地方政府联合会海洋渔业专门委员会年会、2022世界海洋科技大会和第四届潍坊国际海洋能源装备展览会。（牵头单元：省海洋局；配合单元：省委外办、省科协）
16. 深化涉海国际合作。鼓舞中日（青岛）地方发展合作示范区、中韩（威海）地方经济合作示范区建设，办好日本（山东）、韩国（山东）、RCEP区域（山东）3个进口展览会。（牵头单元：省商务厅；配合单元：省发展蜕变委、省海洋局、省委外办）
三、鼓舞措施
（一）强化组织协调。阐明当代海洋产业专班牵头抓总作用，加强省直部门之间沟通对接，密切配合，通力相助，形成管事协力。督促各级政府建立协调配合机制，统筹指挥和鼓舞土产货区当代海洋产业高质料发展管事；阐明海洋产业智库、协会作用，形成鼓舞当代海洋产业发展的强盛协力。（牵头单元：省发展蜕变委、省海洋局）
（二）强化资金保障。统筹使用各类涉海资金，加大对当代海洋产业发展的救援力度。对新入选国度级海洋牧场的，给予1700万元以上中央资金救援；对经国度批准的远洋渔业基地，在中央财政给予奖补的基础上，省级财政再给予每个最高3000万元补助；对国度批准建造的南极磷虾船，在中央财政给予奖补基础上，省市级财政联动再给予每艘3000万元启动资金救援；对在山东省实现产业化的海洋源国度一类新药，省级财政给予最高3000万元一次性补助；将淡化海水纳入水资源统一配置体系，对实行两部制电价的海水淡化用电免收需量（容量）费。（牵头单元：省发展蜕变委、省财政厅、省农业农村厅、省工业和信息化厅、省海洋局）
（三）强化督导落实。宝石主张导向，建立管事台账，逐项明确管事主张、管事措施、管事单元、完成时限等，压紧压实管事管事，建立季度调度和报送轨制，加强局势研判分析，实时掌持情况、跟进管事，发现问题实时协调科罚，确保各项任务落实到位。（牵头单元：省发展蜕变委、省海洋局）
医养健康产业2022年行动计划
一、管事主张
（一）产业体系。医养健康产业“雁阵形”集群和领军企业不断发展壮大，产业当代化水仁和中枢竞争力显赫拔擢，产业链条高卑鄙的关键要害实现和会，冲突一批关键中枢技巧，培育一批“专精特新”和“单项冠军”企业（产品），打造一批具有显赫影响力的知名品牌，与相关产业跨界和会取得显赫进展。（牵头单元：省卫生健康委）
（二）产业规模。2022年，全省医养健康产业加多值达到5000亿元以上。（牵头单元：省卫生健康委）
二、主要任务
（一）壮大“雁阵形”集群和领军企业。
1. 壮大优势产业集群。集聚品牌、东谈主才、本钱等要素，重心鼓舞济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、威海、临沂、菏泽等市9个产业集群培育，协调落实好配套救援政策。力争2022年年底，产业集群营业收入冲突5000亿元。（牵头单元：省卫生健康委、省发展蜕变委）
2. 作念大作念强领军企业。加大皆鲁制药、山东转变健康产业发展集团等24个医养健康产业领军企业培育扶持力度，打造覆盖全产业链条的大型医养健康企业集团，进一步阐昭示范引颈效应。培育一批专注特定细分产品市场，走专科化、精细化、特色化发展谈路的“专精特新”企业。（牵头单元：省卫生健康委、省发展蜕变委）
3. 培育产业链精好意思生态。全面扩充“链长制”，精确忖度打算实施医养健康产业补链延链强链技俩，实时协调科罚“雁阵形”产业集群发展中存在的难点堵点问题，全面拔擢集群相助配套才和洽概括竞争优势。打造一批具有产链牵能源、生态主导力、中枢竞争力的“链主”企业。（牵头单元：省工业和信息化厅、省卫生健康委、省发展蜕变委）
（二）推动产业园区和要紧技俩建设。
4. 优化拔擢产业园区。抓好济南国际医学科学中心、平邑金银花产业园、潍坊奥精产业园、鲁南大健康产业创新创业孵化中心等4个重心园区建设，推动精明赋能园区发展，提高园区数字化、精细化管制水平。（牵头单元：省卫生健康委）
5. 加速年度重心技俩落地投产。集聚资源、荟萃力量、集成政策，加速省要紧技俩、新旧动能转机优选技俩、“双招双引”重心签约技俩等117个技俩落地投产。如期组织要紧技俩专题推介，概括运用股权投资、引导基金等神志，引导社会本钱参与医养健康产业技俩。（牵头单元：省卫生健康委、省发展蜕变委）
（三）自便发展生物医药和高端医疗器械。
6. 加速创新药物研发。围绕要紧新药创制、新式疫苗、脑科学与类脑东谈主工智能、中医经方等领域，重心攻克一批中枢关键技巧，自便发展生物技巧药物、海洋药物、小分子药物等创新药物，提高原研药、首仿药、中药、新式制剂等创新才和洽产业化水平。培育济南、青岛、烟台、临沂、菏泽等生物医药产业基地。（牵头单元：省科技厅、省工业和信息化厅、省药监局；配合单元：省卫生健康委）
7. 开发高端医疗器械与装备。加强数字诊疗装备、体外诊断产品、高端医用材料、高值耗材等产品攻关，加速手术精确定位与导航、数据采集处理和分析等技巧冲突，推动高端医疗器械国产替代。培育淄博、威海、滨州、泰安等一批高端医疗器械产业集群基地。（牵头单元：省科技厅、省工业和信息化厅；配合单元：省卫生健康委）
（四）加速发展健康养老。
8. 深入鼓舞医养结合。加速建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，建设改造120处敬老院，新增照看型养老床位3万张，养老机构医养结合服务覆盖率达到100%。加多老年医疗照看服务供给，二级及以上概括性病院设立老年医学科（老年病专科）的比例达到75%以上。2022年年底，全省两证皆全的医养结合机构数目加多30家以上。（牵头单元：省民政厅、省卫生健康委）
9. 推动“中医药+”健康养老。充分阐明中医药在健康养老中的作用，建成10个中医药特色医养结合示范基地，在各类休养院、照看院、养老院等机构推广一批老年东谈主养生保健稳健技巧，开发推广稳健老年东谈主体质的健康药膳。（牵头单元：省卫生健康委、省民政厅）
10. 加速“银发经济”发展。推动与老年东谈主生涯密切相关的食物、药品、保健品以及老年用品行业表率发展，拔擢传统养老产品的功能和质料。加大老年产品的研发制造力度，积极开发恰当老年东谈主使用的智能化、辅助性以及康复调养等方面的产品，知足老年东谈主提高生涯品性的需求。办好“山东·青岛国际康养产业展览会”，打造老年用品展示交流平台。（牵头单元：省发展蜕变委、省民政厅、省卫生健康委）
11. 自便发展“互联网+医疗健康”等新模式。扩充集驻扎、调养、康复和健康管制一体化电子健康服务。鼓舞国度健康医疗大数据中心（朔方）建设，逐步将各类医疗卫盼望构及健康数据资源接入平台并实现互联互通。（牵头单元：省卫生健康委）
（五）实施皆鲁中医药名品工程。
12. 打造“皆鲁谈地药材”品牌。改进《山东省中药材标准》《山东省中药饮片炮制表率》。扩通衢地药材表率化莳植衍生规模，拔擢以“鲁十味”中药材为代表的皆鲁谈地药材品性。实施国度中药材生态莳植技俩，制（修）定谈地药材标准，遴择10个“鲁十味”生态莳植基地。（牵头单元：省卫生健康委、省农业农村厅）
13. 拔擢“皆鲁中药”品牌。完善《山东省医疗机构制剂表率》，编制山东省中药配方颗粒标准。救援中药坐蓐企业进行传统工艺当代化改造，提高中药制造数字化、智能化水平。开展海洋中药资源基础性研究，推动海马、海藻等海洋中药资源开发利用和效率转移。（牵头单元：省工业和信息化厅、省卫生健康委、省药监局）
14. 培育“皆鲁养生”品牌。制定中医养生保健（非医疗）标准，开展中医养生保健机构星级评定。饱读动中医医疗机构、中医医生为中医养生保健机构提供技巧救援。加速以中药材为原材料的新材料研发和保健品、功能性化妆品等产品推广应用。（牵头单元：省卫生健康委、省市场监管局）
15. 擦亮“皆鲁药膳”品牌。制定山东省药膳标准和目次，举办“药膳大赛”，开展“百味千膳进万家”行径，推动药膳养生进家庭、进社区、进医疗康养机构、进景区饭铺。（牵头单元：省卫生健康委；配合单元：省市场监管局）
16. 推广“皆鲁康养文旅”品牌。发展以中医药产品体验和文化传播为主题的康养旅游，打造康养文旅新地标。开展文旅康养强县创建。（牵头单元：省文化和旅游厅、省卫生健康委）
（六）加强产业东谈主才军队建设。
17. 加大东谈主才培养力度。落实山东省医养健康产业东谈主才开发路子图和东谈主才分类目次，调整优化医学陶冶专科结构培养引进医养健康产业发展各类高端、紧缺和稳健东谈主才，实施“鲁卫工匠”培养工程。（牵头单元：省陶冶厅；配合单元：省卫生健康委）
18. 打造东谈主才培养基地。依托省属医学高等专科学校等载体，建设省级医养健康产业高等次东谈主才效率转移基地、医养健康产业技能东谈主才培训基地和下层实用型东谈主才培养基地。依托行业协会学会表率开展产业技能东谈主员培训，拔擢各领域、各层级东谈主员技能水平。（牵头单元：省陶冶厅；配合单元：省卫生健康委）
三、鼓舞措施
（一）压实管事管事。省卫生健康委、省民政厅要切实阐明好医养健康产业专班牵头部门作用，建立管事台账，如期调度进展情况，协调科罚管事鼓舞中的难点堵点问题。进一步加严压实专班各部门管事，按照管事技俩化、技俩清单化、清单管事化要求，细化管事决策，完善管事措施，确保完成主张任务。（牵头单元：省卫生健康委、省民政厅）
（二）落实救援政策。救援培育优势特色产业集群，对集群概括实力、发展活力、研发创新才调、大众服务才调等概括评价居前10位的，省级财政给予最高100万元一次性奖励。对经济效益增长、吸纳管事不减、绿色和可持续发展成效隆起的前10名企业，分别给予200万元基础性奖励和最高2000万元激励性奖励。“雁阵形”产业集群领军企业主要经营管制及技巧负责东谈主（不含各级党委管制的指挥干部）纳入“山东惠才卡”颁发范围，提供绿色通谈服务。积极开发医养健康产业新职业。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅、省发展蜕变委、省东谈主力资源社会保障厅；配合单元：省卫生健康委）
（三）加强宣传引导。统筹运用报刊、播送电视、新闻网站及“两微一端”等新媒体平台，深入报谈各地推动医养健康产业发展的政策举措、劝诫作念法，自便宣传高质料发展的先进典型。饱读动行业协会、产业定约积极组织引导医养健康企业参加产业展览会、高层论坛、对话行径等，加大企业技俩的宣传推介力度，不断拔擢企业的品牌影响力。（牵头单元：省卫生健康委）
高端化工产业2022年行动计划
一、管事主张
（一）壮大产业规模。2022年实现营业收入9500亿元傍边，占全部化工行业的比重达到47%以上。（牵头单元：省工业和信息化厅）
（二）拔擢集聚水平。2022年园区化率达到40%，化工园区和重心监控点主营业务收入占比达到80%以上。（牵头单元：省工业和信息化厅）
（三）作念强产业体系。培育新增1-2个“雁阵形”产业集群，培育一批领航型企业和细分领域单项冠军，重心推动真金不怕火葬一体化、煤基精细化工等领域科技效率研发转移，初步构建竞争才调强、优势产业隆起的高端化工当代产业体系。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展蜕变委、省科技厅）
二、主要任务
（一）实施产业链生态构建攻坚行动。
1. 全面落实“链长制”鼓舞机制。围绕10条重心化工产业链，逐链压实“链长”负责制，深入开展近况、短板、对策专题调研，形成“一链一叙述”，淡薄“一链一决策”，明确任务主张、鼓舞措施、职责单干和完成时限，在政策救援、要素保障、产业服务等方面精确发力，形成产业链协力鼓舞管事情势。（牵头单元：省工业和信息化厅）
2. 加速鼓舞产业链协同化发展。以“链主”企业为龙头，优化细化“1张图谱”和“N张清单”，忖度打算布局一批补短板、强弱项、锻长板重心技俩，完善拔擢一批产业链高卑鄙融通发展平台。聚焦产业链重心产品和关键要害，分类开展“双招双引”和对接服务，精确开展产学研对接、金融扶持、东谈主才交流和管制拔擢服务行径，每年组织对接行径2次以上，引导资金、技巧和产业要素沿链聚合，构建优良产业生态和优势产业集群。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省科技厅、省东谈主力资源社会保障厅、省地方金融监管局）
3. 积极开展优质企业梯度培育。深入鼓舞化工企业“改造拔擢一批、发展壮大一批”行动，对列入重心救援发展名单的346家化工坐蓐企业实施分类指导，建立重心企业培育库，组织开展金融、科技、东谈主才、政策等系列对接行径，推动烟台万华、东明石化、利华益、鲁欧化工、华鲁恒升、东岳氟硅等企业强化产业链优势，分行业培树一批领航企业、单项冠军、“专精特新”“小巨东谈主”企业，加强动态监测和追踪服务，形成优质企业梯度培育体系，打造行业发展的“领头雁”“茅头兵”。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省科技厅、省东谈主力资源社会保障厅、省地方金融监管局）
4. 强化高端优质技俩牵引带动。开展高端化工“四个一批”技俩库专项梳理，充实一批复旧性强的补链延链强链技俩，增强技俩库“含金量”和实效性。重心追踪鼓舞裕龙岛真金不怕火葬一体化技俩（一期）、东营威联化学有限公司200万吨/年对二甲苯技俩（二期）、天辰皆翔新材料有限公司尼龙新材料技俩等要紧复旧性技俩，加大协调推能源度，强化要素复旧保障，力争技俩开工率和投资完成率均达到100%。阐明烟台裕龙岛技俩专班作用，全力鼓舞裕龙岛真金不怕火葬一体化技俩建设。塌实推动省重心技俩建设，如期调度技俩建设及连络部门管事鼓舞情况，确保2022年完成投资额730亿元以上。培强万华WANHUA、鲁西集团员碳酸酯、玲珑轮胎、京博石化、新和成等高端化工品牌，进一步拔擢品牌价值。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委、省当然资源厅、省生态环境厅、省济急厅、省地方金融监管局）
5. 塑强“雁阵形”产业集群。在打造以鲁北高端石化产业基地为主体的“1+3+2”发展情势的基础上，以产业链为牵引，隆起“雁阵形”集群的引颈作用，形成技巧优势隆起、产业特色昭着、区域协同有序的发展新情势，拔擢集群竞争力，构建富余活力的产业生态圈。培育新增潍坊滨海、滨州鲁北等1-2个“雁阵形”集群，入库培育的淄博高端精细化工、烟台市高端化工集群、东营港高端化工和东明高端化工集群等4个集群不断壮大。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委）
（二）鼓舞化工园区对标拔擢攻坚行动。
6. 组织开展化工园区对标拔擢。崇拜落实《化工园区建设标准和认定管制办法（试行）》，组织全省84家化工园区结合产业定位、产值规模、发展阶段，在国表里优选对标园区，深入检会学习，搭建交流平台，逐园制定对标拔擢实施决策，建立对标拔擢技俩目的体系，细化量化达标评估机制，全面拔擢化工园区举座发展水平。举办化工园区管制业务培训交流行径，利用国度石化联合会大众资源，围绕园区技俩管制、安全济急、精明建设、标准宣贯等，加强园区高水平东谈主才军队建设。（牵头单元：省工业和信息化厅）
7. 加速鼓舞园区表率化建设。督导化工园区加速完善大众管廊、专用谈路、水电热气、消防、泊车场、防洪、实训基地等设施建设，健全规模阻塞系统，全面夯实基础设施承载才和洽公用工程保障才调。指导园区建立企业退出机制，顽强退出淘汰类产能，严格控制限制类产能，通过对用地、用电、用水等资源要素配置实行别离化政策措施，倒逼企业转型发展。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委、省当然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省济急厅）
8. 深入开展精明化工园区建设。加速鼓舞5G、东谈主工智能、工业互联网等与化工园区建设深度和会，以数据治理和集成应用为重心，拔擢园区概括管默默能化水平，增强园区数字化运营才调。指导园区建立与数字化建设相适合的管制体系、开动机制和管事模式，提高园区精明化管制服务水平。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省大数据局、省当然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省济急厅）
（三）鼓舞产业链协同创新攻坚行动。
9. 建立“卡脖子”关键技巧清单。实施清单式管制轨制，如期梳理更新产业“卡脖子”关键中枢技巧、高校院所优势学科和专科两张清单。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省科技厅）
10. 推动产学研合作对接。统筹忖度打算1-2次产学研交流行径，扩大与化工领域知名高校、科研院所和领军企业的交流合作，开展与中科院、国度石化联合会计谋合作，创新与天津大学、福州大学的合作，争取引进一批新技巧、新技俩。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省科技厅）
11. 引导中枢技巧攻坚。组织开展关键共性技巧攻关，组织开展技巧联合攻关，重心推动煤基精细化工、氟硅新材料、电子化学品等领域科技效率转移，买通产业链堵点。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省科技厅）
12. 协调鼓舞东谈主才建设。落实《山东省高端化工产业东谈主才发展路子图》，动态调整企业东谈主才需求清单、全球化工东谈主才舆图，积极勾引培育高端东谈主才。深化企业技能东谈主才自主评价，自便扩充特级技师评聘。积极搜集高端化工产业新职业信息，加速开发职业技能标准和评价表率，开展职业技能等第认定。按照实施旅途和保障措施，协力推动各项东谈主才管事塌实鼓舞。进一步充实完善专班智库，加多科研院所、专科服务机构及部分行业代表性企业的大众，丰富大众组成档次，提高决策服务才调。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省东谈主力资源社会保障厅）
（四）开展智能化改造拔擢攻坚行动。
13. 精确切施智能化诊断评估。开展《化工园区智能化水平评估表率》《化工行业智能化水平评估表率》两项团体标准宣贯行径，组织各市对标开展化工园区和企业智能化诊断评估，力争3月底前完成现场诊断评估全覆盖，逐园逐企形成诊断评估叙述，建立问题清单、需求清单和对策清单，为改造拔擢提供详确依据和精确指导。（牵头单元：省工业和信息化厅）
14. 分类施策鼓舞改造拔擢。制定“一企一策、一园一策”智能化改造实施决策，组织开展园区、企业与技巧决策服务商供需对接行径，结合试验情况，编制科罚决策，建立智能化改造技俩库，工程化鼓舞实施，6月底前，智能化改造技俩全面启动建设。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省生态环境厅、省济急厅）
15. 加强标杆选树和行业推广。组织开展第二批化工产业智能化改造标杆园区和企业选树管事，编制智能化改造典型案例集，分行业、分地区、分阶段开展交流推广行径，组织媒体专题宣传，营造精好意思社会氛围。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）
16. 拔擢省级精明化工概括管制才调。建立健全省级平台数据珍摄、监测、分析机制，加强安全环防守制、行业开动分析、园区探员管制等功能推广应用，鼓舞省级、园区、企业三级联动，实现政府、园区和大众数据互联分享，打造精明化工“产业大脑”。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省大数据局、省当然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省济急厅）
17. 加速行业互联网平台建设。加速鼓舞企业级、园区级、行业级工业互联网建设，加强与海尔卡奥斯、海潮云洲等“双跨”平台对接，救援领军企业打造一批有影响力的行业互联网平台，以数字生态和会促进产业链协同发展。（牵头单元：省工业和信息化厅）
（五）强化落伍产能压减整合攻坚行动。
18. 焦化行业。完成安装产能100万吨以下寂然焦化企业产能整合退出任务，严格实施产能清单管制，严格落实产量控制计划，确保实现“以钢定焦”年度产量控制主张。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委、省当然资源厅、省东谈主力资源社会保障厅、省生态环境厅、省济急厅、省市场监管局、省统计局）
19. 真金不怕火葬行业。积极稳妥作念好海科化工、广饶科力达、成达新能源3家地真金不怕火企业740万吨产能退出管事，确保按时完成产能整合转移年度任务。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委、省当然资源厅、省生态环境厅、省济急厅、省地方金融监管局）
20. 化肥行业。压减化肥行业合成氨产能31万吨，淘汰固定床气化炉110台，全省洁净煤气化率提高到90%，全面完成压减淘汰落伍产能任务。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委、省当然资源厅、省生态环境厅、省东谈主力资源社会保障厅、省济急厅）
21. 轮胎行业。对照“两高”技俩标准开展轮胎企业安装和产能摸底排查，确定退出企业名单和产能，加速推动子午线轮胎产能压减整合。全面开展真金不怕火胶和硫化开辟改造拔擢，救援骨干企业建立轮胎回收聚积，加强废旧轮胎回收和轮回利用，提高行业节能降耗水平。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委、省当然资源厅、省生态环境厅、省东谈主力资源社会保障厅、省市场监管局）
22. 氯碱行业。推动单元能耗较高企业开展电解槽改造拔擢，确保全面达到国度先进能效目的。加速盐化工与石油化工、煤化工、氟化工和会发展，推广PVC绿色无汞化等一批先进工艺，推动深加工产品向精细化高端化蔓延，拓展氯气消化旅途，以产业链蔓延实现价值链拔擢。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委、省当然资源厅、省生态环境厅、省济急厅）
三、鼓舞措施
（一）严格落实产业政策。改进《山东省化工投资技俩管制规定》，优化完善产业政策，进一步明确政策导向，重心救援绿色低碳、高端高质技俩，带动化工产业高质料发展。落实《山东省化工园区管制办法》，制定化工园别离级分类动态管制实施意见，开展“四个一批”行动，作念大作念强一批优势园区，作念专作念精一批特色园区，优化拔擢一批后劲园区，退出转型一批分歧格园区，增强园区概括实力和中枢竞争力。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委、省当然资源厅、省生态环境厅、省济急厅、省交通运输厅）
（二）自便优化要素配置。利用国度和省各项财政专项资金，加大对高端化工技俩救援力度。饱读动银行等金融机构调整信贷结构，对重心技俩建设所需资金，在担保、贷款等方面给予优惠；引导社会资金投向化工领域计谋性新兴产业、早中期阶段的创新式企业；饱读动并救援合乎条目的科技型化工企业上市融资和使用债券融资器具进行融资。通过盘活存量、优化增量，统筹安排高端技俩用地，强化建设用地标准控制，提高单元土大地积插足产出强度。（牵头单元：省财政厅、省发展蜕变委、省当然资源厅、省地方金融监管局）
（三）积极搞好协调服务。阐明高端化工产业发展专班牵头作用，会同省连络部门强化财政救援、政策扶持、要素保障、行业监管，实时协调科罚行业、企业发展中出现的重心、难点问题。加强行业经济开动监测，建立信息如期发布轨制。救援行业组织通过政府购买服务的体式，在标准制订、数据统计、信息服务、观望研究、东谈主才培训等方面开展管事，为高端化工产业高质料发展提供精好意思环境。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委、省公安厅、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省当然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省济急厅、省地方金融监管局）
当代高效农业2022年行动计划
一、管事主张
（一）拔擢产业总体规模。全省农林牧渔业总产值达到1.2万亿元；当代高效农业加多值增速7%以上。（牵头单元：省农业农村厅）
（二）稳定农业概括产能。食粮播撒面积1.2亿亩以上，食粮坐蓐才调巩固在1100亿斤以上，肉蛋奶产量1500万吨，水产品总产量780万吨，蔬菜产量8500万吨。（牵头单元：省农业农村厅）
二、主要任务
（一）保障重要农产品灵验供给。
1. 稳定食粮产能。严格食粮安全管事制探员，严格管控耕地“非粮化”，确保全省食粮播撒面积稳定在1.2亿亩以上，食粮总产保持稳定。深入开展食粮绿色高质高效建设行动，加速鼓舞吨粮县建设，年内建成5个；救援德州市开展“吨半粮”坐蓐才调建设。落实国度食粮安全产业带建设任务。塌实鼓舞高标准农田建设，出台并实施山东省高标准农田建设经营，年内新建高标准农田665万亩，其中高效节水灌溉面积168.5万亩，第一季度领悟下达建设任务。扩大农业保障覆盖面，力争三大食粮作物保障投保率达到80%。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省财政厅、省食粮和储备局、山东银保监局）
2. 调优农业莳植结构。实施大豆产能拔擢，完成150万亩大豆玉米带状复合莳植任务，在沿黄等稳健地区建设大豆高标准坐蓐基地。实施油料提质增效建设工程，建设一批花生标准化坐蓐基地。发展青贮玉米120万亩，加多优质饲草供给。设施蔬菜播撒面积达到1250万亩以上，生果面积稳定在900万亩傍边。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省畜牧局）
3. 积极发展当代畜牧业。稳定生猪中枢产能，能繁母猪稳定在285万头，规模以上衍生场稳定在1.17万家。加速生猪、家禽、牛羊产业高质料发展，畜禽规模化衍生比重达到85%，争取创开国度级畜禽衍生标准化示范场6-10家。建设10个畜牧业高质料发展先行县，每个给予500万元资金奖励。（牵头单元：省畜牧局；配合单元：省财政厅）
4. 鼓舞渔业提质增效。实施水产绿色健康衍生行动，鼓舞深入海衍生，拔擢深入海大型衍生装备水平。建设当代化海洋牧场，争取创建3-5处国度级海洋牧场示范区。开展渔业资源养护，全年完成70亿单元增殖放流任务。深入实施水产绿色健康衍生技巧推广“五大行动”，重心培树67处骨干基地。（牵头单元：省农业农村厅）
（二）拔擢产业发展质料。
5. 加速农业全产业链发展。开展农产品加工业高质料发展评价，评定10个农产品加工业高质料发展先行县，每个给予500万元资金奖励。实施农业全产业链培育行动，推动产前、产中、产后一体化发展，培育农业特色产业“单项冠军”5个以上，打造一批农业全链条典型模式和年产值超百亿元的“链主”企业。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省财政厅）
6. 培优优势特色产业。培育壮大章丘大葱、金乡大蒜等17个传统优势产业，因地制宜发展食用菌、茶叶、中药材等新兴特色产业，新建设1-2个千亿级特色产业集群。实施乡村旅游佳构工程，加大乡村旅游技俩扶持力度，荟萃建设30个乡村旅游重心村、10个旅游民宿集聚区和10个旅游失业名镇。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省文化和旅游厅）
7. 培育新式农业经营主体。抓好农民合作社质料拔擢整县鼓舞、家庭农场高质料发展整县拔擢试点，开展示范家庭农场和示范农民合作社省市县三级联创，年内培育省级家庭农场示范场100家、省级以上农民合作社示范社1000家、省级以上农业产业化重心龙头企业50家。开展农业专科化社会化服务机制创新试点，全省农业坐蓐托管服务面积达到1.6亿亩次。（牵头单元：省农业农村厅）
（三）鼓舞产业发展载体建设。
8. 建设农业产业园区。积极鼓舞肥城市、皆河县、寿光市等6个国度农业当代化示范区建设。认定10个当代农业强县，每个给予1亿元奖励资金。持续实施“百园千镇万村”工程，年内创建省级当代农业产业园20个、农业产业强镇100个、乡土产业名品村1000个以上，促进县镇村联动发展。作念强烟台苹果、寿光蔬菜、沿黄肉牛、沿黄小麦等国度级优势特色产业集群，争创国度级沿黄大豆产业集群。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省财政厅）
9. 培强农产品品牌。开展农业品种培优、品性拔擢、品牌打造和标准化坐蓐拔擢行动，抓好烟台苹果、金乡大蒜、章丘大葱、胶东刺参、日照绿茶、黄河口大闸蟹等重心品牌培育。完善农业品牌目次管制，认定10个省特色农产品优势区，遴择发布10个省知名农产品区域公用品牌。通过中国农民丰充节、展览展示等行径，持续优化传播营销模式，多体式、多渠谈宣传推介山东农产品。（牵头单元：省农业农村厅）
10. 推动重心技俩落实落地。塌实鼓舞当代高效农业领域29个要紧技俩、75个优选技俩、13个“双招双引”技俩加速建设，实现年度投资277亿元。持续培育青岛市大沽河沿岸当代农产品加工产业集群、济宁市金乡大蒜健康产业集群、潍坊市安丘市出口农产品产业集群等12个当代高效农业“雁阵形”产业集群，集群销售收入冲突5777亿元。救援龙大食物、星光糖业、滨州中裕、东阿阿胶等19个领军企业阐明引颈作用。重心抓好山东禹王生态食业有限公司植物卵白绿色柔性关键技巧研究及特定健康产品产业化、山东寿光蔬菜种业集团有限公司基于生物技巧的高品性设施蔬菜新品种选育、山东畜牧兽医职业学院精明农牧生态轮回关键技巧研究与示范等17个要紧产业攻关技俩。（牵头单元：省农业农村厅、省发展蜕变委）
11. 扩大农业对外开放优势。组织认定10个山东省农产品出口产业集聚区和30个出口示范企业，推动形成“集聚区＋企业＋基地”三位一体的农产品出口新引擎，持续放大山东农业外向型优势。积极推动国际食粮减损大会机制化，争取将济南作为国际食粮减损大会永恒会址。高质料建设潍坊国度农业开放发展概括试验区，打造农业开放发展新高地。落实《粤港澳大湾区“菜篮子”建设合作框架契约》，推动更多农业企业赢得大湾区“菜篮子”坐蓐基地和流通企业牌证，探索在香港、澳门设立粤港澳大湾区山东农产品交游展示中心，连续在澳门举办农产品推介会，推动更多山东优质农产品走进港澳市场。举办中国国际薯业展览会、山东（安丘）出口农产品展览会、海峡两岸农业论坛等，拓展多元市场，农产品出口连续保持来源地位。（牵头单元：省农业农村厅）
（四）加强农业资源保护利用。
12. 加强耕地质料保护。严格耕地保护管事，顽强拦阻耕地“非农化”，看重“非粮化”，严守耕地红线。分类明确耕地用途，落实耕地利用优先序。落实完善耕地占补平衡政策，建立补充耕地全程监管机制，确保补充可长久稳定利用的耕地，实现补充耕大地积、产能与所占耕地迥殊。加大规则监督力度，严厉查处罪人违纪占用耕地从事非农建设步履，严格管控耕地转为其他农用地，强化耕地用途管制。（牵头单元：省当然资源厅、省农业农村厅）
13. 鼓舞农业高效节水。实施大中型灌区续建配套与当代化改造，完成4处大型灌区建设任务，完成10处中型灌区节水配套举座改造。加大耐旱农作物新品种选育，遴择推广8-10个抗旱耐盐碱农作物品种，引导适水莳植、量水坐蓐，提凹凸耗水、高耐旱作物莳植比例。推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技巧研发应用，新增水肥一体化推广面积50万亩以上。（牵头单元：省水利厅、省农业农村厅）
14. 科学开发利用盐碱地。加大黄河三角洲轻中度盐碱地保护性开发，年内建成一批连气儿实施盐碱化治理技巧3年以上的示范区。集成推广盐碱地生态保护和概括利用模式，救援盐碱地莳植棉花、马铃薯、苜蓿、藜麦、绿肥等作物；加强滨海和沿黄地区盐碱水域资源开发利用。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省科技厅、省当然资源厅）
（五）强化农业科技装备复旧。
15. 实施种业振兴行动。落实种业振兴行动实施决策，实施农业良种工程和当代种业拔擢工程，主要农作物良种覆盖率达到98%以上。加强种质资源保护利用，扩建省农作物种质资源库，库容量增至50万份以上。鼓舞创新平台建设和新品种研发，建设小麦、玉米、大豆、蔬菜、苹果等区域性种业创新基地，推动建设国度区域畜禽（奶牛）种业创新中心，遴择畜禽中枢育种场和扩繁基地、水产良种场。实施新品种（系）研发推广后补助奖励。力争新增2家傍边育繁推一体化种业企业，育成冲突性新品种20个以上。（牵头单元：省农业农村厅、省科技厅；配合单元：省财政厅、省发展蜕变委、省畜牧局）
16. 开展农业技巧创新。整合优势资源和力量，实施农业要紧技巧协同推广计划，加强技巧集熟谙化和示范推广，切实提高农技推广服务效力。加强省当代农业产业技巧体系建设，围绕全省农业主导产业，探索开展全产业链科技服务。加强高素质农民培训，推动科技特派员创新创业共同体建设，组建产业服务团，加速农业科技效率转移转移。开展第九届皆鲁乡村之星选拔管事，全省农业科技跳跃孝顺率达到66%以上。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省科技厅）
17. 加速农业机械化发展。开展农机装备补短板行动，加强农机装备工程化协同攻关和研发创新力度，加速大中型、智能化、复合型农业机械研发应用，推动农机研发制造推广应用一体化发展。开展农业机械化示范创建，鼓舞“全程全面、高质高效”农业机械化，农作物耕耘收概括机械化率达到90.3%。调整优化农机购置与应用补贴政策，将食粮烘干成套设施装备纳入农机新产品补贴试点范围，重心救援履带式功课、大豆玉米带状复合莳植。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省科技厅、省财政厅）
18. 加速发展设施和精明农业。适度发展高效节能日光温室、大跨度拱圆大棚等性能优良设施，荟萃建设一批蔬菜集约化育苗中心。加速发展果树避雨、防霜等设施栽培。饱读动发展工场化集约衍生、立体衍生等新式衍生设施。抓好数字乡村试点，建立农业农村大数据体系，认定10个当代流通强县，打造一批流通优势产业集群。加速发展精明农业，建设一批示范作用显赫的精明农业园区和基地。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省委网信办、省商务厅、省大数据局、省畜牧局）
三、鼓舞措施
（一）强化财政金融救援。深入鼓舞涉农资金统筹整合，确保农业农村插足稳定增长。逐年提高土地出让收入用于农业农村比例，2022年达到7%以上。开展金融机构服务乡村振兴探员评估，阐明再贷款再贴现牵引作用，引导金融机构聚焦乡村振兴重心领域加大信贷投放。深入鼓舞财政金融政策和会救援乡村振兴计谋轨制试点及效率推广应用。（牵头单元：省财政厅；配合单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行）
（二）完善涉农土地政策。盘活乡村建设用地形成存量目的10%以上，处置相应批而未供和闲置土地产生的“增存挂钩”新增目的的5%以上，优先保障乡村重心产业和技俩用地。州里国土空间经营和村落经营可预留不超过5%的建设用地活泼目的用于村民居住、农村大众公益设施、荒芜分散的乡村文化旅游设施及农村新产业新业态用地。开展全域土地概括整治试点，表率开展城乡建设用地增减挂钩，探索开展农村舒适建设用地置换腾挪和复垦整治。（牵头单元：省当然资源厅）
（三）深化农业农村蜕变。鼓舞第二轮土地承包到期后再延长30年试点。稳慎鼓舞屋基地轨制蜕变试点，探索建立农户资历权保障、屋基地使用权流转机制。加强农村蜕变试验区建设。拔擢农村产权流转交游市场建设质料和开动效力。按照国度统一部署，稳妥有序鼓舞农村集体经营性建设用地入市管事。推动开展集体经营性建设用地使用权典质融资。（牵头单元：省农业农村厅；配合单元：省当然资源厅）
文旅产业2022年行动计划
文化创意产业
一、管事主张
（一）规模主张。积极培育文化创意产业新动能、新业态、新技巧、新模式，起劲在产业数字化和数字产业化上实现冲突，2022年年底，全省文化新业态企业资产达到1200亿元傍边、营业收入达到700亿元傍边、利润总额达到30亿元傍边。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅）
（二）质料主张。文化新业态企业资产、营业收入、利润总额增速均高于规模以上文化企业平均增速，基本形成以新动能主导文化创意产业高质料发展的新情势。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅）
二、主要任务
（一）推动产业生态创新。
1. 发展十大重心领域。组织实施对于推动文化创意产业高质料发展的多少措施，加速发展山东手造、创意设计、文化智能制造、影视创意、聚积视听、动漫游戏、数字演艺文娱、文化会展、数字出书与绿色印刷、研学文旅等十大重心领域。（牵头单元：省委宣传部、省商务厅、省文化和旅游厅、省广电局）
2. 全面扩充“链长制”。在要素保障、市场需求、政策帮扶等方面精确发力，每个重心领域确定一批领军企业、成立一个产业定约、配备又名包挂指挥、构建一套“政产学研金服用”协同机制、制定“一链一策”政策、实施一批产业链要紧技俩，构建产业链“六个一”长效机制。（牵头单元：省委宣传部、省商务厅、省文化和旅游厅、省广电局）
3. 壮大产业集群。推动省新旧动能转机文化创意产业“雁阵形”集群、领军企业发展。2022年年底培育形成7个百亿级产业集群，领军企业营业收入达到50亿元傍边。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅）
4. 加速重心园区建设。推动中国广电·青岛5G高新视频实验园区、济南国际创新设计产业园、烟台1861文化创意产业园等重心园区发展，2022年年底园区营业收入达到30亿元傍边。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅、省广电局）
（二）推动重心技俩建设。
5. 挖掘优秀文化资源。结合曲阜优秀传统文化传承发展示范区、皆文化传承创新示范区、泰山文化传承创新示范区建设和沂蒙红色文化传承示范区、“泰山—曲阜”国度文物保护利用示范区创建，挖掘优秀传统文化、红色文化、文物资源，加强文博创意产品开发，推动曲阜国度级文化产业示范园区、皆国故城、城子崖名胜博物馆、“济南泉·城文化景不雅”申遗等技俩建设。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅）
6. 加强在库要紧技俩建设。推动省新旧动能转秘要紧技俩库文化创意产业技俩建设，督促各市压实主体管事，加速技俩建设实施，2022年年底前技俩开工率、年度投资计划完成率分别达到100%及以上。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅）
7. 实施建链延链补链工程。围绕文化创意产业十大重心领域，推动建设一批建链延链补链强链技俩，实行技俩重心筛选、重心调度、重心督导、重心救援等机制。（牵头单元：省委宣传部、省商务厅、省文化和旅游厅、省广电局）
（三）推动文化科技和会创新。
8. 加强创新体系建设。加强文化领域共性关键技巧研发，推动5G高新视频、新媒体、数字出书、4K/8K电视、VR/AR等新业态、新模式发展。力争2022年年底前培育一批省级以上文化和科技和会示范基地，初步形成覆盖重心领域和关键要害的文化科技和会创新体系。（牵头单元：省科技厅）
9. 开展要紧产业攻关。救援文化企业、播送影视企业、聚积视听企业开展课题攻关和技巧攻关，推动省新旧动能转秘要紧产业攻关技俩产业化。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅、省广电局）
10. 建设创新创业共同体。推动“政产学研金服用”创新创业共同体建设，救援山东省数字和会出书创新创业共同体发展，完善技俩审批、建设运营等配套政策措施。（牵头单元：省科技厅、省委宣传部）
（四）培育重心品牌。
11. 打造“山东手造”品牌。发展以非遗和传统工艺资源为依托，以生涯化、市场化、国际化为标的，以创意新造为中枢，合乎当代社会审好意思趋势，体现皆鲁文化内涵，大略知足新期间东谈主民民众个性化、品性化、脸色化消费需求的手造产业。2022年年底前打造国内知名的山东手造领军品牌10个以上，初步形成国内具有影响力的手造产业集聚区。（牵头单元：省文化和旅游厅）
12. 培育文化会展品牌。举办第三届中国国际文化旅游展览会、中国非物资文化遗产展览会、中华传统工艺展览会、中国（山东）数字文化产品博览交游会等。（牵头单元：省委宣传部、省文化和旅游厅）
13. 作念优“鲁剧”品牌。抓好要紧改进历史题材、沂蒙精神、优秀传统文化、黄河主题电视剧创作坐蓐，加强泰山文化、黄河文化、厚谈山东、中医药文化等题材的动画片、记载片作品创作，举办中国聚积视听节目佳构创作峰会，发展播送影视和聚积视听产业；加速完善电影产业链条，力争2022年全省电影票房收入冲突28亿元。（牵头单元：省委宣传部、省广电局）
14. 作念优“鲁河山书”品牌。加强主题出书、佳构出书，2022年推出60部傍边主题出书重心选题，获省级以上荣誉出书物不少于100种；推动数字出书与绿色印刷产业发展，开展全民阅读文化惠民工程，实施“书香山东·码上读”数字阅读分享工程，建立“黄河流域城市阅读发展合作机制”；强化“互联网+印刷”新业态新模式，举办山东（国际）印刷包装工业展览会暨山东省印刷业创新发展鼓舞会；加强版权示范单元培育创建，加强版权展会体系建设。（牵头单元：省委宣传部）
15. 打造“山东戏院院线”品牌。完善省、市、县院团、剧目和戏院共建分享的演艺市场资源平台，2022年举办1000场傍边高水平文化惠民献技。（牵头单元：省文化和旅游厅）
（五）推动国有文化企业蜕变发展。
16. 推动文化企业蜕变。落实山东省国企蜕变三年行动实施决策，优先引入产业链高卑鄙、具有业务协同性的计谋投资者，推动合乎条目的省属文化企业加速混杂扫数制蜕变。（牵头单元：省委宣传部、省财政厅）
17. 优化文化本钱布局。持续鼓舞国有文化企业非主业清理、耗费企业治理和僵尸企业出清，加速低效无效资产处置，进一步优化国有文化本钱布局。（牵头单元：省委宣传部、省财政厅）
18. 加速骨干企业蜕变发展。救援大众报业集团、山东出书集团、中国广电山东聚积有限公司等骨干文化企业蜕变发展。加速鼓舞省属文化企业上市，力争2022年上半年海看聚积科技（山东）股份有限公司实现上市；2022年年底，山东省互联网传媒集团完成上市辅导，上市肯求实时报送深交所并力争通过发审会审核。（牵头单元：省委宣传部）
（六）拔擢文化产品供给消费水平。
19. 加强舞台艺术佳构创作。2022年全省推出30部傍边大型舞台艺术作品。（牵头单元：省文化和旅游厅）
20. 实施“七个一”佳构工程。实施一部电视剧、一部聚积剧、一部聚积电影、一部动画片、一部记载片、一个播送剧、一批公益告白等“七个一”佳构工程，推出5-10部反应新期间、具有山东特色的播送电视和聚积视听作品。（牵头单元：省广电局）
21. 作念强文化旅游消费载体。举办第六届山东文化和旅游惠民消费季，2022年年底省市县三级刊行不少于1亿元文旅惠民消费券。创开国度文化和旅游消费试点城市2个以上、示范城市2个以上，国度级夜间文旅消费集聚区6个以上、省级夜间文旅消费集聚区30个以上。（牵头单元：省文化和旅游厅）
（七）扩大对外文化贸易。
22. 救援发展文化贸易。救援淄博博山、中国（山东）解放贸易试验区济南片区等国度文化出口基地建设发展，组织参展中国国际服务贸易交游会、中国国际进口展览会。（牵头单元：省商务厅）
23. 推动文化出口提档升级。国度级重心文化出口企业提档升级，2022年年底，力争全省有文化产品出口事迹的企业达到4000家以上，全省文化贸易收支口规模保持在1200亿元以上，增速高于全省对外贸易平均水平。（牵头单元：省商务厅）
24. 开展要紧文化行径。组织参展第十八届中国（深圳）国际文化产业博览交游会。（牵头单元：省委宣传部）
（八）加强金融赋能产业发展。
25. 自便发展文化产业投资基金。推动设立中国文化产业投资母基金山东子基金，更好阐明省新旧动能转机基金作用，引导更多社会本钱进入文化产业领域。（牵头单元：省委宣传部、省财政厅）
26. 创建文化金融示范区。救援有条目的市创开国度级文化和金和会作示范区，聚焦构建文化企业信用评级、文化信贷风险补偿等文创企业融资关键要害，积极引入和培育文化金融业态。（牵头单元：省文化和旅游厅）
27. 推动文化要素市场建设。培育发展文化投融资和产权中介机构，救援山东文化艺术品类交游场所表率发展。鼓舞文化要素市场轨制建设，打造全省文化要素市场化交游平台和文化艺术品流转平台。（牵头单元：省委宣传部）
28. 开展文旅专项服务。落实加强金融救援文化和旅游产业高质料发展的多少措施，建立“1+N”山东省金融赋能文旅产业高质料发展联动机制，依托“金融辅导攻坚”“民营和小微企业首贷培植”等开展文旅专项服务行径，创新推出“文旅春天贷”“山东手造贷”等合乎文旅产业性情的金融产品。（牵头单元：省文化和旅游厅）
三、鼓舞措施
（一）政策引颈。
1. 制定对于推动文化创意产业高质料发展的多少措施。（牵头单元：省委宣传部）
2. 制定“山东手造”鼓舞工程实施决策。（牵头单元：省委宣传部）
3. 制定山东省印刷业绿色化发展实施办法。（牵头单元：省委宣传部）
（二）要素保障。
4. 优先保障十大重心领域文化创意产业设施、技俩用地需求，饱读动利用闲置设施、盘活存量建设用地发展文化创意产业。救援企业利用历史建筑、旧厂房、仓库等存量房产、土地，或坐蓐装备、设施发展文化创意产业，可实行连续按原用途和土地职权类型使用土地的过渡期政策。加大省新旧动能转机重心技俩库入库文化创意产业技俩救援保障力度，在国度明的夙昔新增用地目的使用管制规则前，对合乎产业和供地政策、建设资金到位、拿地即开工的技俩，允许预支用地目的，办理建设用地审批手续。（牵头单元：省当然资源厅；配合单元：省发展蜕变委、省文化和旅游厅、省广电局、省委宣传部）
5. 利用划拨神志取得的存量房产、土地兴办文化创意产业的，合乎《划拨用地目次》的，可按划拨神志办理用地手续；不合乎《划拨用地目次》的，在合乎国度连络规定的前提下可采纳契约出让神志办理。（牵头单元：省当然资源厅）
6. 在国度许可范围内，允许社会本钱以控股体式参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营，在投资核准、银行贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、刊行债券、对外贸易等方面给予救援。允许投资东谈主以学问产权等无形资产评估作价出资组建文化创意企业，具体按国度法律规定执行。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省文化和旅游厅、省广电局）
（三）资金奖补。
7. 统筹利用现存资金渠谈，创新资金插足神志，完善政策扶持体系，加大对十大重心领域文化创意产业的奖补力度，救援头部创意企业发展。（牵头单元：省文化和旅游厅；配合单元：省广电局、省委宣传部、省财政厅）
8. 加大财政对文化科技创新的救援，对文化企业学问产权质押融资、科技效率转移贷款等融资技俩的不良贷款，省级财政按照本金损失分别给予最高40%、35%的风险补偿。对首次通过高新技巧企业认定的中小微文化企业给予10万元补助。（牵头单元：省科技厅、省市场监管局；配合单元：省财政厅）
9. 承担国度和省要紧科技攻关技俩的省属国有文化企业关键中枢技巧攻关团队的工资总额单列，不受本单元工资总额基数限制。省属国有文化企业建设创新载体和引进东谈主才的用度，探员时视同实现利润。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅）
（四）基金撬动。
10. 救援中国文化产业投资基金二期、省新旧动能转机文化产业类基金等文化产业领域投资基金作为计谋投资者，对十大重心领域的文化企业进行股权投资。推动社会本钱设立文化产业园区投资基金，救援文化和旅游消费示范城市、试点城市建设和省级以上重心文化产业园区、技俩、企业表率发展。（牵头单元：省委宣传部；配合单元：省文化和旅游厅、省财政厅、省广电局、省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行）
11. 在文化创意产业基础设施和大众服务领域，推广运用政府和社会本钱合作（PPP）模式。加强地方政府专项债券对文化重心技俩的救援。统筹安排乡村振兴要紧专项资金对合乎条目的文化创意产业建设技俩给予救援。推动文化和旅游基础设施技俩纳入不动产投资相信基金（REITs）试点范围。（牵头单元：省文化和旅游厅、省财政厅、省地方金融监管局、省发展蜕变委、山东证监局、省农业农村厅、省广电局）
（五）金融救援。
12. 以十大重心领域为重心，对列入国度重心文化出口企业目次的文化企业、达到国度级和省级文化出口重心企业标准的文化企业、文化创意产业集群领军企业及行业龙头企业，饱读动金融机构积极对接，开通审查审批“绿色通谈”，给予资金救援。将专门愿的文化企业纳入“金融辅导”，救援文化产业园区组织实施对于推动文化创意产业高质料发展的多少措施，开展“金融辅导”试点。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：省文化和旅游厅、省广电局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局）
13. 救援合乎条目的十大重心领域文化企业上市。饱读动文化上市公司通过再融资、并购重组等神志实现高质料发展。饱读动合乎条目的文化企业在上交所、深交所、北交所及宇宙股转系统上市挂牌。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：山东证监局、省文化和旅游厅、省广电局）
佳构旅游产业
一、管事主张
2022年展望全省迎接搭客7.5亿东谈主次，旅游总收入8500亿元，同比增长均达到5%傍边。（牵头单元：省文化和旅游厅）
二、主要任务
（一）推动旅游产业转型升级。
1. 鼓舞全域旅游示范区建设。加强典型示范、创新引颈、动态管制，不断拔擢发展质料。（牵头单元：省文化和旅游厅）
2. 加速省级重心技俩建设。抓好新旧动能转机优选技俩和“双招双引”重心签约技俩建设，重心鼓舞淄博天鹅湖罗曼园技俩、烟台张裕酒文化博物馆智能化升级改造技俩等省重心技俩建设。举办山东省文旅技俩投融资对接会。（牵头单元：省文化和旅游厅；配合单元：省发展蜕变委、省当然资源厅、省住房城乡建设厅）
3. 推动金融赋能文旅产业发展。建立金融救援文旅产业高质料发展联动机制，匡助文旅企业和重心技俩科罚融资难、融资贵问题。（牵头单元：省文化和旅游厅）
4. 加速培育产业集群。开展“知名文旅企业家山东行”行径，打造具有影响力的招商品牌。推动建设具有区域优势特色的13家佳构旅游产业集群和8家集群领军企业，出台“百企领航”培育计划。（牵头单元：省文化和旅游厅、省发展蜕变委）
5. 培育文旅康养强县。在全省竞争性推出10个产业基础好、发展后劲大的文旅康养强县，同期推出一批文旅康养体验游佳构清爽。（牵头单元：省文化和旅游厅；配合单元：省统计局）
6. 自便发展精明旅游。完善“好客山东 云游皆鲁”精明文旅技俩平台功能。强化数据传输导入，拔擢景别离时预约、客流监控水平。（牵头单元：省文化和旅游厅）
7. 开展文旅示范创建。鼓舞文静旅游示范区、示范单元创建，打造旅游服务品牌，鼓舞等第旅游民宿评定，连续开展山东省“十佳”导游主播选树，作念好特级导游推选参评管事。推动旅行社转型发展，持续鼓舞旅行社质保金保障试点管事。（牵头单元：省文化和旅游厅）
8. 强化要紧产业攻关。重心抓好金莲丫·大眼睛研学品牌创新研究与应用等5个要紧产业攻关技俩实施管事。（牵头单元：省文化和旅游厅、省发展蜕变委）
（二）丰富旅游产品业态体系。
9. 开展景区“产品拔擢”行动。加强A级景区动态管制，加大国有景区蜕变力度，创新发展模式，推动产品迭代升级，促进景区品性拔擢。实施旅游度假区转型拔擢行动，打造中枢度假产品和佳构演艺技俩，拔擢旅游迎接设施，丰富夜间文化旅游产品。（牵头单元：省文化和旅游厅）
10. 自便发展城市失业旅游。以知足土产货居民失业生涯与外地搭客旅游度假需要为基础，打造一批文化特色昭着的旅游失业街区，启动旅游失业城市建设试点管事，经营发布一批“城市漫游”主题清爽和产品，打造一批城市失业旅游新地标。（牵头单元：省文化和旅游厅）
11. 放大红色旅游发展优势。培育“红色教养员”品牌，持续优化建设红色旅游经典景区，推出一批红色旅游佳构清爽，抓好红色旅游和会发展示范区创建管事。（牵头单元：省文化和旅游厅）
12. 拔擢赋能乡村旅游。发布山东省乡村旅游“十四五”经营，开展“好客山东·乡村好时节”系列行径，重心实施村落景区化攻坚年行动，抓好旅游民宿集聚区、乡村旅游重心村镇和旅游失业名镇建设，建成一批乡村微度假目的地。（牵头单元：省文化和旅游厅；配合单元：省农业农村厅）
13. 建立“文旅+交通”和会发展机制。推动高速公路服务区拔擢文旅服务功能，结合旅游公路建设，打造一批体验性强、带动性大的文旅交通和会示范清爽。（牵头单元：省文化和旅游厅；配合单元：省交通运输厅）
14. 持续作念优海洋旅游。推动滨海城市拔擢迎接设施和产品供给，加速长岛、鸡鸣岛等海岛旅游目的地建设，发展海洋牧场旅游。（牵头单元：省文化和旅游厅）
15. 拔擢旅游新业态发展质料。推出一批自驾车旅居车营地和旅游驿站，创新发展研学旅游，推动发展工业旅游、体育旅游、冰雪旅游等，组织开展新业态示范基地概括评估。（牵头单元：省文化和旅游厅）
（三）激励文化和旅游消费后劲。
16. 实施文旅消费促进行动。创新拔擢第六届山东文化和旅游惠民消费季，筹谋十大促消费主题行径，建立消费季品牌体系，遴择发布“最受消费者嗜好的”文旅企业、产品、行径榜单。（牵头单元：省文化和旅游厅）
17. 办好要紧文旅行径。办好2022山东省旅游发展大会、中国（曲阜）国际孔子文化节（尼山世界文静论坛）等要紧行径。持续开展“山东东谈主游山东”“冬游皆鲁”“好客山东拜年会”等行径，创新开展“好客山东·爱驾皆鲁百县自驾行”行径。（牵头单元：省文化和旅游厅）
18. 阐明消费示范引颈作用。积极作念好第二批国度文化和旅游消费示范城市、国度级夜间文化和旅游消费集聚区的报告管事，组织开展第二批省级夜间文化和旅游消费集聚区建设。（牵头单元：省文化和旅游厅）
（四）强化“好客山东”品牌影响力。
19. 实施“好客山东”品牌拔擢行动。创新开展举座性旅游目的地、区域旅游目的地宣传推介，打造“好客山东”品牌新体验。推动将“好客山东”品牌纳入央视2022“品牌强国工程”。（牵头单元：省文化和旅游厅）
20. 加大文旅推广力度。实施山东文旅聚积营销“个十百千万”系列行动，充分阐明中国旅游新媒体推广联合体作用，持续打造“好客山东网红打卡季”，鼓舞“好客山东”慢直播。（牵头单元：省文化和旅游厅）
21. 加强文旅交流合作。举办澳门山东文旅周等系列交流推广行径，深入开展境外青少年研学旅游交流，打响“孔子家乡·好客山东”品牌。作念好贝尔格莱德中国文化中心部省合作契约续签和揭牌运营筹备管事。（牵头单元：省文化和旅游厅）
三、鼓舞措施
（一）加强组织协调。省文化和旅游厅要切实阐明好佳构旅游产业专班牵头部门作用，建立管事台账，如期调度进展情况，协调科罚管事鼓舞中的难点堵点问题。进一步加严压实专班各部门管事，按照管事技俩化、技俩清单化、清单管事化要求，细化管事决策，完善管事措施，确保完成主张任务。（牵头单元：省文化和旅游厅；配合单元：省发展蜕变委、省财政厅、省当然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅）
（二）落实政策救援。梳理政策文献形成“文旅政策大礼包”，扩大政策宣传覆盖面和清爽度。对政策落实情况开展“回头看”，买通政策落实堵点、痛点。联合发展蜕变、财政、金融、当然资源等部门，在政府专项债券使用、政府和社会本钱合作（PPP）、乡村旅游用地、文旅金融产品创新等方面加大对文旅产业发展的政策救援。（牵头单元：省文化和旅游厅；配合单元：省发展蜕变委、省财政厅、省当然资源厅）
（三）加强宣传引导。强化“旅游目的地”宗旨，进一步将“好客山东”省级大目的地作念精作念优作念强，统一筹谋，统一包装，塑造举座形象。进一步强化区域旅游目的地宗旨，针对不同客源地、不同期间点、不同受众群，开展更精确、更灵验的宣传推介。加强线上文化旅游交流，持续开展全球范围内的宣传推广行径，进一步巩固传统客源群体，开发潜在市场，为入境旅游市场重启打下坚实基础。（牵头单元：省文化和旅游厅）
当代金融服务业2022年行动计划
一、管事主张
（一）金融业规模实力稳步拔擢。金融业加多值占GDP比重稳中有升。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局）
（二）金融服求实体经济渠谈进一步流通。力争全年全省贷款增速高于宇宙平均水平，中小微企业融资实现增量扩面降价；全省年度新增上市公司超过30家。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局）
（三）保障服务保障作用持续增强。农业保障、管事保障等波及民生的保障较快增长。（牵头单元：山东银保监局、省财政厅、省农业农村厅、省地方金融监管局）
（四）金融蜕变创新力度显豁加大。全面启动济南市科创金融蜕变试验区建设管事，高水平鼓舞临沂市普惠金融服务乡村振兴蜕变试验区建设。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局）
（五）金融风险防控塌实有劲。金融安全基础进一步筑牢，银行贷款不良率保持在较低水平。（牵头单元：省地方金融监管局、山东银保监局、东谈主民银行济南分行）
二、主要任务
（一）强化重心领域金融供给，拓展金融业发展空间。
1. 强化对要紧发展计谋的金融救援。围绕黄河流域生态保护和高质料发展、新旧动能转机等要紧计谋，争取更多银行总部与省政府签订计谋合作契约并抓好落实落地。落实“要素随着技俩走”，引导金融机构实施台账式管制，加大对省重心技俩等的对接救援。研究制定金融救援黄河流域生态保护和高质料发展的政策措施，引导金融机构加大融资对戮力度。聚焦“十强”产业优势产业、“专精特新”企业、科技创新式企业等，开展多档次各类化政金企对接行径，加大上市后备企业培育力度，引导更多金融资源流向实体经济。（牵头单元：省地方金融监管局、省发展蜕变委；配合单元：东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局、省工业和信息化厅）
2. 改善薄弱要害金融服务。落实金融救援制造业高质料发展的政策措施，完善监管政策和激励机制，引导金融机构加大制造业中长久贷款投放力度。通过推动济急转贷、无还本续贷、银税互动、供应链金融、数字化涉农金融技俩等惠企措施持续落地见效，促进中小微企业融资增量扩面降价。运用普惠小微贷款救援器具和支农支小再贷款政策器具，引导加大对小微企业等的金融救援。积极推动农业保障扩面、增品、提标，自便发展地方特色农业保障，饱读动开展“保障+期货”业务。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、省农业农村厅；配合单元：山东证监局、省财政厅、省工业和信息化厅、省税务局）
3. 优化金融辅导和管家服务。着力推动金融供给侧结构性蜕变和需求侧管制有机结合，健全完善金融辅导政策、平台、供需、评价、宣传五大体系。将小微、涉农、科创、制造业、外资外贸、“专精特新”等领域更多市场主体纳入金融辅导，稳步扩大金融管家试点范围，形成更多可复制可推广的劝诫。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省科技厅、省商务厅、东谈主民银行济南分行、山东银保监局）
4. 创新发展绿色金融。推动碳减排救援器具、绿色单子、再贷款再贴现减碳引导等政策器具落地收效。在加大银政企对接、推动计谋合作、推动金融创新等方面持续发力，为绿色低碳发展、生态保护建造、环境欺压概括治理等重心任务提供全所在金融救援。救援具备条目的企业刊行碳中庸债等绿色债券。推动绿色金融研究院在政策研究、技俩对接、商量服务等方面持续阐明功能作用。推动威海市创开国度级绿色金融蜕变试验区。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行；配合单元：省发展蜕变委、省生态环境厅、山东银保监局、山东证监局）
5. 自便发展科创金融。积极推广学问产权质押贷款、科技效率转移贷款、股权质押贷款等信贷产品。饱读动金融机构创新开发“东谈主才贷”专属信贷产品，推动“东谈主才贷”扩面提质。开展高等次东谈主才创业保障试点。自便发展创业投资、风险投资，更好救援初创期、种子期企业发展。（牵头单元：省地方金融监管局、省发展蜕变委；配合单元：省委组织部、省东谈主力资源社会保障厅、省市场监管局、省财政厅、省科技厅、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局）
（二）阐明本钱市场引颈带动作用，优化金融体捆绑构。
6. 分类指导推动企业上市。抢抓北交所设立机遇，着力推动创新式中小企业迥殊是“专精特新”企业到北交所上市。推动“硬科技”企业、成长型创新创业企业到科创板、创业板上市。确保全省新增上市公司30家以上。深化与沪、深、京、港证券交游所和宇宙股转公司的计谋合作，推动深交所、北交所和宇宙股转公司服务山东基地落地运营。（牵头单元：省地方金融监管局、山东证监局；配合单元：省工业和信息化厅）
7. 加大后备资源培育力度。开展企业上市“县域冲突”，推动实现重心上市后备企业县域全覆盖。建立先进制造业和“专精特新”专项上市后备资源库，入库企业不少于1000家。引导省内优质企业到区域性股权市场挂牌，针对全省“专精特新”中小企业打造特色板块。（牵头单元：省地方金融监管局、山东证监局；配合单元：省工信和信息化厅）
8. 拓宽径直融资渠谈。增强山东信用增进公司服务功能。救援企业刊行公司债、企业债，绿色债券，可转机债券等，改善融资结构。救援优势产业上市公司通过举座上市、分拆上市、定向增发、并购重组等神志实现规模膨大和产业转型。稳步扩大省新旧动能引导基金规模，引导带动一批风险投资、私募股权投资、并购本钱、产业基金等发展。（牵头单元：省地方金融监管局、山东证监局、省财政厅；配合单元：东谈主民银行济南分行、省发展蜕变委、省工业和信息化厅、省国资委）
（三）加速地方金融蜕变开放，拔擢金融发展活力。
9. 鼓舞地方法东谈主金融机构蜕变。推动恒丰银行深化蜕变，科罚历史留传问题。统筹鼓舞全省农商行和城商行蜕变，苦守支农支小市场定位，进一步拔擢概括竞争力。作念好利用政府专项债补充地方法东谈主银行本钱管事。（牵头单元：省地方金融监管局、山东银保监局；配合单元：东谈主民银行济南分行、省财政厅）
10. 推动区域金融蜕变向纵深发展。制定济南市科创金融蜕变试验区具体实施意见，完善管事鼓舞机制，强化宣传引导。救援青岛市建设国际钞票管制中心和全球创投风投中心。鼓舞临沂市普惠金融服务乡村振兴蜕变试验区建设，聚焦涉农信用信息整合、农村产权交游、公益及半公益技俩融资等重心，探索普惠金融服务乡村振兴的灵验途径。饱读动烟台市深化基金管制和涉海金融服务创新。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行；配合单元：山东银保监局、山东证监局，连络市政府）
11. 拔擢金融服务数字化水平。实现主要银行机构接入概括金融服务平台，丰富多档次融资场景，引导条目熟谙的市平台接入省平台。作念优作念强山东省征信有限公司。鼓舞政务数据分享共用，对政务数据金融级应用实施概括治理和开发使用，实现对中小微企业精确“画像”，提高中小微企业融资可得性、易得性。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：省大数据局、东谈主民银行济南分行、省发展蜕变委）
12. 促进金融对外开放。用好中国（山东）解放贸易试验区、中国－上海合作组织地方经贸合作示范区等高能级开放平台，推动及格境内有限结伴东谈主（QDLP）、及格境外有限结伴东谈主（QFLP）、私募股权交游等业务更好开展，救援青岛持续鼓舞上合地方合作银行设立管事。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东证监局）
13. 鼓舞重心园区、技俩及领军企业等发展。建立完善金融领域重心技俩、园区和产业集群督导鼓舞机制，切实阐明好济南市产业金融集聚区、青岛市钞票管制金融产业集群、青岛市创业投资产业集群等的载体功能作用；加速培育当代金融服务产业集群领军企业，持续扩大皆鲁银行、中泰证券、青岛银行等的引颈带能源和市场竞争力。（牵头单元：省地方金融监管局）
（四）切实珍摄区域金融稳定，夯实金融安全发展基础。
14. 建好用好“金安工程”。持续鼓舞金融风险防控监测大数据平台升级迭代，加强对企业流动性、互联网金融等领域的监测识别，探索打造资金异动监测系统，拔擢罪人集资风险监测预警精确度。优化风险监测预警管事机制，提高省市县三级联动效力。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：省公安厅、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局）
15. 着力防范化解金融风险。加大不良资产处置力度，协调推动宇宙性银行驻鲁分支机构加强对上陈述沟通，争取对山东核销、批转额度和资源歪斜。对企业流动性、债券兑付、地方法东谈主金融机构、私募基金等领域风险，加大监测预警和协斡旋置力度。推动颁布实施山东省防范和处置罪人集资规定，完善罪人集资行政处置机制，开展防范和处置罪人集资行政规则年行径；宝石打早打小，保持对罪人集资严打高压态势。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局；配合单元：省公安厅）
三、鼓舞措施
（一）加强财政金融和会联动。创新财政资金插足机制，概括运用风险补偿、贷款贴息、引导基金等神志，加大对“三农”、小微、科创、绿色等重心领域资金救援。加大担保、保障领域财政金融救援，充分阐明担保、保障增信分险作用。对合乎条目的企业上市挂牌融资给予财政资金补助。饱读动引进培育地方金融机构，加大总部经济救援力度。（牵头单元：省财政厅、省地方金融监管局）
（二）加速金融东谈主才军队建设。组织实施皆鲁金融东谈主才工程，加速培育高素质金融东谈主才军队。完善市场化引才聚才机制，积极运用东谈主才交流（招聘）平台，开辟常态化的金融东谈主才引进渠谈。强化金融东谈主才培育力度，依托省表里金融学科实力强的高校和重心金融机构，打造一批国内来源、具有较高培训才调的金融东谈主才培训和实践基地。（牵头单元：省地方金融监管局；配合单元：省委组织部、省东谈主力资源社会保障厅、省陶冶厅）
（三）强化协同相助。捏紧压实当代金融服务产业专班任务管事，积极鼓舞经营落实、技俩督导等管事。完善金融管制部门之间金融数据传递、交换、整合和分享机制。科学统计金融领域数据目的，加强对金融开动情况的分析研判，准确全面反应金融产业发展全貌以及对全省经济的孝顺度。联合开展金融领域要紧课题研究，为金融蜕变发展提供决策救援。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局）
当代轻工纺织产业2022年行动计划
一、管事主张
（一）概括竞争力持续增强。将当代轻工纺织产业作为全省传统优势产业纳入“十强产业”，推动产业供给持续优化，概括竞争才调稳步拔擢，市场占有率进一步提高。2022年，作念大作念优概括实力宇宙来源的千亿级企业1家、百亿级企业20家以上。（牵头单元：省工业和信息化厅）
（二）创新才调持续拔擢。科技创新及创意设计才调不断提高，新建一批省级以上创新平台，新增一批专利技巧，冲突一批关键中枢技巧，智能家电行业冲突关键中枢技巧20项以上。（牵头单元：省工业和信息化厅、省科技厅、省发展蜕变委）
（三）品牌化程度持续提高。“山东纺织”“皆鲁粮油”“皆鲁好意思酒”等大众品牌影响力不断增强，打造宇宙具有较高区域影响力的集群品牌40个、具有较高行业影响力的企业品牌200个、具有较高市场好意思誉度的末端消费品牌500个。（牵头单元：省工业和信息化厅）
（四）产业生态持续完善。龙头企业带动性显豁增强，中小企业协同配套水平显赫提高，鼓舞形成“多点联动、协同发展”的智能家电产业情势，培育打造10个以上省级特色优势食物产业集聚区（集群、强县、强镇、基地），优化拔擢25个纺织服装产业集群、5个居品产业集群。（牵头单元：省工业和信息化厅）
二、主要任务
（一）开展产业链供应链优化升级行动。
1. 抓好“链长制”管事鼓舞机制。系统忖度打算纺织服装、智能家电、造纸、居品、酒类、肉类、食用植物油等传统优势产业链，细化完善“1张图谱+N张清单”，明确发展旅途，落实落细各项任务。依托产业链定约举办产业链对接行径，促进高卑鄙企业在市场、技巧、东谈主才、技俩、资金等方面资源分享、深度合作，打造融通发展新情势，推动产业向集群化、链条化发展。推动相关政策、资源向当代轻工纺织产业集聚，打造象征性产业链。（牵头单元：省工业和信息化厅）
2. 实施补链延链强链技俩。开展产业链精确招商，聚焦优势后劲、短板弱项和空缺要害，强化一站式招商引资落地服务，精确勾引一批产业带动强、科技含量高、经济效益好的补链强链延链技俩。抓好基于东谈主工智能的面料图案设计技巧研发与产业化等要紧产业攻关技俩，鼓舞实施省优选技俩、“双招双引”重心签约技俩20个以上，省市协同鼓舞重心技俩300个以上，加强要素保障，靠上协调服务，力争早投产、早见效。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展蜕变委、省商务厅）
3. 梯次培育产业链关键企业。遴择培育10家傍边复旧带能源强的集群领军企业纳入领军企业培育库，实施动态管制、重心救援，推动有条目的企业争创产业链领航型企业。救援领航型企业加速研发创新、品牌、供应链等中枢才调建设，增强对产业链的牵引带动作用。落实《山东省“专精特新”中小企业培育决策》，救援产业链关键要害中小企业向“专精特新”冲突。2022年新培育省级“专精特新”中小企业、单项冠军、瞪羚企业20家以上。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展蜕变委）
4. 贯通产业高卑鄙供应配套。开展“专精特新”企业“卡位入链、融链固链”行动，打造当代轻工纺织产业重心产业链“链主”和“专精特新”企业稳链强链补链“共同体”。饱读动骨干企业跨省、跨境布局供应链，救援造纸企业在林业资源丰富省份和国度建立原料基地，稳定原料供应，林浆纸一体化发展。实施智能家电产业链固基强基工程，拔擢产业举座竞争力；实施食物产业链深通加工概括利用工程，优选推广一批食物加工先进技巧、工艺和装备。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省商务厅）
（二）开展科技研发创新提速行动。
5. 冲突一批关键中枢技巧。饱读动龙头企业联合高校院所，按照问题导向、需求导向原则，聚焦行业前沿技巧和共性关键技巧持续发力，力争在无水染色关键工艺等方面实现一批要紧技巧冲突。（牵头单元：省科技厅、省工业和信息化厅）
6. 建设一批创新载体。新建一批产业创新中心、技巧创新中心、制造业创新中心、重心实验室、工程研究中心、“一企一技巧”研发中心等创新载体。高标准建设国度先进印染技巧创新中心、高端智能家电制造业创新中心，培育壮大10家以上国度级工业设计中心，力争新培育1家国度级纺织服装创意设计试点示范园区（平台），进一步夯实研发创新基础。（牵头单元：省工业和信息化厅、省科技厅、省发展蜕变委）
7. 推动一批科技效率转移。鼓舞实施陶冶、科技、工信产学研深度和会联合管事机制，实时了解发布产业技巧、东谈主才需求，组织产业链高卑鄙企业与省表里高校院研精确对接，实现产业链、创新链精确匹配，促进更多科技创新效率在山东省转移。推动超高清8K走漏画质处理芯片开发及产业化等重心技俩建设，改造拔擢4K/8K电视机坐蓐才调。（牵头单元：省工业和信息化厅、省陶冶厅、省科技厅）
（三）开展智能化绿色化转型行动。
8. 实施智能制造工程。推动5G、大数据、东谈主工智能等新一代信息技巧在行业深度应用，开展以开辟换芯、坐蓐换线、机器换东谈主为中枢的智能化升级改造，争取新增10个以上数字化车间、智能制造工场、智能制造场景。深入实施“云行皆鲁 工赋山东”，用好云服务券政策，饱读动救援打造行业典型应用场景。（牵头单元：省工业和信息化厅）
9. 推动全链条数字化转型。深入鼓舞万名数字专员进企业，在智能化技改、开辟上云、平台赋能、聚积营销等方面，为企业提供专科化“参谋人+雇员”式服务。在智能化坐蓐、数字化管制、聚积化协同、个性化定制等方面挖掘一批典型案例，示范带动拔擢全链条数字化发展水平。实施食物数字新蓝海工程，开展食物产业数字化赋能拓展系列行径，促进数字技巧与食物工业深度和会。（牵头单元：省工业和信息化厅）
10. 深化工业互联网赋能。加大卡奥斯海织云平台、海想堡ASPOP服装平台等工业互联网平台培育和推广力度，引导更多企业上平台、用平台，优化企业里面坐蓐管制经过，助力企业降本提质增效，促进企业间结成紧密生态伙伴，实现产业链对接重构。（牵头单元：省工业和信息化厅）
11. 加速鼓舞绿色低碳转型。加速推动绿色制造体系建设，实施绿色制造拔擢行动，在当代轻工纺织领域新培育一批绿色工场、绿色设计产品。宝石以水定产，实施水效“领跑者”行动，落实工业节水政策，鼓舞节水新技巧、新装备应用，提高工业废水轮回利用水平，培育创建一批节水型企业。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委、省水利厅）
（四）开展稳市场扩消费行动。
12. 深入鼓舞“三品”计谋。强化数字想维引颈和数字技巧应用，推动开展数字“三品”行动。实施食物产业链高质料发展特色优质食物拔擢工程，编制发布2022特色优质食物目次。办好中国（青岛）国际时装周、“省长杯”工业设计大赛纺织服装分赛、第四届明远杯国际家居纺织品创意设计大赛、迪尚杯中国新生代时装设计大赛等要紧前锋赛事，加速个性化、前锋化、高端化发展。打造食物行业“名品、名企、名家”，稳步拔擢“皆鲁粮油”“皆鲁好意思酒”等大众品牌影响力。2022年新增制造业高端品牌培育企业30家以上。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省市场监管局）
13. 提高表里贸水平。引导企业加速融入新发展情势，巩固拔擢国表里市场份额。救援企业参加春秋两季上海五大联展、青岛国际居品展、宇宙糖酒会等具有国际影响力的行业展会。借助“一带一起”及RCEP实施机会，拔擢现存专科贸易商圈，自便拓展国外新兴市场。开展“RCEP企业服务纵贯车”行动，鼓舞原产地文凭披发社会化试点，指导企业概括利用关税减让安排，扩大产品出口。（牵头单元：省商务厅；配合单元：省工业和信息化厅）
14. 推动“产供销”触网蝶变。饱读动企业利用大数据分析挖掘消费者个性需求，实现工业互联网与消费互联网和会对接，加速发展基于数字决策的精明产供销模式。通过“流量券”补贴神志饱读动引导企业积极参与“山东制造网行六合·拓展年”行动，借助专科平台开展“云采销”。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省商务厅）
（五）产业集群升级行动。
15. 培育先进制造业集群。阐明大、中、小企业在创新研发、效率转移、市场开拓中的不同优势，加速打造定位精确、产业配套、优势互补、协同协调的产业发展区域布局。2022年，进一步作念大作念强青岛智能家电“雁阵形”产业集群，争取培育2个“雁阵形”纺织服装产业集群，培育打造10个高质料省级特色优势食物产业集聚区。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展蜕变委）
16. 完善集群大众服务。以鼓舞集群大众平台建设为重心，开展特色产业集群拔擢行行径。指导有条目的纺织服装产业集群高水平建设集销售展示、前锋趋势发布、电子商务、物流运输为一体的专科化线上线下市场。在居品产业集群探索推广1个工业互联网平台牵引，多少设计、备料、喷涂、物流等分享中心相助的“1+N”联动发展模式，促进东谈主才、资金、信息等要素在集群内高度集聚、顺畅流通，拔擢相助配套才调。（牵头单元：省工业和信息化厅；配合单元：省发展蜕变委、省商务厅）
（六）开展东谈主才强企行动。
17. 引育培强行业领军东谈主才。以推动延链补链强链为主张，加速引育一批在关键中枢技巧攻关、科技效率产业化等方面具备一活水平、引颈创新跨越发展的产业领军东谈主才，推动落实“东谈主才+技俩”模式，引进培育一批行业高端东谈主才。（牵头单元：省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅）
18. 开展行业精确对接培训。举办全省轻工纺织产业高级管制东谈主才概括才调培训班，面向重心行业的董事长、总司理、二代交班东谈主偏激他高级管制东谈主员，开展企业管制、创意设计、数字化转型、品牌打造、市场营销等多方面的精确化、系统化培训，全面拔擢企业家才调素质。举办食物企业国度诚信标准体系贯标培训班，加速鼓舞诚信管制体系建设。（牵头单元：省工业和信息化厅）
19. 打造有实力的产业军队。深度鼓舞产教和会，饱读动行业龙头骨干企业联合相关高校院所共建实习实训基地。2022年争取培育5个大众实训基地，总额达到10个以上。深化企业技能东谈主才自主评价，自便扩充特级技师评聘。积极搜集新职业信息，加速开发职业技能标准和评价表率，开展职业技能等第认定。建设一批具有行业前瞻性、体现地方特色产业、适合新旧动能转机需求的职业。强化在岗员工技能拔擢，组织举办行业性员工技能竞赛，加速学问型、技能型、创新式产业工东谈主军队建设，为产业高质料发展提供东谈主才复旧。（牵头单元：省工业和信息化厅、省东谈主力资源社会保障厅、省总工会）
三、鼓舞措施
（一）完善管事协调鼓舞机制。省工业和信息化厅牵头，相关部门参与，组建当代轻工纺织产业专班，建立横向协同、高下联动的产业协调体系和管事机制，统筹制定好山东省当代轻工纺织产业发展专项经营（2023-2028年）、年度行动计划，开展相关产业政策的研究制定和争取落实，忖度打算相关产业发展标的及冲突重心，协调要紧技俩的争取、落地和建设等。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展蜕变委）
（二）优化产业发展环境。将产业链、产业集群重心技俩实时纳入省重心技俩体系，开辟绿色通谈，统筹土地、环境容量、能耗（煤耗）等要素资源，推动落地见效。开展省级“三品”示范企业、“三品”示范县（市、区）认定管事，饱读动有条目的市给予一定资金扶持。统筹商贸发展和市场开拓等专项资金，救援企业开拓国际市场，扩大品牌影响力。（牵头单元：省发展蜕变委、省工业和信息化厅、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅、省商务厅、省当然资源厅、省生态环境厅）
（三）加强政策扶持。当代轻工纺织产业同等享受省“十强产业”政策。加大行业领军企业培育救援力度，对经济效益增长、吸纳管事不减、绿色和可持续发展成效隆起的前10名企业，分别给予200万元基础性奖励和最高2000万元激励性奖励。将“雁阵形”产业集群领军企业主要经营管制及技巧负责东谈主（不含各级党委管制的指挥干部）纳入“山东惠才卡”颁发范围，提供绿色通谈服务。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展蜕变委、省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅）
（四）强化金融保障救援。落实高新技巧开辟及关键部件进口贴息政策、要紧技巧改造财政贴息政策作用，救援企业引进先进技巧、加速装备升级改造。引导企业深入实施清洁坐蓐改造，优先将改造技俩纳入省环保金融技俩库，用好再贴现专项额度，救援金融机构为省级环保金融技俩库内企业签发、承兑或持有的单子办理贴现。加大汇率避险政策及巨额商品价钱风险管制产品宣传推广力度，督促指导营业银行“一企一策”量身定制避险决策，灵验应答巨额商品价钱波动。饱读动金融机构根据国度宏不雅政策和自己市场定位、风控才调为当代轻工纺织产业重心技俩提供优质金融服务。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅、省生态环境厅、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、省地方金融监管局）
（五）拔擢贸易便利化水平。加多好意思西、欧洲、地中海等重心标的航路运力供给，协调船公司将其新购空箱在山东港口投放，提高空箱储备。实行“海港+陆港”直连一体化营销模式，对合乎条目的企业实现时属地海关“一次报告、一次查抄、一次放行”。开展多式联运“一单制”试点，落实RCEP“6小时通关”政策。建立国际物流纾困常态化科罚机制，优化“稳外贸稳外资服务平台”功能，作念好精确服务。（牵头单元：省商务厅、省交通运输厅、青岛海关、济南海关）
“十大扩需求”2022年行动计划
基础设施“七网”2022年行动计划
概括立体交通网
一、管事主张
围绕概括立体交通网“三网两群一体系”建设，加速打造“轨谈上的山东”，擦亮“山东的路”品牌，构建“通江达海”水运网，建设山东半岛世界级港口群、当代化机场群、“互联互通”概括交通关键体系，全省概括交通基础设施建设确保完成投资2700亿元以上。
二、主要任务
（一）打造“轨谈上的山东”。
1. 高速（城际）铁路。年内建成济南至莱芜、胶济铁路至济青高铁鸠合线等2个技俩，到2022年年底，高速铁路里程冲突2400公里。持续鼓舞济郑高铁山东段、潍坊至烟台、莱西至荣成等3个续建技俩，力争开工建设雄商高铁山东段、京沪高铁辅助通漫谈津至潍坊段、济南至滨州、京沪高铁辅助通谈潍坊至宿迁段、青岛至京沪高铁辅助通谈等5个技俩。积极忖度打算德州至商河、滨州（东营）至淄博至莱芜至临沂、京沪高铁辅助通谈至莱芜至泰安至聊城、青岛至平度至莱州等技俩。（牵头单元：省交通运输厅、省发展蜕变委）
2. 城市轨谈交通。年内建成青岛地铁4号线，年底城市轨谈交通通车里程冲突400公里。持续鼓舞济南轨谈交通3号线二期、济南轨谈交通4号线一期、济南轨谈交通6号线、青岛地铁2号线一期调整段、青岛地铁8号线、青岛地铁6号线一期、青岛地铁2号线二期（东段）、青岛地铁5号线、青岛地铁7号线二期（北段和南段）等9个续建技俩和济南轨谈交通8号线一期、济南至济阳有轨电车、济南轨谈交通7号线一期、济南轨谈交通9号线一期、青岛地铁6号线二期（南段）、青岛地铁8号线支线、青岛地铁9号线一期、青岛地铁15号线一期等8个新开工技俩。协同鼓舞济南轨谈交通8号线一期工程和G309章丘至济南段改建技俩经兴修设。（牵头单元：省发展蜕变委、省交通运输厅）
3. 普速铁路。年内建成大莱龙铁路、山东如通铁路货运有限公司专用线、枣庄八一水煤浆热电有限管事公司铁路专用线、日照岚山疏港铁路、山东钢铁集团永锋临港有限公司临港铁路物流园支线永锋专用线、山东钢铁集团日照有限公司铁路专用线、华汪热电铁路专用线、水发国际物流有限公司铁路专用线、龙口港进港线等9个技俩。持续鼓舞潍坊港疏港铁路、坪岚铁路扩能改造工程、兖矿东平陆港有限公司铁路专用线、山东清沂山石化科技有限公司专用线等4个续建技俩和张博铁路电气化改造工程、桃威铁路电气化改造工程、聊泰铁路黄河公铁桥、枣庄市长河港业有限公司专用线、潍坊申易物流有限公司专用线、聊城国际物流内陆港专用线、信发集团物流基地专用铁路改扩建工程、龙口南山裕龙岛、烟台芝罘湾港区专用铁路改建等9个新开工技俩。积极忖度打算董家口至沂水铁路、聊城至泰安铁路、菏泽至徐州铁路、郓城至巨野铁路、济宁祥城北港务有限公司铁路专用线、博兴县鑫圣华物流有限公司铁路专用线、山东宝鼎金属材料有限公司铁路专用线、碣石山货场铁路专用线、丁庄货场铁路专用线、羊口货场铁路专用线、东营港疏港铁路一突堤铁路专用线、烟台恒邦化工产业园铁路专用线等12个技俩。（牵头单元：省交通运输厅，配合单元：省发展蜕变委）
（二）擦亮“山东的路”品牌。年内建成济南至高青、沾化至临淄、济南至微山高速济宁新机场至枣菏高速段、濮阳至阳新高速菏泽段、新台公路台儿庄马兰屯至鲁苏界段等5个技俩，年底高速公路通车里程冲突7800公里。持续鼓舞潍坊至青岛公路及链接线、济南至潍坊、济南绕城高速二环线西环段、临淄至临沂、明村至董家口、日照港岚山港区疏港高速公路、济南绕城高速二环线北环段、京台高速济南至泰安段改扩建等8个续建技俩和临沂至滕州、高青至商河、济南至微山高速济南至济宁新机场段、邹城至济宁、泰安至东平、郓城至鄄城、单县至曹县、高青至武城高速商河至平原段、济宁至商丘高速嘉祥至金乡段、德上高速临傲气速链接线、东阿至阳谷、德郓高速德州（德城）至高唐段、济宁至商丘高速成武至曹县段、牟平至莱州高速栖霞至莱州段、东营至青州、济南绕城高速小许家关键至遥墙机场段、济南绕城高速小许家至港沟段、京台高速皆河至济南段、济广高速济南至菏泽段、青兰高速双埠至河套段、荣乌高速威海至烟海高速段改扩建等21个新开工技俩。积极忖度打算荣乌高速威海文登区至双岛湾科技城段、德郓高速梁山至郓城段、潍坊港疏港高速公路、台儿庄链接线、庆云至章丘、董家口至梁山（鲁豫界）公路沈海高速至新泰段、皆河至临清、济南至宁津（鲁冀界）、临沂至东海（鲁苏界）、皆河至东阿、平邑至鄄城高速兖州至郓城段、桓台鸠合线、牟平至莱州高速牟平至栖霞段等13个新建技俩和济南绕城高速港沟立交至殷家林关键段、沈海高速两城至汾水段、青兰高速河套至黄岛段、沈海高速南村至青岛日照界段、荣乌高速烟台关键至蓬莱关键段、泰新高速徂徕关键至新泰关键段等6个改扩建技俩。（牵头单元：省交通运输厅、省发展蜕变委）
（三）构建“通江达海”内河水运网。持续鼓舞小清河复航工程、京杭运河济宁至台儿庄（济宁段）航谈“三改二”工程、京杭运河湖西航谈（二级坝-苏鲁界）改造工程、京杭运河大清河航谈、京杭运河枣庄段（马兰大桥以上）二级航谈整治工程、京杭运河枣庄段（马兰大桥以下）二级航谈整治工程等6个续建技俩。积极忖度打算微山三线船闸工程、京杭运河济宁至东平段航谈“三改二”工程、新万福河复航二期工程侯楼至关桥段、湖西航谈（上司湖段）改造工程、郓城新河通航工程等5个技俩。（牵头单元：省交通运输厅，配合单元：省发展蜕变委、省水利厅）
（四）建设山东半岛世界级港口群。年内建成潍坊港中港区东功课区滚装泊位。持续鼓舞烟台港西港区30万吨原油船埠二期等续建技俩和青岛港董家口港区胡家山功课区防波堤、烟台港龙口港区南功课区航谈等2个新开工公用基础设施技俩以及青岛港董家口港区胡家山功课区鲁海丰船埠一期工程、烟台港龙口港区南功课区通用及液体化工泊位工程、烟台港龙口南山LNG领受站一期工程船埠、滨州港海港港区液体散货功课区泊位工程、东营港广利港区通用泊位二期工程、日照港岚山港区南功课区#18、#20、#22通用散货泊位工程、日照港岚山港区南功课区#17泊位工程、东营港东营港区一突堤集装箱船埠等8个新开工船埠技俩。积极忖度打算东营港东营港区10万吨级内航谈、烟台港西港区西侧防波堤、烟台港蓬莱东港区10万吨级航谈、日照港岚山港区北功课区北港池防波堤工程、日照港岚山港区北功课区北港池航谈工程、东营港广利港区1万吨级航谈、滨州港海港港区5万吨级航谈及防波挡沙堤等7个公用基础设施技俩和烟台港西港区原油船埠、烟台港西港区液化自然气技俩船埠、中石化龙口LNG领受站船埠、日照港岚山港区LNG领受站技俩船埠、东营港广利港海河联运专用船埠一期、东营港区单点系泊、滨州港海港港区通用泊位、威海港南海港区5万吨级通用泊位等8个船埠技俩。（牵头单元：省交通运输厅，配合单元：省发展蜕变委、省海洋局）
（五）打造山东半岛当代化机场群。年内建成济宁军民合用机场民用部分迁建工程、烟台蓬莱通用机场迁建等2个技俩。持续鼓舞烟台蓬莱国际机场二期工程、临沂启阳机场航站楼改扩建及附属工程等2个续建技俩和济南国际机场二期改扩建工程、枣庄机场工程、东营顺利机场拔擢改造工程、德州庆云通用机场等4个新开工技俩。积极忖度打算潍坊军民合用机场迁建工程、威舟师民合用机场民用部分迁建工程、聊城机场等3个运输机场和济南高新、济南章丘济凤、枣庄滕州滨湖、烟台长岛、济宁梁山、泰安仪阳、泰安阳家泉、威海荣成、临沂平邑、临沂兰山等10个通用机场新建及济南莱芜雪野通用机场改扩建技俩。（牵头单元：省交通运输厅、省发展蜕变委，配合单元：省当然资源厅、民航山东监管局）
（六）建设“互联互通”概括交通关键体系。持续鼓舞济南国际机场概括客运关键，鲁南高铁济宁、莒南、曲阜南站，济莱高铁雪野站、港沟站、莱芜站、钢城站，莱荣高铁海阳站等9个概括客运关键建设。积极忖度打算济青高铁潍坊北站，烟台西站（大季家关键站），日照市概括客运站，菏泽高铁概括客运关键站，巨野高铁北站，烟台城铁南站，郑济高铁长清站、茌平南站、莘县站、聊城西站，雄商高铁临清东站、郓城西站，济滨高铁商河站等13个概括客运关键技俩。（牵头单元：省交通运输厅、省发展蜕变委）
三、鼓舞措施
（一）强化组织协调。建立健全行动计划实施协调鼓舞机制，阐明概括交通运输管事指挥小组及重心建设技俩、铁路、民航建设管事专项小组等各议事协调机构作用，省交通运输驾驭部门牵头实施，省发展蜕变、财政、当然资源、生态环境等连络部门按照职能单干加强协同，实现省、市、县三级联动。探索建立鲁北铁路荟萃统也曾营管制模式。（牵头单元：省交通运输厅，配合单元：概括交通运输管事指挥小组及重心建设技俩、铁路、民航建设管事专项小组成员单元）
（二）强化资金保障。加大财政插足，充分阐明现行奖补政策的引导、表率、救援、激励作用，科学安排分拨投资资金，饱读动合乎条目的技俩通过刊行地方政府专项债券等神志筹措资金，加强资金监管，防范化解债务风险。深化交通投融资体制蜕变，饱读动刊行基础设施建设长久债券，进一步推广运用政府与社会本钱合作（PPP）模式，勾引央企、国企、民营企业和社会本钱积极参与，选拔多元化市场融资神志拓宽融资渠谈，加速形成多档次、多元化投融资历局。（省交通运输厅、省财政厅按照职责单干负责）
（三）强化用地（海）保障。积极争取要紧技俩纳入国度相关经营，强化建设用地（海）供给，充分利用国度预留新增建设用地计划目的。与国土空间经营作念好连接，加强耕地占补平衡保障。优化交通设计理念，合理控制建设技俩用地规模，提高土地概括利用效率。（省当然资源厅、省交通运输厅、省发展蜕变委按照职责单干负责）
当代物流网
一、管事主张
加速完善当代物流聚积，以物流关键为节点、以概括交通聚积为复旧、以多式联运高效连接为基础的物流开动体系进一步健全，多式联运货运量增速超过10%。国际物流通谈进一步流通，在日韩、欧盟等30个国度和地区节点城市建设60个傍边国际仓，“皆鲁号”中欧班列刊行1800列以上。积极培育“物流+”新模式新业态，促进产业链供应链一体化协同和会发展，培育5个“超千万件”快递与先进制造业深度和会发展典型技俩，建设12个国度级快递服务当代农业单类产品外售“超千万件”示范技俩。
二、主要任务
（一）聚积设施强基流通。
1. 鼓舞物流关键提质扩容。积极鼓舞济南、青岛、临沂等国度物流关键重心技俩建设，完善关键功能，推动关键间互联互通。全力作念好日照国度物流关键创建决策落实鼓舞，积极争取合乎条目的承载城市纳入国度建设名单。实施铁路进港入园和联运换装设施升级改造工程，建设具有多式联运示范作用和大众服务属性的概括货运关键。（牵头单元：省发展蜕变委、省交通运输厅）
2. 加速构建“123”物流网。着力打造东北亚国际航运关键，加速中国朔方生涯消费品分拨中心基地建设。鼓舞中韩整车运输试开动，打造优势航路组群，新增外贸航路10条以上。进一步拔擢境外经贸合作区承载功能，推动山东省境外经贸合作区与跨境电商、大众国际仓、国际物流节点等外贸新业态和会发展。稳步鼓舞中欧班列统筹发展，不断拔擢班列运营质料，加多开行频次，提高运能运力，积极培育“班列+”新模式，打造济南、青岛、临沂班列集结中心，积极争创国度示范工程。（牵头单元：省商务厅、省交通运输厅、省发展蜕变委、青岛海关、济南海关）
3. 健全城乡物流聚积体系。深入开展城乡高效配送，强化干线接卸、前置仓储、分拣配送才调，促进干线运输与城乡配送高效连接，引导连锁零卖企业、电商企业等加速向农村地区下千里渠谈和服务。加速县级快递园区、州里快递共配中心和村级快递服务站建设，健全县乡村三级递送物发配送体系。加强县域流通聚积体系建设，择优认定10个当代流通强县（市、区），培育壮大流通主体，加速流通模式创新发展，重心鼓舞一批农产品物流、城市配送、批发市场、电商快递等设施技俩建设。（牵头单元：省商务厅、省财政厅、省邮政管制局、省供销合作社）
（二）交通物流优化拔擢。
4. 进一步拔擢货运服务效力。加速发展商品汽车运输、冷链物流等铁路物流，高水平经兴修设航空货运设施，拓展济南、淄博、济宁、临沂、枣庄等市内陆无水港物流功能，在沿黄地区合作建设6个内陆无水港。（牵头单元：省交通运输厅、中国铁路济南局集团有限公司）
5. 深入开展多式联运示范。塌实鼓舞多式联运“一单制”蜕变试点管事，自便推广甩挂运输、冷链运输、聚积货运、内河集装箱等运输组织神志。加速10个陆海空一体化多式联运中心建设，建成8个铁路专用线技俩。（牵头单元：省交通运输厅、省发展蜕变委、青岛海关、济南海关、中国铁路济南局集团有限公司）
（三）重心领域补顷然融。
6. 优化农产品流通聚积。深入实施农产品供应链体系建设工程，宝石“强节点、建链条、优聚积”，买通农产品流通“大动脉”，完善产区“最月朔公里”初加工设施开辟，流通农产品流通“微轮回”，以济南、青岛等8个节点城市跨区域农产品批发市场和干线冷链物流为重心，救援40余个农产品供应链基础设施技俩建设。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）
7. 推动电商物流创新发展。救援特色农产品主产区打造县域电商产业集聚区，推广电子商务进农村概括示范技俩建设劝诫。加速跨境电商综试区建设，创新监管模式，扩大跨境电商收支口规模。争取省级重心培育的跨境电商平台、产业园、大众国际仓数目达到120个。（牵头单元：省商务厅、省财政厅、青岛海关、济南海关）
8. 促进快递物流协同发展。加速物流快递企业一级分拨中心建设，救援国际性、宇宙性物流快递企业在省内注册设立关键型分拨中心。深入实施快递“进村”工程，买通城乡大动脉，流通乡村微轮回，推动中央企业、省属国有企业、地方龙头企业联合快递物流企业、商贸流通企业，参与建设县域快递物发配送中心和快递物流信息平台，促进推动放射县域的县级递送物流园区建设开动、州里递送物流共配中心建成投产、村级递送物流概括服务站完善拔擢。流通农产品上行递送服务渠谈，建设一批国度级快递服务当代农业单类产品外售“超千万件”示范技俩。加速鼓舞快递与制造业深度和会，聚焦“十强”优势产业集群，推动深度和会发展先行区建设，培育一批“超千万件”快递与先进制造业深度和会发展典型技俩。促进快递园区与电商园区和会拔擢，流通电商线上销售和线下快递渠谈，争创国度农村电商快递协同发展示范区。（牵头单元：省邮政管制局、省商务厅、省交通运输厅、省供销合作社、省工业和信息化厅）
9. 补皆冷链物流短板。加速济南、青岛国度骨湿热链物流基地建设，持续开展新一轮创建管事，着力构建“集散基地+集配中心+采供网点”三级冷链物流聚积，加速鼓舞果蔬、肉类、水产品等20个傍边冷链物流重心技俩建设。深入实施农产品产地冷藏保鲜设施工程，在果蔬等鲜嫩农产品主产区和特色农产品优势区，建设一批农产品产地冷藏保鲜设施，持续鼓舞一批试点县建设，基本建立布局合理、产需连接、开动高效、保障有劲的农产品产地冷藏保鲜基础设施聚积。（牵头单元：省发展蜕变委、省农业农村厅、省商务厅、省邮政管制局、省供销合作社）
（四）复旧体系提质增效。
10. 实施物流数字赋能。开展流通领域全行业数字化改造，推出一批数字化应用场景，培育认定一批数字化改造重心企业，合乎条目的按照工业技改政策给予救援。推动货运物流数字化发展，饱读动聚积平台谈路货运、车货匹配、智能航运等“互联网+货运物流”新模式发展，积极拓展北斗卫星定位系统在物流运输方面的应用。完善集智能运输、动态优化、自动分拣、智能云仓、精明配送就是一体的精明快递物流体系，建设一批5G精明快递物流园区。开展交通强国精明港面试点，实施自动化集装箱船埠建设、传统船埠智能化改造和精明港口信息化建设工程。（牵头单元：省商务厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省交通运输厅、省邮政管制局）
11. 加大物流标准化推广应用。开展物流盘活箱轮回共用试点示范，推广应用标准化车辆、标准化托盘、标准化盘活箱，提高运输装备的当代化、标准化水平，提高物流盘活箱轮回共用的应用比例，逐步建立坐蓐—仓储—中转—消费之间的轮回使用体系。（牵头单元：省交通运输厅、省商务厅）
12. 积极发展绿色物流。持续开展城市绿色货运配送示范工程，加速鼓舞临沂试点城市创建，完善城市货运配送基础设施，推广应用新能源物流车辆，优化配送车辆便利通行政策，城区新能源货车达到1200辆以上，新能源货车充电桩达到400桩以上，“7+17+100”关键节点体系统共建成。（牵头单元：省交通运输厅、省公安厅、省商务厅）
13. 自便培育当代物流企业。积极开展“151当代物流企业培育工程”，引进和培育全球性物流企业、国度级大型物流企业、专科化中小物流企业。制定培育计划和评价目的，培育认定2家全球性物流企业、10家国度大型物流企业、20家专科化中小物流企业。（牵头单元：省商务厅、省发展蜕变委、省交通运输厅）
三、鼓舞措施
（一）加强组织实施。强化协调联动，建立完善管事鼓舞机制，加大政策创新和救援力度，确保行动计划落到实处。各市结合土产货试验，制定具体措施。省发展蜕变委加强组织协调，会同连络部门作念好督促检察和追踪分析，要紧问题实时向省委省政府叙述。（连络部门按照职责单干负责）
（二）加速技俩鼓舞。切实将技俩建设作为鼓舞行动计划落实的重要抓手，加强当代物流重心技俩忖度打算储备，建立储备库和动态调整机制。加速鼓舞技俩经营选址、用地预审、环境评价、节能审查、立项审批等前期管事，为技俩实施创造精好意思条目，力争尽快形成什物管事量。对已开工技俩加速建设程度，实时协调科罚清苦问题，确保技俩尽早投产达效。加大技俩督导检察力度，当令开展绩效评估。（连络部门按照职责单干负责）
（三）加约莫素救援。落实“要素随着技俩走”机制，强化土地、能耗、欺压物排放总量替代目的等要素保障服务，推动技俩尽快落地。探索新式物流用地供应保障模式，救援交通运输关键概括立体开发和骨干通谈沿线土地物流功能开发，充分利用碎屑化闲置低效土地开展物流服务。积极救援利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或者提供物流服务，波及原划拨土地使用权转让或者租出的，按规定办理土地有偿使用手续。将当代物流技俩纳入生态环境要紧技俩服务清单，饱读动物流企业选拔新能源货车或国五及以上柴油货车运输。（牵头单元：省发展蜕变委、省当然资源厅、省生态环境厅）
（四）拓宽融资渠谈。加强财政资金引导作用，对当代物流重心技俩建设给予积极救援。在地方政府专项债券安排上，向合乎条目的重心技俩歪斜。饱读动金融机构为当代物流重心技俩提供金融救援，通过信贷投放、债券投资等多种神志灵验撬动更多社会本钱投向当代物流基础设施领域。（牵头单元：省财政厅、省发展蜕变委、东谈主民银行济南分行、省地方金融监管局）
能源保障网
一、管事主张
到2022年年底，电力总装机达到1.8亿千瓦傍边，其中，新能源和可再生能源发电装机7000万千瓦以上。全年煤炭产量稳定在9500万吨傍边，自然气供应量260亿立方米傍边。全年完成能源基础设施投资1400亿元以上。
二、主要任务
（一）加速清洁能源“五基地两示范”建设。
1. 海优势电基地。全面鼓舞省管海域场址开发，开工渤中A、B1、B2和半岛南U1、U2、V等技俩，装机规模540万千瓦，建成200万千瓦；启动国管海域渤中E和半岛北K、L、M1等技俩前期管事，装机规模460万千瓦。完成年度投资462亿元。（牵头单元：省能源局、省发展蜕变委、省海洋局、国网山东省电力公司）
2. 海上光伏基地。以东营、烟台、青岛等市隔壁海域为重心，加速桩基固定式海上光伏开发，开工HG14、HG21、HG37等技俩，装机规模300万千瓦傍边，建成150万千瓦傍边；启动HG32等技俩前期管事，装机规模300万千瓦以上。开展华能半岛南抗风波技俩、山能渤中抗浮冰技俩等荡漾式海上光伏示范，装机规模10万千瓦。完成年度投资93亿元。（牵头单元：省能源局、省发展蜕变委、省当然资源厅、省海洋局、国网山东省电力公司）
3. 鲁北盐碱滩涂地吹法螺储输一体化基地。以潍坊、滨州、东营等市盐碱滩涂地为重心，开工鲁北精明产业园源网荷储一体化、海化潍坊源网荷储一体化、国电投潍坊吹法螺储多能互补等技俩，装机规模500万千瓦傍边；建成华润东营、潍坊滨海吹法螺储精明能源示范基地一期等首批技俩，装机规模300万千瓦傍边。完成年度投资154亿元。（牵头单元：省能源局、省发展蜕变委、国网山东省电力公司）
4. 鲁西南采煤千里陷区“光伏+”基地。以济宁、枣庄、菏泽等市采煤千里陷区为重心，开工台儿庄源利新能源农牧光互补、华能东明县马头镇农光互补发电等技俩，装机规模65万千瓦；建成晴阳新能源滕州农光互补技俩，装机规模15万千瓦；启动华电滕州光伏发电等技俩前期管事，装机规模20万千瓦。完成年度投资12亿元。（牵头单元：省能源局、省发展蜕变委、省当然资源厅、省农业农村厅、国网山东省电力公司）
5. 胶东半岛核电基地。加速海阳、荣成、招远等核电厂址开发，开工海阳核电二期工程3号机组，装机125万千瓦；鼓舞国和一号示范工程建设，装机300万千瓦；建成荣成高温气冷堆示范工程，装机20万千瓦；争取招远核电一期、荣成石岛湾扩建一期等工程具备上报核准条目，装机480万千瓦。积极鼓舞海阳核电跨区域核能供暖研究论证等相关管事，当令启动工程建设。完成年度投资130亿元。（牵头单元：省能源局、省发展蜕变委、省当然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省海洋局、国网山东省电力公司）
6. 整县分散式光伏规模化开发示范。宝石“一县一策”，组织编制70个国度试点县经兴修设决策，总规模3000万千瓦傍边。回归推广沂水县、诸城市等整村规模化开发建设劝诫，形成荟萃汇流送主网、速即就近消纳等开发利用模式，加速整县分散式光伏开发建设，开工规模500万千瓦，建成300万千瓦以上。完成年度投资90亿元。（牵头单元：省能源局、省发展蜕变委、省当然资源厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、国网山东省电力公司）
7. “百乡千村”绿色能源发展示范。加速安丘市辉渠镇等88个州里、沂水县诸葛镇东河西村等668个村首批标杆建设管事，鼓舞太阳能、生物资能、地热能等概括开发利用，打造农村地区用电、供暖、炊事清洁用能新模式，建成50个傍边“标杆州里”、500个傍边“标杆村”。（牵头单元：省能源局、省发展蜕变委、省当然资源厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、国网山东省电力公司）
（二）增强电力供应链。
8. 加速煤电机组更新改造。自便鼓舞煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，实施华能辛店等200万千瓦以上煤电机组节能降碳改造、华能白杨河等200万千瓦以上煤电机组灵活性改造、华能八角等200万千瓦以上煤电机组供热改造技俩，完成改造机组总规模达到600万千瓦以上，拔擢电力系统调节才调80万千瓦以上，加多大机组供热面积300万平方米以上。宝石“替代优先、先立后破”原则，选拔“上大压小”“上新压旧”“上高压低”神志，合理布局建设大型高效燃煤机组，开工大唐郓城第二台机组，建成投运华能董家口等技俩，启动华能德州等技俩前期管事，关停退出小煤电机组200万千瓦以上，煤电装机控制在1亿千瓦傍边。完成年度投资145亿元。（牵头单元：省能源局、省发展蜕变委、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司）
9. 启动燃气机组示范工程。开工华电青岛、华电章丘、华能烟台、华能泰安、大唐青岛等480万千瓦傍边9F级重型燃机和枣庄丰源、华电东营等60万千瓦傍边分散式燃机技俩；推动滨州鲁北等“吹法螺燃储一体化”配套燃机技俩建设，装机规模20万千瓦傍边；启动华能黄台、青岛聚能莱西等9F级重型燃机技俩前期管事，装机规模180万千瓦傍边。完成年度投资38亿元。（牵头单元：省能源局、省发展蜕变委、省住房城乡建设厅、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司）
10. 灵验扩大“外电入鲁”规模。加速推动“陇电入鲁”新通谈赢得国度核准，开工首批600万千瓦配套电源技俩；统筹鼓舞鲁固直流通谈千万千瓦级“吹法螺火储”一体化电源基地经兴修设，建成首批300万千瓦配套风电技俩；协调加速昭沂直流通谈配套电源技俩建设，投产规模200万千瓦以上。加大跨省区送受电计划和政府间购售电契约落实力度，选拔省外电量1200亿千瓦时傍边。（牵头单元：省能源局、省发展蜕变委、国网山东省电力公司）
11. 增强电网复旧才调。完善电力骨干网架，开工乐平、惠民500千伏变电站主变扩建等工程；建成郓城、栖霞等500千伏变电站主变扩建、文登抽蓄500千伏送出等工程；启动汶上、巨峰等500千伏变电站主变扩建，华电章丘等500千伏送出，高地、银海等500千伏输变电工程前期管事。完成年度投资5亿元。（牵头单元：省能源局、省发展蜕变委、国网山东省电力公司）
12. 鼓舞先进储能技巧规模化应用。重心建成绿能东明、三峡庆云二期、华润东营等一批技俩，装机规模100万千瓦；开工建设济宁销毁矿井压缩空气储能技俩，积极鼓舞泰安盐穴压缩空气储能技俩建设，推动新能源场站合理配置储能设施，救援枣庄储能产业基地技俩建设。全省新式储能规模达到200万千瓦以上。完成年度投资40亿元。（牵头单元：省能源局、省发展蜕变委、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司）
13. 加速抽水蓄能电站建设。开工枣庄庄里技俩，装机规模100万千瓦；鼓舞泰安二期、文登、潍坊等技俩建设，装机规模480万千瓦；建成沂蒙技俩，装机规模120万千瓦；启动五莲街头、莱芜船坞等技俩前期管事，装机规模200万千瓦。完成年度投资32亿元。（牵头单元：省能源局、省发展蜕变委、省当然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、国网山东省电力公司）
（三）贯通煤炭供应链。
14. 稳定煤炭供应。以蕴藏条目好、安全有保障、智能化水平高“三类煤矿”为重心，积极开释先进产能，核增滨湖煤矿产能40万吨/年；在确保安全的前提下，全力增产保供，煤炭产量稳定在9500万吨傍边；鼓舞万福煤矿及选煤厂技俩建设，建设规模180万吨/年；加大省外煤炭资源开发，引导省内重心用煤企业与省外开发煤矿签订中长久合同，煤炭调入才调保持在2.7亿吨傍边。完成年度投资11亿元。（牵头单元：省能源局、省发展蜕变委、省国资委）
15. 完善煤炭储备体系。按照“不稠浊、不增地、不增线、不增东谈主、不耗费”原则，加速政府可调度煤炭储备才调建设，开工济三泗河口港储配煤基地、兖矿泰安港公铁水联运物流园（一期）等技俩；建成鲁西煤炭储配基地、鲁北煤炭储配基地二期等技俩，新增煤炭储备才调530万吨。饱读动引导社会本钱建设煤炭储备设施，增强社会储备才调。政府可调度煤炭储备才调确保达到1300万吨、力争达到1500万吨，社会储备才调确保达到2000万吨、力争达到2400万吨。完成年度投资151亿元。（牵头单元：省能源局、省发展蜕变委、省国资委）
（四）完善油气供应链。
16. 提高自然气接卸才调。围绕打造千万吨级LNG接卸基地，加速鼓舞中石化山东LNG三期、国度管网龙口南山、中石化龙口、保利协鑫烟台西港等技俩建设，在运在建LNG领受站年接卸才调达到2500万吨。完成年度投资40亿元。（牵头单元：省能源局、省交通运输厅）
17. 完善油气输送聚积。安身构建“一网双环”输气情势，开工山东环网东、北干线等技俩，鼓舞山东环网南、西干线建设，建成中俄东线德州至泰安段，自然气管谈里程达到7000公里以上。加速原油制品油管谈建设，开工黄岛至潍坊管谈，建成董家口至东营、日照港至京博管谈，原油、制品油管谈里程分别达到5200公里、2600公里。完成年度投资76亿元。（牵头单元：省能源局）
18. 加强油气储备才调建设。鼓舞烟台港西港区省级储气设施建设，建成华夏白9地下储气库、济南南曹范LNG调峰储配站二期工程，启动董家口LNG储备基地技俩前期管事，政府储气才调达到2.1亿立方米。鼓舞董家口港区原油营业储备库、裕龙岛技俩配套岛外油库技俩，建成顺利油田新东营原油库等储备库工程，启动日照港油品船埠油库四期工程技俩前期管事，原油储备设施规模达到7500万立方米。完成年度投资51亿元。（牵头单元：省发展蜕变委、省能源局、省食粮和储备局）
（五）守牢行业安全坐蓐底线。
19. 加强煤矿安全坐蓐。以专项整治三年行动为抓手，严格连络包保、驻矿监管、安全巡查等轨制落实，加大“四不两直”督导检察力度，每季度组织开展要紧风险分析研判和预警管控，全面开展袒护致灾成分普查治理，加速鼓舞“电子封条”建设，实现出入井东谈主员、矿井坐蓐状态等费力监测“全覆盖”。深入鼓舞煤矿智能化发展，建成鲍店、付村等首批国度级智能化示范矿井，坐蓐才调90万吨/年以上煤矿全部实现智能化开采，建成智能化采煤管事面100个以上，智能化开采产量达到75%以上。（牵头单元：省能源局、国度矿山安全监察局山东局）
20. 加强油气管谈保护。荟萃开展老旧管谈和高后果区专项整治攻坚行动，鼓舞管谈“以旧换新”工程，加速鼓舞东黄复线、鲁宁线等老旧管谈改造技俩，完成鲁宁线曲阜段改线建设。制定油气管谈智能化建设实施决策，加速鼓舞分散式光纤预警、在线泄漏检测与定位、5G巡线、视频天网等智能化系统建设，中俄东线、山东自然气环网等新建管谈实现智能化同步设计、同步施工、同步投用；实施鲁宁线、鲁皖线等在役管谈数字化收复和泰青威管谈拔擢改造等工程；建立全省油气管谈数字舆图和全省油气管谈概括管制信息平台，加速推动东谈主员密集型高后果区视频监控建设，年底前实现100%全覆盖。（牵头单元：省能源局、省公安厅、省济急厅、省市场监管局）
21. 强化电力开动管制。建周至省煤电机组在线监测平台，实现对电煤库存、非计划停运和降出力等情况实时掌持。强化电力坐蓐开动调度、分析，加强发电开动安全管制。制定迎峰度夏度冬和重心时期保电预案，动态改进有序用电、用户轮停、市场化可中断负荷决策和事故拉路序位，组织开展全省有序用电和重心地区大面积停电演练，拔擢济急处置才调。完善需求响应市场机制，响应资源规模达到600万千瓦。持续开展电力设施和电能保护管事，探索建立重要输电通谈联动防护机制，优化电力设施开动环境。系统鼓舞电网智能化建设，全面开展电网智能巡检，推动省域5G电力示范网规模应用，220千伏及以上变电站、110千伏及以上清爽全部实现智能巡检。（牵头单元：省能源局、省发展蜕变委、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司）
三、鼓舞措施
（一）海优势电技俩方面。将海优势电纳入省重心技俩，统筹科罚用海用地问题。对电网企业建设有清苦或经兴修设时序不匹配的配套送出工程，允许发电企业投资建设，经两边协商得意，可在适那时机由电网企业照章依规回购。2023年年底前建成并网的海优势电技俩，免于配建或租出储能设施。（省发展蜕变委、省当然资源厅、省能源局、省海洋局、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司按照职责单干负责）
（二）海上光伏技俩方面。将海上光伏纳入省重心技俩，统筹科罚用海用地问题。对2025年年底前建成的荡漾式海上光伏技俩，免于配建或租出储能设施，优先参与分散式发电市场化交游。海上光伏技俩建成后形成的能源增量，全部留给所在市。对电网企业建设有清苦或经兴修设时序不匹配的配套送出工程，允许发电企业投资建设，经两边协商得意，可在适那时机由电网企业照章依规回购。（省发展蜕变委、省当然资源厅、省能源局、省海洋局、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司按照职责单干负责）
（三）陆上大型吹法螺基地技俩方面。对鲁北盐碱滩涂地吹法螺储输一体化基地、鲁西南采煤千里陷区“光伏+”基地内的经营技俩，统筹科罚用海用地问题。对相关技俩配建的高比例储能设施，择优纳入省级新式储能示范技俩。对电网企业建设有清苦或经兴修设时序不匹配的配套送出工程，允许发电企业投资建设，经两边协商得意，可在适那时机由电网企业照章依规回购。电网企业开辟基地技俩送出工程“绿色通谈”，保障基地技俩“应接尽接”。（省发展蜕变委、省当然资源厅、省能源局、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司按照职责单干负责）
（四）核电及核能概括利用技俩方面。统筹科罚用海用地问题。对新建成投用的核电机组能源增量，50%由省里统筹，50%留给所在市。整合胶东半岛地区，热力市场资源，青岛、烟台、威海等地将核能供暖纳入城市供暖经营，在具备条目的地方优先选拔核能供暖。实施核能供暖的地方，参照不高于“煤改气、煤改电”清洁供暖补贴标准制定合乎土产货试验核能供暖救援政策。（省发展蜕变委、省财政厅、省当然资源厅、省住房城乡建设厅、省能源局、省海洋局按照职责单干负责）
（五）燃机技俩方面。研究制定燃气机组“容量电价+电量电价”两部制电价率领政策。将燃机技俩调峰容量视作可再生能源配建储能，允许燃机进入电力现货市场，提高调峰燃机发电价钱。（省发展蜕变委、省能源局、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司按照职责单干负责）
（六）储能技俩方面。研究制定电力现货市场下新式储能发展政策和开动机制；根据电力现货市场交游规则，对寂然储能按充放电容量进行容量补偿；示范技俩充放电量损耗部分按工营业偏激他用电单一制电价执行；风电、光伏发电技俩按比例要求配建或租出示范技俩的，优先并网、优先消纳。探索推动抽水蓄能电站享受新式储能相关政策，推动抽水蓄能电站进入电力市场，对等参与电力中长久交游、现货市场交游及辅助服务市场。（省发展蜕变委、省能源局、国度能源局山东监管办、国网山东省电力公司按照职责单干负责）
（七）煤炭油气储备技俩方面。
1. 对由煤炭承储企业报告并赢得中央基本建设投资救援的省级政府可调度煤炭储备才调建设技俩，省级财政根据中央基本建设投资救援资金额度，按1∶1比例给以配套救援；对取得政府专项债券救援的煤炭储备才调建设技俩，省级财政结合中央下达的专项债券额度情况，按模范给予适当救援。（省发展蜕变委、省财政厅、省能源局按照职责单干负责）
2. 对煤炭承储企业因承担政府可调度煤炭储备任务而产生的政策性耗费，按照“寂然核算、阻塞开动、概括补助、包干使用”的原则，省级财政给予补贴。（省发展蜕变委、省财政厅、省国资委、省能源局按照职责单干负责）
3. 救援自然气储备才调建设，救援各市优先将合乎条目的技俩逐级纳入政府专项债券技俩库，按模范给予重心救援；省财政对各市租出省级政府自然气储备基地用度给予适当补助。（省发展蜕变委、省财政厅、省能源局按照职责单干负责）
4. 煤炭、自然气、石油承储企业取得的专项用途财政性资金合乎条目的，可作为企业所得税不纳税收入，不征收企业所得税，承储企业合乎条目的固定资产可按规定加速折旧。对参与政府可调度煤炭储备的物流企业，其自有（包括私用和出租）或承租的巨额商品仓储设施用地，合乎规定条目的，减按所属土地等第适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。对承储企业合乎条目的升值税留抵税额按规定给以退税。（牵头单元：省税务局）
城市市政公用设施网
一、管事主张
完成30个县（市、区）建成区雨污合流管网改造清零；累计30%城市浑水处理厂完成提标改造，再生水利用率提高2个百分点。完成城市燃气管谈老化更新改造450公里；建（构）筑物违纪占压燃气管谈隐患清零。新改建城市谈路1200公里，新建城市绿谈500公里以上。设区城市居民小区基本实现生涯垃圾分类灵验覆盖。
二、主要任务
（一）自便鼓舞“两个清零、一个提标”。制定山东省城市排水“两个清零、一个提标”管事决策。开展城市建成区雨污合流管网摸底观望，全面梳理管线底图。各地加速制定改造决策，列入当地政府年度城市建设投资计划，结合城市更新、老旧小区改造、城市谈路建设趁势鼓舞。完善黑臭水体档案，巩固各市黑臭水体治理成效，健全黑臭水体治理长效机制。对完成工程整治验收的县城建成区黑臭水体，按照“长制久清”标准评估验收；对新排查发现的黑臭水体，一次性整治到位并组织验收，2022年6月底前全面完成。评估浑水处理厂设施处理效果和出水水质，制定改造拔擢决策，逐步达到准Ⅳ类标准。（牵头单元：省住房城乡建设厅，配合单元：省生态环境厅）
（二）强化燃气安全隐患排查整治。贯彻落实《宇宙城镇燃气安全专项整治管事决策》，开展为期1年的专项整治，顽强拦阻燃气事故多发势头。严格落实燃气经营企业主体管事，加强城市燃气系统风险识别，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重驻扎机制。检察整改20年以上的老旧燃气管网，整治违纪占压、经营区域交叉、管线安全距离不足和液化石油气供应站、加气站带病开动、户内管谈锈蚀严重及户内设施超期使用等安全隐患，实现老旧管网燃气安全隐患动态清零。（牵头单元：省住房城乡建设厅）
（三）鼓舞生涯垃圾分类。宝石泉源减量，逐步建立分类投放、分类聚积、分类运输和分类处理系统。因地制宜确立简便易行的生涯垃圾分类投放安装，合理布局居住社区、营业和办公场所的生涯垃圾分类聚积容器、箱房、桶站等。推动开展定时定点分类投放生涯垃圾，逐步拔擢生涯垃圾分类质料；实行厨余垃圾、无益垃圾单独投放，提凹凸值可回收物聚积比例。加强与物业单元、生涯垃圾清运单元之间的有序连接，看更生涯垃圾“先分后混、混装混运”。（牵头单元：省住房城乡建设厅）
（四）加速城市谈路桥梁建设。完善城市骨架路网，优化干岔路级配，贯注买通断头路、通达瓶颈路。济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂等特大、大城市积极鼓舞高架桥建设。优先保障步行和自行车等慢行空间及路权，城市新建、改造谈路红线内东谈主行谈和自行车谈空间比例原则上不低于30%。强化质料安全扬尘等管制。用好城市边角地、荒芜地，以及绿地、广场、操场、东谈主防等现存设施场面建设大众泊车场。加强对城市桥梁、患难之交等的管制巡查珍摄，如期进行成例检测、结构专项检测，完善设施档案台账。加强窨井盖安全管制。推动街灯照明精明化管制和节能降耗。（牵头单元：省住房城乡建设厅，配合单元：省当然资源厅）
（五）强化城区防涝设施补短板。雨水管渠建设改造技俩设计重现期要执行《室外排水设计标准》标准上限值。结合城市雨污合流管网改造，逐步对设计重现期2年以下的雨水管渠进行改造拔擢。开展城市排水管网排查，实施排水管网混错接改造、龙套建造，汛前清掏积存的淤泥、垃圾，并将浑水排入浑水管网。对顶托导致自排不畅或抽排才调够不上标准的地方，改造或增设排水泵站，确立双回路电源或备用电源。改造雨水口等收水设施，减少马路行洪。改造雨水排放口、截流井等附属设施，确保标高连接、过流断面知足要求。（牵头单元：省住房城乡建设厅）
（六）鼓舞荟萃供暖设施建设。优化城市热网经营布局，有序鼓舞“一城一网”管网体系建设，逐步形成互联互通互备的管网情势。作念好执戟年限超过20年的热网评估论证，对“跑、冒、滴、漏”问题严重、热损较大的管网进行更新改造，重心加大二次管网改造力度。推广运用精明热网系统、无东谈主值守热力站、无补偿直埋敷设、管谈漏点预警监测、喷涂预制直埋保温管等新技巧新材料。（牵头单元：省住房城乡建设厅，配合单元：省发展蜕变委、省能源局）
（七）拔擢给水设施水平。全面执行新的国度生涯饮用水卫生标准，新建改造水厂全部选拔强化成例处理、深度处理工艺，出厂水浊度应按照0.5NTU以下设计。实施给水管网的周期性排查与评估，建立超期执戟、开动故障管网的更新改造轨制，保持管网精好意思输配才调。鼓舞城市给水管网分区计量管制和日常检漏，完善统计轨制，灵验裁减管网漏损。加强水厂、加压站等重要设施安全保卫，改进济急预案、落实济急物资、开展济急演练。（牵头单元：省住房城乡建设厅）
（八）拔擢园林绿化品性。编制出台山东省城市园林绿化职业“十四五”发展经营。结合旧城改造、老旧小区改造、违建拆除等城市更新重心工程建设，优先谈判“留白增绿”，通过见缝插绿、拆违建绿、破硬增绿等体式进行绿化改造，拓展老城区绿化空间。鼓舞概括性公园、专类公园、社区公园建设，着力建设居民身边小而好意思的口袋公园、小微绿地，拔擢公园绿地平衡性、可达性、便民性。（牵头单元：省住房城乡建设厅，配合单元：省当然资源厅）
三、鼓舞措施
（一）强化年度任务细化。各市、县（市）依据行动计划制定土产货的实施举措，建立年度技俩清单，明确每个技俩的建设内容、管事主体、开工时刻、年度投资计划、完成时限。各市行业（谈桥、给水、排水及浑水处理、燃气、热力、环卫、园林）驾驭部门确定管事科室和连络东谈主具体负责市政公用设施网相关管事。（牵头单元：省住房城乡建设厅）
（二）强化技俩建设鼓舞。加速技俩立项、土地、环评等手续办理，推动尽早开工建设；已经开工或续建技俩，加速建设程度，确保按计划完成；在抓开工抓程度的同期，加强技俩忖度打算储备。建立省市县三级调度轨制，实时掌持技俩进展。针对技俩性情，着力扩大融资渠谈，勾引各类资金积极参与。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省发展蜕变委、省当然资源厅、省生态环境厅）
（三）强化质料安全管制。按模范办理工程质监、安监手续，落实建设单元、施工单元、监理单元等五方管事主体管事。加强施工东谈主员陶冶培训，严格现场安全管制和问题整改销号管制。精确研判工程技俩面对的各类安全风险隐患，重心驻扎市政管网基坑沟槽塌方类事故、用电、高架桥危大工程和高坠等事故发生。（牵头单元：省住房城乡建设厅）
当代水网
一、管事主张
2022年，全省围绕“一轴三环、七纵九横、两湖多库”省级水网总体布局，以优化水资源配置情势、完善防洪减灾体系、强化河湖生态系统保护治理、打造数字化精明化当代水网为建设重心，加速构建山东当代水网，全省水利工程建设确保完成投资500亿元以上。
二、主要任务
（一）优化水资源配置情势。
1. 实施引调水工程建设。宝石“确有需要、生态安全、不错持续”的要紧水利工程论证原则，按照国度部署推动南水北调东线二期工程论证管事，鼓舞南四湖水资源利用北调工程前期论证。实施跨流域跨区域要紧引调水工程，加强互联互通，加速形成计谋性输水通谈，优化水资源宏不雅配置情势，增强流域间、区域间水资源调配才和洽城乡给水保障才调，促进东谈主口经济布局和国土空间利用情势优化调整。（牵头单元：省水利厅、省发展蜕变委）
2. 新建大型水库工程。重心鼓舞实施烟台老岚水库工程，开工建设青岛官路、临沂双堠水库工程，鼓舞临沂黄山、济南太平、威海长会口等大型水库前期管事。完善南四湖退圩还湖工程、东平湖清淤增容工程前期论证。（牵头单元：省水利厅、省发展蜕变委、省当然资源厅、省生态环境厅）
3. 新（扩）建中型水库。完成济南白云、威海黄垒河及母猪河等中型水库，开工建设日照傅疃河、滨州鲁北、菏泽刘楼等中型水库；加速济南马头山水库、武庄水库扩建等工程前期论证。（牵头单元：省水利厅）
4. 大中型水库增容工程。加速实施枣庄岩马、烟台王屋等大型水库增容；开工建设济南杨家横、烟台建新、泰安尚庄炉等中型水库增容，拔擢现存工程给水才调。（牵头单元：省水利厅）
5. 新建袖珍水库。加速实施惠民县利民、成武县伯乐湖等袖珍水库建设，开工建设金乡县羊山、五莲县宣王沟、临邑县第二等袖珍水库，积极鼓舞济南石湾子、东营四号（扩建）等袖珍水库前期管事。（牵头单元：省水利厅）
6. 河谈拦蓄工程。完成汶上泉河南支、邹城市纪沟及平邑县东阳等河谈拦蓄工程，加速鼓舞泰安市大汶河砖舍拦河闸、郯城县重坊橡胶坝等拦蓄工程，加多拦蓄水量。（牵头单元：省水利厅）
7. 区域引调水工程。加速实扶植南市东部水源四库连通调水工程、淄博市中部调水工程、济宁市引黄西线、威海市河库水系连通工程、临沂市中心城区水系连通工程等，开工建设济南市雪野水库至大冶水库连通工程、枣庄市西城区河湖库引调水工程、德州市水系连通工程等区域引调水工程。（牵头单元：省水利厅）
8. 农村给水保障工程。经兴修设16市农村给水保障工程，包括建设水源工程、新建和改造水厂工程、铺设驾驭网、实施村落给水工程改造技俩。（牵头单元：省水利厅）
9. 加强灌区续建配套与当代化改造。开工建设位山、小开河、潘庄等8处大型灌区续建配套与当代化改造工程，完成葛店、韩家、顺利等10处中型灌区续建配套与节水改造工程。（牵头单元：省水利厅）
（二）完善防洪减灾体系。
10. 河谈治理工程。完成小清河、小沽河防洪概括治理工程，加速鼓舞徒骇河聊城段、马颊河聊城段、大汶河钢城区段等流域面积3000平方公里以上骨干河谈重心河段治理；实施胶河、赢汶河等中小河流治理任务，2022年计划完成778公里中小河流治理任务。按照国度部署鼓舞沂沭泗河大水东调南下提标工程、漳卫河（山东段）防洪概括治理、金堤河治理等工程前期管事。（牵头单元：省水利厅）
11. 东平湖大水南排工程。疏挖八里湾泄洪闸、司垓退水闸闸下通谈，改造司垓闸及相关桥梁、涵闸，买通东平湖大水南排通谈。2022年汛前完成河谈工程，司垓闸改建争取由黄河驾驭部门组织实施。（牵头单元：省水利厅、省发展蜕变委、山东黄河河务局）
12. 重心山洪沟防洪治理工程。加速实施枣庄市山亭区西集镇、邹城市看庄镇、海阳市方园街谈、烟台市蓬莱区大辛店镇、临朐县石家河生态经济区、沂源县石桥镇等辖区内6条重心山洪沟防洪治理，通过加固或修建护岸、清淤换取、修建排洪渠等措施，流通山洪前途，减少山洪危害。（牵头单元：省水利厅）
13. 重心涝区治理工程。加速鼓舞山东省淮河流域重心平原凹地沿运片邳苍郯新片区治理工程建设，完成南四湖片治理工程验收管事。（牵头单元：省水利厅）
14. 蓄滞洪区建设。完成南四湖湖东滞洪区、恩县洼滞洪区工程建设。积极鼓舞东平湖老湖别离区运用及居民外迁工程前期论证管事。（牵头单元：省水利厅、省发展蜕变委、山东黄河河务局）
15. 病险水库水闸动态化除险加固。常态化开展水库水闸等工程设施隐患排查和安全鉴定，对现存病险水库水闸实施除险加固或降等报废，放手工程安全隐患。鼓舞实施鹊山、留驾2座中型病险水库及泗水县泗河星四拦河闸、聊城市徒骇河陶桥节制闸等大中型病险水闸除险加固。完成165座新脱险袖珍病险水库除险加固。后续新脱险的实时实施除险加固。（牵头单元：省水利厅）
16. 实施全省袖珍水库高程联测、水位库容弧线测绘和雨量、水位自动监测等数据和重心袖珍水库增设大坝渗压自动监测数据技俩。实施全省一体化水库基础信息数据库、数字化管制及防洪调度系统。（牵头单元：省水利厅）
17. 强化水旱灾害驻扎。细化完善驻扎大水决策、超标大水驻扎预案、水库调度运用决策（计划）、水利工程抗旱济急预案等，完善监测预告预警、水工程调度和防汛抢险技巧复旧机制，作念好突发水旱灾害事件预警防范。探索建立流域水工程联合调度机制，切实阐明水工程拦洪削峰、资源利用等作用。积极鼓舞建设省水旱灾害驻塌实训演练基地、省级水旱灾害驻扎物资胶东储备库等。（牵头单元：省水利厅）
（三）强化河湖生态系统保护治理。
18. 水土流失概括治理工程。实施沂蒙山泰山等区域国度水土保老故意工程、黄泛平原风沙片水土保持驻扎保护工程、坡耕地水土流失概括治理工程、局部水土流失荟萃区治理工程、生态清洁小流域治理工程。2022年国度水土保老故意工程治理水土流失面积340平方公里，省级水土保老故意工程治理水土流失面积300平方公里。（牵头单元：省水利厅）
19. 地下水超采概括治理工程。按照国度部署开展全省地下水超采概括治理工程，包括高青县、烟台市牟平区、潍坊市潍城区、青州市、鱼台县、金乡县等16个地下水超采治理任务较重的技俩县（市、区）。（牵头单元：省水利厅）
20. 重心河湖基本生态流量（水量）确定。分期分批合理确定重心河湖生态流量（水量）保障主张，将生态流量（水量）监测纳入水资源监控体系。（牵头单元：省水利厅）
21. 河湖水系生态建设。开展流域生涯、坐蓐、生态用水统筹调度试点，合理退减被挤占的河湖生态用水。实施重心河段生态缓冲带建设，在黄河宽滩区、河流入河湖口因地制宜建设生态禁止沟渠、小微湿地、东谈主工湿地水质净化工程等生态治理措施。鼓舞南四湖东平湖流域水生态保护，构建环湖、滨湖、滨河生态绿带，保障河湖水系生态安全，提高生态系统的圆善性。（牵头单元：省当然资源厅、省生态环境厅、山东黄河河务局）
22. 水系连通及水好意思乡村建设。完成寿光市、临沂市兰山区水系连通及水好意思乡村建设；加速实施广饶县水系连通及水好意思乡村建设；2022年实施东平县、荣成市水系连通及水好意思乡村建设。（牵头单元：省水利厅）
（四）打造数字化精明化当代水网。
23. 加速山东水文设施建设。鼓舞老岚水库水文设施等工程建设，实施淄博市数字水利一体化平台、潍坊市防汛预告预警平台升级改造等市县数字水利基础平台技俩。（牵头单元：省水利厅）
（五）其他水利技俩。
24. 完成2022年度大中型水库外侨后期扶持等其它水利工程。（牵头单元：省水利厅）
三、鼓舞措施
（一）加强组织指挥。阐明省重心水利工程建设联席会议作用，健全管事机制，统筹鼓舞2022年重心水利工程建设，协调科罚要紧问题。各市、县（市、区）建立相应管事协调机制。（牵头单元：省水利厅）
（二）强化资金保障。县级以上财政部门建立完善的当代水网建设插足机制，按照连络规定将相关技俩纳入本级财政救援范围，明确财政补助比例，加大财政插足，保障经营技俩建设资金需求。各级政府拓宽投融资渠谈，饱读动金融机构和地方金融组织加大对当代水网建设的救援力度，引导社会本钱参与技俩建设和运营。（牵头单元：省财政厅，配合单元：省发展蜕变委、省水利厅）
（三）落实管事单干。各市、县（市、区）政府是水利工程建设管事主体，主要负责同道为第一管事东谈主。省水利厅负责加强督促指导调度，省发展蜕变委、省财政厅、省水利厅实时下达投资计划，省当然资源厅负责办理土地预审等相关手续，省生态环境厅负责指导办理技俩环评手续，省文化和旅游厅负责加强文物保护。（牵头单元：省水利厅、省发展蜕变委、省财政厅、省当然资源厅、省生态环境厅、省文化和旅游厅）
（四）强化督导调度。建立如期调度通报机制，建设进展情况两周一调度、一月一会商，对鼓舞不力的约谈市、县（市、区）连络负责同道。如期开展督查，发现问题实时督促整改，对整改不力的严肃问责。（牵头单元：省水利厅）
新式基础设施网
一、管事主张
（一）信息基础设施建设迈上新台阶。2022年，新建并开通5G基站6万个，累计建成16万个。实现家庭千兆光纤聚积覆盖率70%以上，千兆城市数目达到5个。建成济南、青岛国度级互联网骨干直联点。建设工业互联网标记解析二级节点20个以上。数据中心在用标准机架数达到25万个。
（二）和会基础设施建设创始新局面。2022年，累计培育国度级特色专科型工业互联网平台25个傍边。完成济青中线潍坊至青岛段精明高速示范技俩随同干线通车，搭建完成高铁工程建设数字化管制平台、精明港航云生态平台和精明大脑平台建设。10千伏清爽智能末端覆盖率、新一代配电自动化主站覆盖率和35千伏及以上公用变电站光纤覆盖率达到100%，新建智能网联充电桩1万台以上。全省数字校园覆盖率达到98%。表率化居民电子健康档案动态使用率达到80%。16市全面建成市级“城市大脑”。“好客山东 云游皆鲁”精明文旅平台全年实现服务用户300万以上。新认证各类精明农业应用基地100家以上，全省精明农业典型应用场景总量超过400个。
（三）创新基础设施建设引颈新发展。2022年，新建2家省部共建宇宙重心实验室，争取新建5家以上国度企业技巧中心。新建3家省实验室、20个傍边省重心实验室，新布局建设30家省技巧创新中心，3-5家省级创新创业共同体，新培育认定100家以上省级企业技巧中心，新备案30-50家省级新式研发机构。
二、主要任务
（一）信息基础设施建设行动。
1. 推动物联网深度覆盖。加大NB-IoT聚积部署力度，实现县级及以上城区大都覆盖，室内、交通路网、地下管网、当代农业示范区等应用场景深度覆盖。（牵头单元：省工业和信息化厅、省通讯管制局）
2. 建设高质料5G聚积。新建并开通5G基站6万个，年底前累计建成并开通16万个，推动县级以上城区、州里镇区5G聚积全覆盖，并向有需求的重心行政村蔓延，5G用户普及率达到40%。优化重心场景室内5G聚积覆盖，鼓舞5G聚积在大型商超、交通关键、运动场馆、景点等重心场所的深度覆盖，完善数字经济园区、精明化工业园区、重心病院、校园等重心区域的5G覆盖，鼓舞工业、能源、交通、医疗、陶冶等重心领域5G造谣专网建设。加强近海海域无线聚积建设，推动科罚700M频段干涉问题。（牵头单元：省工业和信息化厅、省通讯管制局、省发展蜕变委）
3. 搭建高速流通固定宽带聚积。分片区、分批次开展千兆光纤聚积才调升级，完成县级以上城区10G-PON开辟大规模部署。加速完善政府办公区、重心产业园区、商务楼宇以及学校、医疗卫盼望构等场所千兆光纤聚积覆盖，自便推动光纤到房间（FTTR）标准化管事，加速城镇老旧小区光分拨网千兆接入才调升级，2022年年底前千兆光网覆盖家庭达到70%。深入鼓舞千兆城市建设，新建设2个以上千兆城市。加速建设济南、青岛国度级互联网骨干直联点技俩，全力鼓舞青岛国际通讯全业务出进口局报告争取管事。持续拔擢IPv6端到端和会才调，不断提高聚积、数据中心、内容分发聚积（CDN）、云服务等基础设施IPv6聚积性能和服务水平。（牵头单元：省工业和信息化厅、省通讯管制局）
4. 融入国度空间信息设施体系。加强对北斗卫星导航定位124座基准站的巡检珍摄，持续拔擢基准站网稳定性、可靠性，保障全省北斗卫星导航定位基准站网7×24小时络续交稳定开动。对6座基准站进行迁建。加强基准站点数据处理与深度挖掘，珍摄好山东省大地坐标参考框架，保障全省北斗卫星导航定位基准服务。加强应用监管，保障地舆信息安全。（牵头单元：省当然资源厅）
5. 建设集约绿色大数据中心。构建“2+5+N”全省一体化数据中心发展情势，公布2个省级数据中心中枢区、5个傍边的集聚区、20个以上行业节点建设名单。以服务产业数字化转型为导向，宝石“云、边、端”协同，全面推动省级新式数据中心建设。督促首批试点建设单元开展专项拔擢工程，对服务全省乃至宇宙的区域性、行业性数据中心，择优给予资金救援。推动企业深度上云、用云，提真金不怕火一批算力赋能行业通用模式，作念好应用案例遴择与推广，形成一批重心行业大数据应用基地。将国度环境空气质料预告系统、山东省环境空气质料预告系统迁徙到超算云中心开动，建成生态环境大数据超算云中心。年底前数据中心在用标准机架数达到25万个。（牵头单元：省大数据局、省生态环境厅）
6. 布局高效东谈主工智能基础设施。加速鼓舞济南国度新一代东谈主工智能创新发展试验区、济南-青岛东谈主工智能创新应用先导区建设。实施要紧科技示范工程，围绕智能制造、济急管制与社会治理、医养健康、金融创新4大领域，开展大数据智能、复杂动态场景智能感知、智能诊疗与主动健康管制、普惠金融智能服务等技巧攻关，打造一批东谈主工智能应用场景。（牵头单元：省工业和信息化厅、省科技厅）
（二）和会基础设施建设行动。
7. 打造具备国际竞争力的工业互联网。高水平建设山东半岛工业互联网示范区，深入开展“云行皆鲁 工赋山东”行动，打造工业互联网概括服务平台，累计培育国度级特色专科型工业互联网平台25个傍边。加强工业企业外网优化和工业互联网标记解析体系建设，开展工业互联网创新发展工程和工业互联网试点示范推选管事。（牵头单元：省工业和信息化厅、省通讯管制局）
8. 发展协同高效的精明交通基础设施。加速精明公路建设，启动25公里车路协同试验段建设、4对精明特色服务区建设和精明患难之交建设，2022年年底济青中线潍坊至青岛段精明高速示范技俩随同干线完成通车。加速精明港航建设，基本完成云生态平台和精明大脑平台技俩、青岛港全自动化集装箱船埠智能软件系统优化与研发技俩、渤海湾港通用干散货船埠全经过自动化技俩等重心技俩建设，启动京杭运河精明航谈现场数字化感知网开辟和传输网建设、小清河数字（精明）航谈建设。加速精明铁路建设，年底初步搭建完成高铁工程建设数字化管制平台，逐步在济南东关键优化拔擢工程、济滨高铁等新开工技俩中推广使用。加速精明机场建设，依托济南国际机场二期改扩建等技俩，完善无纸化一证通关、登机智能引导、机场智能运营等精明化服务。（牵头单元：省交通运输厅）
9. 构建清洁高效的精明能源系统。持续深化配电自动化建设应用，到2022年年底，10千伏清爽智能末端覆盖率、新一代配电自动化主站覆盖率和35千伏及以上公用变电站光纤覆盖率达到100%，配电清爽自动化配置率达到95%。完善“互联网+”充电设施建设，推动山东省电动汽车充电基础设施信息大众服务平台与充电运营企业平台信息分享，实现全省电动汽车充电“一张网”，建成联网充电桩1万台以上，到2022年年底全省联网充电基础设施达到6万台以上。（牵头单元：省能源局）
10. 建设先进普惠的精明民生基础设施。鼓舞陶冶云网和会建设，深入鼓舞“三个课堂”常态化应用和城乡陶冶共同体建设，创建不少于20个示范区和30个示范高校，到2022年年底全省数字校园覆盖率达到98%。加速国度健康医疗大数据中心（朔方）建设，朔方中心主中心投产开动。推动“互联网+医疗健康”示范省建设，完善全省费力医疗服务体系，二级和三级公立病院电子病历应用水平平均级别分别达到3级和4级，表率化居民电子健康档案动态使用率达到80%。完成省养老管制平台升级改造，建立养老服务数据集，全面构建覆盖省、市、县、乡四级民政部门和全省养老机构的养老服务信息聚积。“好客山东 云游皆鲁”精明文旅平台进驻颜区1200家、货仓30000家、文化企业不低于3000家，全年实现服务用户300万以上。（牵头单元：省陶冶厅、省卫生健康委、省民政厅、省文化和旅游厅）
11. 建设智能新式的城市基础设施。深入开展新城开国度试点，救援指导济南市、烟台市重心创开国度“新城建”产业与应用示范基地。救援青岛市重心鼓舞城市信息模子基础平台建设和精明物业线上线下和会发展，烟台市重心打造一体化数字住建概括管制服务平台、构建全产业链条的绿色建造产业体系，济宁市重心实施概括管制信息平台和城市开动管制服务平台建设应用。加速推动“城市大脑”建设拔擢，2022年年底前设区的市全面建成感知设施统筹、数据统管、平台统一、系统集成和应用各类的市级“城市大脑”。推动市级“城市大脑”向下赋能，全面复旧县级精明化的管制和服务应用。年底前各级已有“城市大脑”完成改造拔擢，纳入全省一体化的“城市大脑”体系，实现省市县之间的举座协同、一体联动。开展8.7万平方千米0.2米分辨率地形级实景三维构建及全省其他区域地形级、城市级实景三维数据和会制作，建设完成一版全域实景三维山东模子。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省大数据局、省当然资源厅）
12. 构筑系统完备的精明农业农村设施体系。连续开展精明农业应用基地认证，年内新认证各类精明农业应用基地100家以上，全省精明农业典型应用场景总量超过400个。启动农业农村大数据样本归集管事，对企业自建涉农大数据进行鉴定优选，引导救援升级为官方涉农大数据，并统一接入省级平台，探索政企合作共建农业农村大数据资源体系的新模式、新旅途。（牵头单元：省农业农村厅）
13. 建设精明海洋概括立体感知设施。积极争取对国度海洋概括试验场（威海）建设的救援，加速鼓舞试验场建设。以海洋试点国度实验室为依托建设山东省精明海洋大数据平台，建设海洋大数据体系、黄渤海大本质数据集，到2022年年底汇集涉海中枢数据超过10TB，建成存储才调100PB、GPU渲染才调19PFlops、AI东谈主工智能算力30Pflops的超等狡计数据分享服务平台。（牵头单元：省海洋局、省科技厅）
（三）积极构建系统完善的创新基础设施。
14. 加速布局建设要紧科技基础设施。加速鼓舞2项国度要紧科技基础设施建设，积极协调落实资金、土地、配套设施等前期建设条目，争取尽快开工建设。推动海洋试点国度实验室与潍坊、威海、日照、烟台等涉海大科学安装地形成协力，打造多层级、多类型、多元化海洋大科学安装集群。（牵头单元：省发展蜕变委、省科技厅）
15. 推动构建实验室体系。加速海洋试点国度实验室管制体制机制蜕变，进一步整合统筹省表里涉海优势资源，推动中国海洋工程研究院（青岛）、省海洋仪器仪容所等与海洋试点国度实验室一体化发展，全力创建海洋领域国度实验室。救援山东大学在金融风险安全、文化遗产保护与科技考古等领域，中国石油大学（华东）在深层油气开发领域创建宇宙重心实验室；依托南车四方机车等龙头企业，在高端装备、新材料、医养健康、新一代信息技巧等领域牵头创建宇宙重心实验室。加速建设省部共建宇宙重心实验室，救援山东师范大学在化学成像材料与技巧领域、山东科技大学在矿山岩层智能控制与绿色开采领域新建2家省部共建宇宙重心实验室。制定对于救援山东省实验室建设发展的多少措施，推动泉城、青岛新能源、烟台先进材料与绿色制造等省实验室高标准建设和高质料发展，指导烟台在新药创制、淄博在绿色化工与功能材料、威海在先进医用材料与高端医疗器械领域新建3家省实验室。参照宇宙重心实验室重组的要求，指导省农科院等单元开展省重心实验室优化整合管事试点；加强与省陶冶厅对接，围绕高校岑岭、优势特色学科等布局建设20个傍边省重心实验室。（牵头单元：省科技厅）
16. 优化拔擢要紧科技创新平台。依托国度高速列车技巧创新中心，实施“下一代列车轻量化关键技巧和部件研发”省要紧创新工程技俩，着力冲突轨谈交通车轮轻量化系统能源学新表面与多主张优化新方法等关键技巧，开发车轮新构型、适配材料和成型工艺。加速云狡计装备产业创新中心建设，推动云数据库应用等多项技巧实现冲突。启动省级工程研究中心（工程实验室）优化整合管事。加强对省技巧创新中心的统筹布局，2022年建设30家省技巧创新中心。救援建设以企业为主体的创新体系，争取新建5家以上国度企业技巧中心，新培育认定100家以上省级企业技巧中心。（牵头单元：省发展蜕变委、省科技厅）
17. 高水平建设新式研发机构。指导山东产业技巧研究院在东谈主工智能、数字化、康复医学等领域，连续忖度打算布局一批研究机构，精确布局一批技俩，新建各类专科研究机构10家，集聚创新创业团队25个，建成大众技巧研发平台3个。推动山东高等技巧研究院与省实验室一体化发展，鼓舞粒子科学与应用技巧山东省实验室建设，阐明AMS数据中心作用，建设近场放射换热测量试验台等平台。指导山东能源研究院鼓舞氢能和燃料电板材料分析平台和生物能源平台建设，实施“效率汇聚、本钱助力、产业示范”三大行动，助力科技效率在山东省落地转移。2022年在汽车、船舶、干细胞等领域新建3-5家省级创新创业共同体，备案30-50家省级新式研发机构，总量达到400家傍边。（牵头单元：省科技厅）
18. 完善科技创新复旧体系。积极推动合乎条目的要紧科研基础设施与大型科研仪器加入省大型科学仪器开辟相助共用网，实时作念好创新券兑付管事，推动更多中小微企业使用分享大型科研仪器。2022年，推动900家以上科技型中小微企业分享使用大型科研仪器，创新券补助金额达到1800万元。完善拔擢科技企业孵化器、大学科技园等各类专科化创新创业服务设施，推动各类创新服务平台高质料发展。通过开展绩效评价、后补助等措施带动科技企业孵化器、制造业创新中心等创新平台高质料发展。在省级以上高新区开张开放式大学科技园试点建设，探索开放式大学科技园建设新模式，打造大学科技园的升级版。（牵头单元：省科技厅）
三、鼓舞措施
（一）抓好统筹鼓舞管事。省发展蜕变委阐明好牵头抓总作用，各连络部门按照任务单干，宝石需求导向、问题导向，细化落实年度管事，全面鼓舞重心任务，顽强幸免低水平重迭建设，确保管事落地见效。（牵头单元：省发展蜕变委）
（二）强化资金保障。充分阐明财政资金引颈带动作用，对合乎条目的新建5G基站、大中型数据中心技俩，省级财政安排专项资金救援。加大高新技巧产业创新载体培育救援力度，对新升级为国度重心实验室、国度技巧创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、临床医学研究中心的要紧科技创新平台，国度莫得配套资金要求的，省级科技创新发展资金给予每个平台1000万元经费救援。强化新式研发机构2021年度绩效评价，评价收尾为优秀的，省科技创新发展资金一次性给予100万元补助。（牵头单元：省财政厅、省科技厅、省工业和信息化厅）
（三）确保设施安全稳定开动。在新式基础设施建设过程中，注重优先采购和使用并立国产化软硬件开辟，强化关键开辟、关键系统的自主可控和安全可靠，加强轨制建设和政策宣传，确保新式基础设施的信息和聚积安全。（相关部门按照职责单干负责）
农村基础设施网
一、总体主张
以习近平新期间中国特色社会主义想想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，圆善、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“走在前哨、全面创始”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，宝石为农民而建，宝石安身农村，落实高质料发展要求，工程化实施，技俩化鼓舞，进一步加强农村基础设施和大众服务体系建设，不断拔擢宽广农民民众赢得感、幸福感、安全感，为全面鼓舞乡村振兴，加速农业农村当代化，促进农民农村共同虚耗夯实基础、创造条目。按照“经营先行、有序建设，城乡一体、服务平衡，因地制宜、分类施策，建管并重、统筹鼓舞”的原则，塌实推动基础设施和会发展，加速鼓舞城镇基础设施向农村蔓延，健全完善农村路、水、电、气、物流、通讯聚积，切实强化农村大众服务和大众环境基础设施建设，不断加大当代农业基础设施建设力度，着力构建“城乡统筹、平衡服务、经济适用、安全可靠、科学高效”的新期间社会主义当代化强省农村基础设施网。
二、管事任务
（一）农村路网建设行动。
1. 拔擢农村公路网规模质料。组织开展农村公路“五年提质增效专项行动”，科学编制农村公路网经营，合理配置资源，优化路网结构，逐步放手路网中的“断头路”“瓶颈路”“等外路”。扩充行政村双车谈公路建设、过窄农村公路拓宽改造，新建、改造农村公路的路面宽度一般不低于6米，沥青、水泥混凝土厚度分别达到5厘米和20厘米以上，通村谈路建设与农村配套管网建设统筹谈判，结合农村东谈主居环境整治，强化路域环境治理，高标准实现“村村通”。（牵头单元：省交通运输厅）
2. 塌实鼓舞农村通户谈路硬化工程。除纳入近三年内搬迁、社区和城区建设经营的村落，以及隔离村落的散居户（15户以内）和长年无东谈主居居民外，对尚未实施通户谈路硬化的村落，在尊重民众意愿的基础上，统筹鼓舞硬化管事，补皆“终末一公里”的短板，基本科罚村内谈路泥泞、村民出行未便等问题。根据不同村落的经济条目、当然环境气象，制定切实可行的硬化神志及标准，合理登第硬化材料。（牵头单元：省交通运输厅）
3. 建设农村通行安全管养体系。深化农村公路管制养护体制蜕变，2022年年底全面建立覆盖县、乡、村谈的“路长制”管制养护体系，农村公路每年养护里程达到总量的7%以上。强化安全意志，对临水临崖等危境和事故多发路段开展安全风险排查。（牵头单元：省交通运输厅）
（二）农村给水保障行动。
4. 进一步拔擢农村生涯给水保障才调。宝石城乡同源、同网、同质、同服务、同监管“五同”管事主张，按照“城乡一体、县级统管”发展想路，加速鼓舞工程建设，持续优化运管机制。鼓舞荟萃规模化给水工程建设，实施现存技俩表率化和村内管网改造，逐步提高农村给水保证率、水质达标率、自来水入户率和工程开动管制水平。创新工程管护机制，完善农村水价形成机制，拔擢信息化管制水平。（牵头单元：省水利厅）
5. 进一步拔擢农业坐蓐给水保障才调。大中型灌区建设围绕“设施完善、管制科学、节水高效、生态精好意思”的当代化灌区主张，持续鼓舞骨干灌排工程建设，不断拔擢渠系输水才和洽节水水平，进一步增强农业坐蓐用水保障才调，切实保障国度食粮安全。推动农业节水工程建设，稳步扩大水肥一体化覆盖面积。加强与高标准农田建设等技俩连接，打造节水高效、生态精好意思的当代化灌区，提高农业坐蓐用水保障水平。2022年，完成4处大型灌区和10处中型灌区续建配套与当代化改造年度建设任务。（牵头单元：省水利厅）
（三）农村电网及概括能源建设行动。
6. 加强当代化农村电网建设。积极建设“安全可靠、经济合理、坚固耐用、绿色智能”的当代化农村电网，稳步拔擢供电质料和服务水平，2022年，计划新建30座以上110（35）千伏变电站、0.6万台以上10千伏配变。（牵头单元：省能源局）
7. 加速乡村绿色能源发展。统筹鼓舞光伏、生物资能、地热能等可再生能源多元概括开发利用，探索乡村低碳发展新模式，加速农村用能改进，构建绿色低碳、安全高效农村能源发展新体系。依托配电网等能源聚积，以鼓舞能源绿色低碳转型为切入点，探索建设集风能、太阳能、自然气等多种能源协调互补的精明能源系统。（牵头单元：省能源局）
8. 鼓舞农村清洁取暖。鼓舞燃气下乡、加速自然气基础设施向农村蔓延，提高州里燃气管网保障水平。概括选拔多种神志，因地制宜鼓舞农村地区清洁取暖系统建设，不断提高清洁取暖比例。（牵头单元：省住房城乡建设厅）
（四）数字乡村建设行动。
9. 夯实数字乡村发展基础。实现农村固定聚积接入才和洽速率基本达到城市同等水平，积极鼓舞5G聚积布局，拔擢农村移动宽带聚积服务质料。提高农村有线电视骨干传输聚积容量和安全性，鼓舞农村接中计IP化、光纤化和末端智能化升级。完善面向农村信息服务的信息末端、手机应用，加速乡村物联网建设部署，推动乡村基础设施数字化转型。（牵头单元：省工业和信息化厅、省通讯管制局、省广电局）
10. 构建全省农业农村大数据资源管制体系。建设农业当然资源、重要农业种质资源、农村集体资产、农村屋基地、新式农业经营主体等大数据，完善农业农村大数据标准体系，完善各类数据资源体系，探索建设农业农村大数据中心，设立农业农村特色农产品大数据平台。（牵头单元：省农业农村厅）
11. 建设数字农业农村概括服务体系。推动“互联网+”社区向农村蔓延，提高村级概括服务信息化水平。积极引导推动“互联网+”社区、村务在线开动、农村东谈主居环境智能监测、农村三资数字化管制、乡村数书画像等，逐步实现信息发布、民情聚积、议事协商、大众服务等村级事务网上开动，更好服务于农民坐蓐生涯、农村社会治理。（牵头单元：省农业农村厅）
12. 拔擢信息惠民服务水平。加速“双千兆”聚积与陶冶、医疗等行业深度和会。全面改善农村塾校陶冶信息化基础环境，鼓舞乡村数字校园建设。发展“互联网＋陶冶”，建设一批城乡中小学同步课堂教学模式蜕变示范技俩。拔擢县乡医疗卫生信息化服务水平，加速电子健康档案、病历等分享应用，拔擢费力服务才调。加强乡村聚积文化引导，建立皆鲁乡村文静新风俗。完善面向农村很是东谈主群的信息服务体系，拔擢拯救抚育效率和精确度。（省陶冶厅、省民政厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委按照职责单干负责）
（五）当代乡村物流建设行动。
13. 加速鼓舞快递进村全覆盖。在实现快递进村的基础上，全面巩固、拔擢、完善快递进村服务聚积，买通绿色农产品入超起先“一公里”和优质工业品下乡终末“一公里”。重心推动利用农村客运、邮政基础聚积加速进村，促进服务功能叠加复用，提高进村社会概括效力，积极开展村级快件揽收、送达业务，流通农村市场流通。（牵头单元：省邮政管制局）
14. 构建县乡村三级物流聚积节点。按照“县级中转、州里级分拨、村级配送”的原则，加速鼓舞递送物流聚积节点建设，形成以县级物流中心、州里服务站、村级服务点为框架的三级物流聚积。加速农村快递网点布局，饱读动发展“多站合一”的州里客货邮概括服务站、“一站多能”的村级递送物流概括服务点，鼓舞县乡村物流共同配送。整合交通客货运站场、快递企业网点、电商服务站点、农产品市场和流通网点等资源，加强末端网点建设。（省商务厅、省邮政管制局按照职责单干负责）
15. 拔擢物流设施开辟配备水平。饱读动邮政、快递企业、供销合作社和其他社会本钱合作建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施，加多干线和末端冷链运输车辆，开通冷链运输，提高农业概括效益。鼓舞农产品冷链等专科物流站点设施建设，拔擢改造仓储、冷库等存量设施及分拨、转运、装卸等配套设施，实现农产品仓储保鲜冷链建设技俩选点与物流服务站点建设结合。鼓舞机械冷库和睦调贮藏库等冷链装备配置，在农产品主产区和特色农产品优势区新建冷库，或将闲置的房屋、厂房、窑洞等通过保温隔热改造、安装机械制冷开辟等措施，改建为冷库。（省农业农村厅、省邮政管制局按照职责单干负责）
（六）农村大众服务设施建设行动。
16. 鼓舞城乡陶冶一体化建设。塌实鼓舞城乡学校共同体建设，强化州里陶冶复旧才调，拔擢州里驻地学校办学水平，指导市县开展相应考点管事。改善州里驻地学校的办学条目，州里驻地学校和投宿制学校稳定在省定办学标准之上。持续改善拟保留的农村塾校的办学条目，农村中小学取暖、茅厕、食堂、运动场面、功能室建设、教学开辟、饮水等生涯服务设施不低于城区（县驻地区域）学校。（牵头单元：省陶冶厅）
17. 拔擢乡村医疗服务水平。加强乡村下层医疗卫生体系建设，在每个州里办好1所政府办卫生院的基础上，在涉农县（市、区）开展县域医疗服务次中心建设，构建农村地区30分钟重心疾病救校服务圈。科学统筹村卫生室布局，加速中心村卫生室、一般村卫生室、村卫生室服务点建设，积极鼓舞村卫生室房屋产权公有。（牵头单元：省卫生健康委）
18. 改善农村养老服务才调。建立覆盖县、乡、村、家庭的四级养老服务聚积。县级层面，建设以提供失能特困老年东谈主专科照护为主的县级敬老院。州里层面，建设具备荟萃抚育、上门服务、对下指导等功能的区域性概括养老服务中心。村级（社区）层面，自便发展社区老年东谈主白昼照料中心，农村幸福院等为老服务设施。家庭层面，为合乎条目的低收入老年东谈主家庭实施适老化、信息化改造，引导发展“家庭养老床位”，依托专科服务组织开展居家上门服务。（牵头单元：省民政厅）
19. 加强乡村体裁设施建设。拔擢农村全民健身场面设施数目和品性，对农村大众体育设施进行提档升级。连续鼓舞州里“两个一”（一个灯光篮球场或全民健身中心、一个多功能运动场）和农村健身设施建设。（省文化和旅游厅、省体育局按照职责单干负责）
（七）农村大众环境拔擢行动。
20. 巩固扩大农村“茅厕改进”效率。落实《山东省塌实鼓舞“十四五”农村“茅厕改进”实施决策》，稳步拔擢改厕质料，因地制宜鼓舞农村茅厕改进与生涯浑水治理灵验连接，完善改厕后续管护机制。2022年计划改造4万户。（省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省农业农村厅按照职责单干负责）
21. 塌实鼓舞农村生涯浑水和黑臭水体治理。结合乡村试验，优先推广开动用度低、管护简便的治理技巧，因地制宜鼓舞农村生涯浑水治理。鼓舞城镇浑水处理设施和服务向周边农村蔓延。饱读动以县为单元，鼓舞农村生涯浑水治理统也曾营、统一建设、统一开动和统一管制。健全农村生涯浑水处理设施长效管护机制，统筹实施农村黑臭水体治理及水系概括整治，合理弃取治理技巧模式，实施控源截污、清淤换取、水体净化等工程。（牵头单元：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅）
青青草在线视频22. 深入鼓舞城乡环卫一体化。细化完善“户集、村收、镇运、县处理”的城乡环卫一体化体系，统筹城乡生涯垃圾收运处置。持续开展村落清洁行动，宝石泉源分类管制，鼓舞农村生涯垃圾分类减量，完善农村生涯垃圾前端投放设施；协同鼓舞农村有机生涯垃圾、茅厕粪污、农业坐蓐销毁物处理和资源化利用，以州里或行政村为单元建设一批农村有机销毁物概括处置利用中心。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省农业农村厅）
23. 进一步拔擢村容村貌。在充分尊重农民心愿的基础上，饱读动有条目的村落开展平房改造，统筹鼓舞农民住房改善管事。全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，自便鼓舞村落整治和庭院整治，完善村容村貌拔擢导则，扩大村落大众空间，改善村落大众环境。优化村落坐蓐生涯生态空间，促进村落形态与当然环境、传统文化井水不犯河水。加强村落风貌引导，隆起乡土特色和地域性情。深入实施乡村绿化好意思化行动，鼓舞庭院绿化、村落绿化，开展村落小微公园和大众绿地建设。（省当然资源厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅按照职责单干负责）
（八）当代农业基础设施建设行动。
24. 鼓舞高标准农田建设。聚焦食粮产能拔擢，以构开国度食粮安全产业带为主张，以永恒基本农田保护区、食粮坐蓐功能区和重要农产品坐蓐保护区为重心，组织编制省、市、县高标准农田建设经营，全面落实国度下达山东省的经营任务。完善高标准农田技俩地力培肥、泥土改良等内容，统筹秸秆还田、深松深耕、化肥农药减量增效、农用地膜欺压防治、畜禽粪污资源化利用等技俩在高标准农田内落地实施。（牵头单元：省农业农村厅）
25. 拔擢农业科技创新才调。布局建设当代农业山东省实验室，健全小麦、玉米、马铃薯、盐碱地概括利用、智能农机装备等技巧创新中心。实施农业良种工程，建立产学研和会、育繁推一体的当代种业科技创新体系，加速建成宇宙种业强省。优化设施农业区域布局，鼓舞设施农业转型升级，推广标准化节能日光温室大棚，适度发展大跨度塑料大棚。饱读动发展工场化集约衍生、立体生态衍生等新式衍生设施，自便拔擢规模衍生场自动化、信息化水平。（牵头单元：省农业农村厅）
26. 拔擢农业园区平台复旧才调。安身县域优势特色产业，经营明确地舆界线，在规模种养的基础上，通过坐蓐、加工、科技、分量、品牌、营销全产业链开发，集结当代坐蓐要素，创新管制体制机制，形成政府引导、市场主导、企业经营、农民受益的当代化发展平台。充分阐明现存产业园的引颈作用，园区内率先实现当代化。全面整合阐明各类农业园区服务效力、加强园区配套设施和大众服务才调、增强当代农业产业孵化功能、促进农村产业和会发展。（牵头单元：省农业农村厅）
27. 加强渔业基础设施建设。开展渔业绿色轮回发展试点，推动试点区域衍生尾水资源化利用和达标排放。打造国度级港、产、城一体化的沿海渔港经济区，2022年重心救援3个渔港经济区建设。稳步鼓舞近海渔业向深入海发展，救援深入海衍生设施建设，不断拔擢衍生装备技巧水平，为近海渔业发展寻找新空间、新平台。（牵头单元：省农业农村厅）
三、鼓舞措施
（一）加强组织指挥。健全省统筹、市县抓落实的管事鼓舞机制。省连络部门各司其职、各负其责，密切相助配合，形成管事协力。市级党委和政府如期研究土产货农村基础设施网行动计划管事，抓好重心任务单干、要紧技俩实施、重要资源配置等管事。县级党委和政府是农村基础设施建设管护的管事主体，结合土产货试验，制定实施意见，确保各项措施落到实处。（牵头单元：省农业农村厅）
（二）强化插足保障。完善省级与地方相结合的政府插足机制，加大省级财政资金插足力度，按计划实施农村基础设施建设资金插足政策。市县级政府要保障农村基础设施建设和开动资金，统筹安排土地出让收入用于改善农村基础设施建设，饱读动各地通过刊行地方政府债券等神志用于合乎条目的农村基础设施建设技俩。县级可按规定统筹整合改善农村基础设施建设相关资金和技俩，逐村荟萃建设。通过政府和社会本钱合作等模式，调动社会力量积极参与投资收益较好、市场化程度较高的农村基础设施建设和开动管护技俩。（省农业农村厅、省发展蜕变委、省财政厅按照职责单干负责）
（三）创新救援政策。作念好与农村屋基地蜕变试点、农村乱占耕地建房专项整治等政策连接，落实农村基础设施网行动计划相关设施建设用地、用水用电保障和税收优惠等政策。在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村基础设施网行动计划中波及的永恒建设用地，农村基础设施技俩建设优先利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩。引导各类金融机构照章合规对改善农村基础设施提供信贷救援。落实村落建设技俩绵薄审批连络要求。饱读动村级组织和乡村建设工匠等相连农村基础设施袖珍工程技俩，裁减准初学槛。通过多渠谈确立公益岗亭、以工代赈等体式，充分阐明农民主体作用。（省农业农村厅、省发展蜕变委、省当然资源厅按照职责单干负责）
（四）完善管护机制。建立健全农村大众基础设施管护体制机制，明确管护主体和管事主体，健全管护标准和表率，保障落实管护经费，逐步拔擢管护水仁和质料。明确单干，积极鼓舞农村基础设施管护体制蜕变。县级政府为农村基础设施管护管事主体，州里政府履行属地管制职责，行业驾驭部门履行制定技艺域农村大众基础设施管护轨制、标准和表率的职责，着力构建系统化、表率化、长效化的政策轨制和管事鼓舞机制。（省农业农村厅、省财政厅按照职责单干负责）
新式城镇化建设2022年行动计划
一、管事主张
贯彻落实国度和省新式城镇化经营，深入开展新式城镇化三年行动，促进农业转移东谈主口全面融入城市，鼓舞以县城为重要载体的城镇化建设，加速城乡和会发展，显赫拔擢城镇化精明、绿色、平衡、双向发展水平，力争全省常住东谈主口城镇化率提高1个百分点，达到65%傍边。
二、主要任务
（一）鼓舞精明城镇化，拔擢城镇治理才调。
1. 完善城镇数字基础设施。实施5G和固定聚积“双千兆”工程，累计建成并开通5G基站16万个，加速发展第五代超高速光纤聚积，县级以上城市住宅小区大都具备千兆光纤接入才调，实现千兆入户、万兆入园，打造一批“全光网”城市。加速物联网末端部署，实现NB-IoT聚积县级以上主城区全覆盖。（牵头单元：省工业和信息化厅、省通讯管制局）加速智能视频末端部署，确保全省重心大众区域前端感知开辟智能化覆盖率及联网率不低于80%。（牵头单元：省公安厅、省委政法委、省大数据局）发展精明交通，在路网感知、车路协同、信息化管服等方面取得冲突，全面拔擢交通开动智能协同水平，路口智能信号配时覆盖率提高到40%。（牵头单元：省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省公安厅）发展智能化市政设施，建设精明灯杆、智能化概括管廊，加速鼓舞济南、青岛、烟台、济宁宇宙新式城市基础设施建设试点。（牵头单元：省住房城乡建设厅）
2. 优化城镇数字服务供给。推动新一代信息技巧与大众服务深度和会，推动陶冶、医疗、管事、社保、医保、文化、体育、养老、拯救等一批典型数字化应用场景在市县落地。加速鼓舞民生基础设施精明化建设，救援市县在精明景区、精明校园、精明病院、精明泊车场等领域落地破题。健全省会、胶东、鲁南经济圈精明城市区域定约里面协同发展机制，打造一批跨区域精明应用场景。（牵头单元：省大数据局）
3. 拔擢城镇数字治理才调。以数字化鼓舞城镇治理模式变革创新，加速全省“一网统揽”概括慧治平台建设，全面拔擢概括指挥调度、风险防范预警、事件应答处置和服务科学决策水平。（牵头单元：省大数据局）推动智能数据分析、视频会商、视频监控、视频图像智能解析等才调共建分享共用，实现各类资源统一汇聚、管制和应用。（牵头单元：省大数据局、省委政法委、省公安厅）加速数字化城管向精明化城管转型升级，拓展平台功能和应用场景，通过非构兵式规则等神志，拔擢城市管制规则效率和水平。（牵头单元：省住房城乡建设厅）
4. 提速建设新式精明城市。救援市县开展四星级、五星级新式精明城市建设，年底前80%以上的市和30%以上的县（市、区）达到四星级以上，扫数市和90%的县（市、区）达到三星级以上。实施“城市大脑”建设拔擢行动，年底前设区的市全面建成并用好“城市大脑”。（牵头单元：省大数据局）对经评估达到省新式精明城市建设地方标准三星级以上的市，根据精明场景打造、精明城市、城市大脑建设应用等，择优给予最高1200万元奖补。（牵头单元：省大数据局、省财政厅）
5. 实施精明社区冲突行动。救援市级或县级统建精明社区管制平台，通过“共性平台部署+个性特色应用”，实现市县与社区间的平台互联、数据分享。进一步扩大精明社区建设范围，年内在文化陶冶、养老服务、创业服务、产业发展、绿色低碳、党建特色等方面，打造1200个傍边民众欢畅、特色昭着的精明社区，省级择优给以救援。探索开展“精明社区+数字家庭”建设试点。（牵头单元：省大数据局）
（二）鼓舞绿色城镇化，建设生态宜居城市。
6. 加大城市更新力度。统筹政府专项债券，救援保障性安堵工程以及给水、排水、供气、地下管廊等市政基础设施建设，新改建城市谈路1200公里。完善城市骨架路网，优化干岔路级配，优先保障步行和自行车等慢行空间及路权。合理控制老城区开发强度，加多口袋公园、街心绿地、慢行系统等大众空间。注重改造活化既有建筑，看浩大拆大建。（牵头单元：省住房城乡建设厅）
7. 完善绿色交通体系。优先发展城市大众交通等呆板耗交通神志，城市轨谈交通运营里程达到400公里以上。合理加密快速公路通谈，加强干线公路与城市谈路的灵验连接，科学布局各类交通神志无缝连接的交通关键。除济急救援车辆外，新增城市大众汽（电）车全部选拔新能源汽车。多渠谈挖掘利用谈路泊车位、分享车位、机关和企职业单元错时泊车位，在病院、社区、景区等重心区域布局建设泊车场，新建大众泊车位3.5万个，城市建成区泊车泊位总量供给不低于10%。（牵头单元：省交通运输厅、省公安厅、省住房城乡建设厅）
8. 鼓舞浑水“两个清零、一个提标”。开展城市建成区雨污合流管网摸底观望，科学编制改造决策，完成30个县（市、区）建成区雨污混流管网改造任务，改造雨污合流管网1000公里。实施城市建成区黑臭水体动态清零，对城市（县城）建成区内水体开展拉网式排查，按照“一河一策”原则加速整治程度。加大城市浑水处理厂提标和再生水利用，30%城市浑水处理厂完成提标改造，城市再生水利用量加多1亿吨、再生水利用率提高2个百分点。（牵头单元：省住房城乡建设厅）
9. 完善垃圾分类处理系统。践诺全省生涯垃圾强制分类，建设城市生涯垃圾分类投放、聚积、运输、处理体系，在各市及具备条目的县（市）城区经兴修设分拣处理中心，鼓舞生涯垃圾分类网点和废旧物资回收网点“两网和会”。稳步鼓舞建设生涯垃圾焚烧处理设施，新增焚烧处理才调2400吨/日，焚烧处理率达到90%以上。各市至少建成1处医疗废料荟萃处置设施，实现应收尽收。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省商务厅、省卫生健康委）
10. 自便发展绿色建筑。制定出台对于推动城乡建设绿色发展的多少措施，新增绿色建筑1亿平方米。建立完善绿色建筑全过程推广机制，城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准。研究制定对于推动新式建筑工业化全产业链发展的意见，鼓舞建筑工业化、数字化、智能化升级。加大新建校舍等大众建筑钢结构推广力度，开工装配式建筑占新建建筑比例达到30%。自便推动可再生能源应用，饱读动智能光伏与绿色建筑和会创新发展，鼓舞整县屋顶分散式光伏规模化开发试点。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省能源局）
11. 鼓舞城市生态建造。加强城市当然风貌保护，统筹鼓舞国土绿化和生态廊谈建设，开展受损山体、销毁工矿用地建造，实施城市河湖、湿地生态建造工程。连续实施保护城市“绿水青山”等五大增绿攻坚工程，深入鼓舞绿谈建设荟萃行动，组织编制市级城市绿谈专项经营，建成绿谈500公里以上，设区的市新增海绵城市面积120平方公里。（牵头单元：省当然资源厅、省住房城乡建设厅）
12. 建设安全韧性城市。持续深化安全坐蓐专项整治三年行动，开展城市当然灾害、事故动怒足等隐患排查治理，完善极点天气等突发事件预警信息发布系统，实施桥隧、地铁、地下泊车场、低洼社区等重心场所安全才调拔擢工程。加强城镇燃气安全排查整治，完成老化燃气管谈更新改造450公里。稳步鼓舞概括管廊建设，新增廊体25公里。加强城市高层建筑、大型营业概括体等重心场所消防安全管制。（牵头单元：省济急厅、省住房城乡建设厅，配合单元：省交通运输厅、省消防救援总队）
13. 建设东谈主文魔力城市。编制完成历史文假名城、街区保护经营，历史建筑全部测绘建档，保留历史肌理、空间标准和景不雅环境。拔擢博物馆、文化馆、藏书楼、好意思术馆、科技馆等大众文化设施建设水平、覆盖面和利用效率。因地制宜建设全民健身中心、大众运动场、体育公园、健身步谈、社会足球场面。加强改进文物、红色名胜和文化遗产保护，推动非物资文化遗产融入城市建设。回绝拆真建假、以伪乱真，严禁圣洁拆除老建筑、砍伐老树，严禁侵占现象名胜区内土地。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省当然资源厅、省文化和旅游厅）
（三）鼓舞平衡城镇化，构建协调发展情势。
14. 优化城市空间治理。稳步鼓舞市县国土空间总体经营编制，概括谈判东谈主口变动和产业发展趋势等成分，合理确定城市功能定位、规模体量、空间情势、开发强度，提高经营科学性。开展国土空间经营城市体检评估，对城市发展阶段特征及国土空间总体经营实施效果如期进行分析和评价。加强城市设计和建筑设计，建立城市举座景不雅框架，增强城市空间立体性、平面协调性、风貌举座性。统筹老城新城、坐蓐生涯生态、地上地下第空间开发利用，优化各类功能布局与建设用地结构。（牵头单元：省当然资源厅、省住房城乡建设厅）
15. 培育发展当代化都市圈。健全省级统筹、中心城市牵头、周边城市协同的都市圈同城化鼓舞机制，创新济青联动发展机制，打造错位互补发展的双引擎。救援济南、青岛经兴修设当代化都市圈，救援济南建设国度中心城市、青岛建设当代海洋城市，增强区域放射带动才调。（牵头单元：省发展蜕变委、省当然资源厅）
16. 鼓舞以县城为重要载体的城镇化。救援一批具有精好意思区位优势和产业基础、资源环境承载才调较强、集聚东谈主口经济条目较好的县城重心发展。统筹运用中央预算内投资、地方政府专项债券、县城建设专项企业债券和银行信贷等资金，围绕大众服务、环境卫生、市政公用、产业培育等设施提质增效，实施200个以上补短板强弱项重心技俩。持续鼓舞信贷救援县城城镇化补短板强弱项，深化10个国度县城新式城镇化建设示范。（牵头单元：省发展蜕变委）
17. 引导小城镇特色发展。按照因地制宜、隆起重心、示范引颈、梯次发展的原则，开展小城镇建设拔擢试点，强化资金、土地和东谈主才保障。对大城市周边的小城镇，救援发展成为功能明确的卫星镇；对隔离城市的小城镇，救援完善基础设施和大众服务，发展成为服务乡村、带动周边的小城镇；对具有区位优势或独到资源的小城镇，救援发展成为先进制造、商贸流通、文化旅游等专科功能镇。对吸纳东谈主口多、经济实力强的重心镇，适当赋予同东谈主口和经济规模相适合的管制权。建立全省特色小镇清单，制定管制办法、笃信和监测评价目的体系，实施动态和全生命期管制。（牵头单元：省发展蜕变委、省住房城乡建设厅）
18. 强化管事创业服务。阐明城市集聚创新要素载体作用，深耕细作“十强”产业，大幅拔擢产业中枢竞争力和吸纳管事才调。实施“创业皆鲁·乐业山东”行动，城镇新增管事110万东谈主以上，城镇观望失业率控制在5.5%以内。扩大职业院校面向农业转移东谈主口招生规模，逐步完善农民工学历陶冶学分认定机制。鼓舞农村劳能源定向定岗培训、跨区域精确对接，勾引返乡入乡东谈主员创业创新，带动农民速即就近管事。常态化举办“就选山东”管事服务行径，鼓舞劳务品牌建设。（牵头单元：省发展蜕变委、省工业和信息化厅，配合单元：省东谈主力资源社会保障厅、省陶冶厅、省农业农村厅）
19. 鼓舞陶冶普惠分享。以流入地政府为主、公办学校为主，保障农民工随迁子女对等接受义务陶冶，落实以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，优先将随迁子女占比拟高的民办义务陶冶学校纳入政府购买学位范围。完善随迁子女在流入地参加升学考试政策，探索建立以流入地学籍和连气儿受陶冶年限为依据的中高考报考轨制。优化城乡义务陶冶学校布局，新建扩建中小学200所，新增学位20万个，基本实现教师编制、学位供给与学龄东谈主口平衡配置。持续扩增普惠性学前陶冶资源，新建、改扩建200是以上幼儿园。（牵头单元：省陶冶厅）
20. 拔擢医疗卫生服务水平。实施下层医疗卫生服务才调拔擢三年行动，加速疾控中心标准化建设，开展医防和会慢性病管制试点。争创国度区域医疗中心，县级概括病院全部达到三级病院水平，新增50家县域医疗服务次中心，建设一批社区病院，拔擢下层医疗机构服务才调。鼓舞异域就医跨省径直结算扩面，实现每县开通至少一家联网定点医疗机构开展门诊用度跨省径直结算。健全传染病疫情和突发大众卫滋事件监测系统，建立专常兼备、反应灵敏、高下联动的济急响应系统。（牵头单元：省卫生健康委）
21. 实施养老托育拓展行动。健全养老服务聚积，新增照看型养老床位3万张，社区养老服务设施配建达标率100%，拔擢连锁化、规模化、品牌化水平，推广专科养老服务机构连锁连片托管运营街谈概括养老服务中心、社区老年东谈主白昼照料中心和助老食堂模式。兜牢民生底线，九类清苦民众拯救保障标准再提高10%。开展省级家庭托育试点，新增婴幼儿托位数7万个以上。（牵头单元：省民政厅、省卫生健康委）
22. 完善城市住房体系。引导产城东谈主和会、东谈主房地钱联动，促进职住平衡。建立住房和土地联动机制，救援合理自住需求。精确编制老旧小区改造实施决策，严把设计、施工、材料、验收等质料关隘，开工改造老旧小区67.1万户。严格棚改范围标准和认定模范，充分用好地方政府债券融资救援棚改技俩，新开工棚户区改造7.6万套。宝石因城施策，科学确定发展神志和规模，鼓舞保障性租出住房建设，全年新开工8.9万套。（牵头单元：省住房城乡建设厅）
23. 加强社区服务治理。探索社区概括服务设施“少量多用”。统筹设立幼儿园、托育点、养老服务站、体育健身设施、微型消防站、食堂和大众阅读空间。完善社区环境和物业管制委员会管事机制，加强物业服务标准化建设，补皆老旧小区物业服务短板，住宅小区专科化物业服务覆盖率保持在80%以上。创新社区与社会组织、社会管事者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，完善政府购买社会管事服务轨制。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省民政厅，配合单元：省陶冶厅、省公安厅、省当然资源厅、省卫生健康委、省体育局等）
（四）鼓舞双向城镇化，实现城乡深度和会。
24. 高质料鼓舞农业转移东谈主口市民化。将农业转移东谈主口市民化作为首要任务，在提高质料上持续加力，促进在城镇稳定管事和生涯的农业转移东谈主口举家进城落户，并与城镇居民享有同等职权、履行同等义务。照章珍摄进城农民原有农村正当权益，扩大基本大众服务常住东谈主口覆盖面，增强农业转移东谈主口进城落户意愿，争取年内实现100万农业转移东谈主口市民化。（牵头单元：省发展蜕变委、省农业农村厅）
25. 促进城乡东谈主口解放流动。全面放开落户限制，实现全省城镇落户“零门槛”。鼓舞户口、居民身份证办理“无纸化”“免填单”，实现全省“通迁、通办”。健全东谈主才落户绿色通谈及服务专员机制，以大学生、进城务工东谈主员、退役军东谈主、农业科技东谈主才等为重心，推动入乡管事创业东谈主员在原籍地或管事创业地落户并照章享有相关权益，探索以投资入股、合作等多种神志勾引东谈主才落户。（牵头单元：省公安厅、省东谈主力资源社会保障厅、省农业农村厅）
26. 鼓舞城镇基础设施向农村蔓延。出台山东省城镇地区设施向农村蔓延导则，推动给水供气供热浑水管网向城郊乡村和规模较大中心镇蔓延，完成新改建农村公路7000公里、5000个村给水设施和管网更新改造、农村地区改暖100万户以上、农村黑臭水体治理500处。健全州里快递共配中心，巩固拔擢“快递进村”站点概括服务，保障农村居民享受快递均等服务。建设重要农产品仓储设施，完善团结城乡的冷链物流、电商平台和农贸市场聚积，打造农村客货邮和会发展样板县。建立健全农村基础设施养护机制，饱读动引入市场化管护企业，推动城乡基础设施管护一体化。（牵头单元：省发展蜕变委、省住房城乡建设厅，配合单元：省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省商务厅、省邮政管制局）
27. 高质料鼓舞国度和省城乡和会发展试验区建设。巩固拔擢城镇化概括试点蜕变成效，加大城乡和会发展试验区蜕变探索力度，实施动态调整机制，进一步推动进城落户农民照章自觉有偿转让退出农村权益轨制、农村集体经营性建设用地入市轨制、搭建城中村改造合作平台、搭建城乡产业协同发展平台、生态产品价值实现机制等蜕变任务落地落实，形成一批可复制可推广的典型劝诫。（牵头单元：省发展蜕变委）
三、鼓舞措施
28. 强化土地保障。健全城镇建设用地加多规模与吸纳农业转移东谈主口数目挂钩机制。高质料完成国度“三区三线”端正试点管事，统磋磨定永恒基本农田、生态保护红线和城镇开发规模，合理布局农业、生态、城镇空间。深入落实“增存挂钩”机制，自便鼓舞批而未供和闲置土土地活利用，持续鼓舞城镇低效用地再开发，提高土地检朴集约利用水平。优化拔擢“山东省土地市场网”，加速建成城乡统一的当代土地市场体系。（牵头单元：省当然资源厅）
29. 强化资金保障。健全完善义务陶冶、医疗卫生、住房保障等转移支付资金与常住东谈主口挂钩政策，统筹用好中央和省级县级基本财力保障机制资金、农业转移东谈主口市民化资金，加多吸纳农业转移东谈主口较多地方的转移支付，鼓舞基本大众服务均等化。饱读动专门向的基金管制机构通过市场化神志设立城乡和会发展基金，引导社会本钱培育一批城乡和会典型技俩。稳妥开展基础设施领域不动产投资相信基金（REITs）试点。（牵头单元：省财政厅、省发展蜕变委）
30. 强化统筹协调。省城镇化暨城乡和会发展管事指挥小组办公室建立重心任务台账，如期调度鼓舞；设立省级新式城镇化重心技俩库，重心技俩牵头部门淡薄用地、资金需求，提请省当然资源、财政部门淡薄安排建议后报指挥小组办公室审议。建立实施新式城镇化监测评价办法。完善与新式城镇化高质料发展相适合的统计轨制体系。（牵头单元：省发展蜕变委、省住房城乡建设厅，配合单元：省财政厅、省当然资源厅、省统计局）
绿色低碳转型2022年行动计划
一、管事主张
全面完成国度下达的节能减排降碳不断性目的和环境质料改善主张，产业结构、能源结构、交通运输结构不断调整优化，绿色产业比重进一步拔擢，可再生能源发电装机达到6700万千瓦，基础设施绿色化水平不断提高，主要欺压物排放总量持续减少，碳排放强度进一步裁减，坐蓐生涯神志绿色转型成效显豁。
二、主要任务
（一）加速推动产业绿色转型升级。
1. 加速淘汰落伍低效产能。加大落伍产能压减淘汰力度，紧盯任务主张，实施清单化管制，确保全年整合退出地真金不怕火产能740万吨、焦化安装产能115万吨，推动大气欺压传输通谈城市钢铁产能应退尽退。（牵头单元：省工业和信息化厅，配合单元：省发展蜕变委、省生态环境厅）
2. 顽强拦阻“两高”技俩盲目发展。严格落实“四个别离”要求，对“两高”行业进行动态化监管，对新上“两高”技俩实施省级窗口指导并严格执行“五个减量替代”。出台山东省高耗能高排放建设技俩碳排放减量替代办法。（牵头单元：省发展蜕变委、省生态环境厅，配合单元：省工业和信息化厅、省市场监管局）
3. 加大传统产业绿色改造力度。4月底前，出台全省“两高”技俩节能降碳技巧改造实施决策，制定“两高”技俩能效核定标准。开展工业技改提级行动，设立“技改专项贷”，鼓舞“万项万企”“百园技改”，完善技改服务“一双一”诊治机制，实施投资500万元以上技改技俩超过1万个，工业技改投资冲突5000亿元。创开国度级传统产业转型升级试点示范区，连续救援淄博宇宙老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设。（牵头单元：省发展蜕变委、省工业和信息化厅，配合单元：省生态环境厅、省市场监管局）
4. 自便发展环保产业。3月底前出台对于加速节能环保产业高质料发展的实施意见，深入实施城镇环境基础设施补短板强弱项等重心工程，加速开释节能环保产业市场需求。充分阐明省级国有本钱在环境治理领域的重邀功能作用，5月底前，完成省环保发展集团注册登记管事。鼓舞济南、青岛、淄博三大生态环保产业集群建设，力争建设10家傍边生态工业园区。自便鼓舞清洁坐蓐，开展10个傍边园区和产业集群举座清洁坐蓐审核试点并给予奖补。遴择6家傍边第二批省级生态环境导向的开发（EOD）模式试点。（牵头单元：省发展蜕变委、省生态环境厅、省国资委、省科技厅、省商务厅，配合单元：省住房城乡建设厅等省连络部门、国度开发银行山东省分行）
（二）着力提高能源资源利用效率。
5. 各异化高质料配置能耗目的。宝石“严控两高、优化其他”，对“两高”行业用能实行闭环管制，确保“两高”行业能耗只减不增。落实好国度对于新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制的要求，指导各市用好1500万吨“十四五”能耗增量目的，确保用于保障民生和非“两高”要紧技俩。6月底前，改进山东省能耗目的收储使用管制办法，尽快组织开展2022年度能耗目的收储交游，保障要紧产能布局调整等技俩建设。（牵头单元：省发展蜕变委）
6. 强化水资源检朴利用。落实水资源消费总量和强度双控，鼓舞黄河流域水资源超载治理，开展新一轮地下水超采区画定。完善拔擢引黄灌区农业节水工程，严格用水定额管制，严格要紧技俩水资源论证。深化水价机制蜕变，扩充节水奖励轨制，节水型社会达标县超过75%。（牵头单元：省水利厅、省发展蜕变委，配合单元：省财政厅、省农业农村厅）
7. 加强土地资源高效利用。按照国度部署要求，完成国度“三区三线”端正试点管事，统磋磨定耕地和永恒基本农田、生态保护红线、城镇开发规模。实施批而未供和闲置土地处置任务动态管控。在重心区域内，扩充“标准地”供地比例由30%扩展到全部工业用地。加强耕地保护和质料拔擢，全年新建高标准农田665万亩，同步发展高效节水灌溉农田168.5万亩。（牵头单元：省当然资源厅、省农业农村厅）
8. 加速鼓舞煤炭清洁高效利用。自便鼓舞煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，全年更新改造600万千瓦以上。在确保电力、热力稳定供应前提下，宝石“替代优先、先立后破”，合理布局建设大型高效煤电机组，有序鼓舞小煤电机组关停整合，全年关停退出煤电机组200万千瓦以上。选拔省外电量达到1200亿千瓦时。（牵头单元：省能源局）
9. 自便鼓舞园区轮回化改造。启动“十四五”新一轮园区轮回化改造，6月底前出台具体实施决策，研究淡薄全省“十四五”具备条目进行轮回化改造的园区清单，督促指导相关园区按照“一园一策”原则编制轮回化改造实施决策。（牵头单元：省发展蜕变委，配合单元：省工业和信息化厅）
（三）加速鼓舞重心领域节能减排。
10. 实施城乡建设绿色发展工程。改进发布《山东省居住建筑节能设计标准》，将节能率拔擢至80%以上。城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，年内新增绿色建筑1亿平方米。加大装配式建筑推广力度，全年新开工装配式建筑占城镇新建民用建筑30%以上。鼓舞城市和县城建成区黑臭水体动态清零，完成30个县（市、区）建成区雨污河流管网改造清零，30%城市浑水处理厂完成提标改造，再生水利用率提高2个百分点。推动通谈城市农村清洁取暖应改尽改，非通谈城市进一步扩大覆盖范围。（牵头单元：省住房城乡建设厅）
11. 实施交通运输节能减排工程。年底前出台全省优化调整运输结构管事决策及加速推动“公转铁”实施决策，完成岚山疏港铁路工程、临港铁路物流园支线永锋专用线等8个铁路专用线技俩建设及小清河航谈主体工程，鼓舞巨额货色及中长距离货色运输向铁路、水运转移，进一步拔擢铁路、水路货运盘活量。年内建设完成10座高速公路服务区充电站。积极推广应用新能源运输器具，中心城区新增或更新城市大众汽电车（除济急救援车辆外）全部选拔新能源车辆。（牵头单元：省交通运输厅，配合单元：省能源局、国网山东省电力公司）
12. 实施农业农村节能减排工程。强化农业面源欺压防治，自便普及测土配方施肥技巧，推广应用配方肥及有机肥，开展地膜专项治理行动及秸秆概括利用行动，加大畜禽粪污资源化利用整县鼓舞力度，2022年农作物秸秆概括利用率、畜禽粪污概括利用率分别稳定在95%和90%以上。自便发展生态莳植、生态衍生，争创国度级水产健康衍生和生态衍生示范区。（牵头单元：省农业农村厅，配合单元：省畜牧局）
13. 实施大众机构能效拔擢工程。年底前70%以上县级及以上党政机关创建成为检朴型机关。实施既有建筑节能改造100万平方米以上。进一步细化新能源汽车采购标准，省级机关公事用车除很是管事要求外一律配备新能源汽车。2022年，全省大众机构单元建筑面积能耗、东谈主均概括能耗、东谈主均用水量、单元建筑面积碳排放量同比分别下落1.0%、1.2%、1.2%和1.4%。（牵头单元：省机关事务局）
（四）有序鼓舞碳达峰碳中庸管事。
14. 构建全省碳达峰碳中庸政策体系。出台省碳达峰碳中庸实施意见、碳达峰实施决策及2022年碳达峰碳中庸管事要点。加速编制分领域分行业管事决策、保障决策，形成“1+1+N”政策体系。指导各市加速制定碳达峰管事决策。（牵头单元：省发展蜕变委，配合单元：省科技厅、省工业和信息化厅等省连络部门、单元）
15. 健全碳排放统计监测体系。建立覆盖重心领域的碳排放统计监测体系，布局建设省级二氧化碳监测评估中心和监测站，健全碳达峰碳中庸标准计量体系。（牵头单元：省生态环境厅、省市场监管局、省统计局）
16. 作念好国度级碳达峰试点城市、试点园区争取管事。对照国度报告条目，弃取具备先行先试条目和基础的、管事积极性高的城市和园区，加大对上陈述衔戮力度，推动纳入国度级碳达峰试点城市和试点园区。当令组织开展省级碳达峰试点建设。（牵头单元：省发展蜕变委）
17. 引导企业参与宇宙碳排放权交游。对参与宇宙碳排放交游的省内企业，将其碳排放权纳入抵质押融资担保品范围，救援企业开展碳排放权交游。（牵头单元：省生态环境厅、东谈主民银行济南分行）
18. 举办碳达峰碳中庸国际论坛。回归2021年碳达峰碳中庸烟台论坛举办顺利劝诫，举办碳达峰碳中庸国际论坛，打造在宇宙具有影响力的展示交流平台。（牵头单元：省发展蜕变委，配合单元：省委外办）
（五）持续改善拔擢生态环境质料。
19. 抓好第二轮中央生态环境保护督察发现问题整改。聚焦66项具体问题，按照整改决策确定的整改时限、整改主张和整改措施，深入鼓舞整改管事。实施督察整改清单化调度，开展省级点穴式专项督察，确保整改管事见底到位。（牵头单元：省生态环境厅）
20. 加强盛气欺压概括治理。实施细颗粒物和臭氧协同控制、氮氧化物和蒸发性有机物协同减排，严格移动源和扬尘欺压管控，加速焦化、水泥等行业超低排放改造，启动104家总投资60亿元“两高”涉气企业有组织排放、无组织排放和清洁运输全链条的超低排放改造。（牵头单元：省生态环境厅）
21. 加大水生态环境保护力度。完善河长制、湖长制、湾长制，深入鼓舞入河湖排污口整治，加速农村生涯浑水和黑臭水体治理，推动重心河湖水质实现持续改善。（牵头单元：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅）
22. 全力创建科学绿化试点示范省。制定科学绿化试点示范省建设实施决策。组织开展造林绿化空间稳健性评估，实施重心区域生态保护建造工程，加速鼓舞沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化生态保护和建造工程、尼山区域国土绿化试点示范技俩及东营市很是及稀疏林木培育技俩，全年完成造林10万亩。（牵头单元：省当然资源厅）
（六）积极扩充绿色低碳生涯神志。
23. 积极开展全民行动。按照国度统一部署，深入开展节能宣传周、宇宙低碳日、世界环境日、世界地球日等绿色低碳主题行径。积极推动绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色市集、绿色建筑、绿色饭铺等建设。（牵头单元：省发展蜕变委、省陶冶厅、省当然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅）
24. 加强绿色消费引导。开展家电“以旧换新”荟萃促销行径，对家电坐蓐、销售企业推出的节能、绿色、智能等特定机型，救援企业按每台不低于200元给予补贴，相应回收的废旧家电交由合规企业处理。2022年对合乎条目的废旧家电回收处理技俩，省级财政安排1000万元给予扶持，拔擢废旧家电拆解处理才调。落实政府绿色采购政策，机关职业单元优先采购节能环保产品，饱读动国有企业采购使用节能环保产品。（牵头单元：省发展蜕变委、省商务厅、省财政厅、省国资委）
25. 积极扩充绿色生涯神志。持续深化城乡生涯垃圾分类，严格落实城市生涯垃圾和农村生涯垃圾分类标准。持续加强塑料欺压治理。出台全省加速废旧物资轮回利用管事决策，推动连络市开展国度示范城市建设。加速再生资源产业园和回收分拣中心建设。（省住房城乡建设厅、省发展蜕变委、省生态环境厅、省商务厅按照职责单干负责）
三、鼓舞措施
（一）健全绿色金融体系。推动碳减排救援器具、绿色单子、再贷款再贴现减碳引导等政策器具落地收效。推广碳排放权抵质押贷款业务。饱读动金融机构探索设立绿色金融专营部门或柔性团队。救援具备条目的企业刊行碳中庸债等绿色债券。阐明好绿色金融研究院商量服务功能。持续推动威海市创开国度级绿色金融蜕变试验区，积极救援济南市、青岛西海岸新区开展表象投融资试点。（牵头单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行，配合单元：省发展蜕变委、省生态环境厅、山东银保监局）
（二）强化绿色科技复旧。10月底前发布山东省绿色低碳技巧效率目次，面向社会进行推广和转移。围绕绿色低碳领域，加速布局一批省重心实验室、省技巧创新中心等创新平台，整书籍聚优势创新资源，加速冲突一批原创性、引颈性绿色技巧。（牵头单元：省科技厅）
（三）加大财税救援力度。加速鼓舞绿色低碳城市建设，统筹安排基本建设投资资金，重心救援城镇浑水垃圾、危境销毁物处置及重心领域水环境治理等。深入实施财政涉企资金“绿色门槛”轨制，按绿色发展相关性对企业实行别离化救援。探索完善生态文静财政奖补机制，救援鼓舞全省生态文静建设。利用省级能耗目的交游出让收入，救援部分重心行业、重心领域、重心园区节能降碳工程和技俩建设。落实环境保护、节能节水、新能源和清洁能源车船税收优惠。（牵头单元：省财政厅、省发展蜕变委、省税务局）
（四）强化督导评价。3月底前，出台山东省绿色发展概括评价实施决策（试行），建立年度绿色发展概括评价轨制。9月底前，经省政府鉴定后，向各市政府印发2021年度评价收尾通报。（牵头单元：省发展蜕变委，配合单元：省工业和信息化厅、省当然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省市场监管局、省统计局、省能源局）
工业技改提级2022年行动计划
一、管事主张
加速推动智能化、绿色化、高端化、生态化技改，促进传统产业提质升级与高质料发展。实施“万企万项”计划，到2022年年底实施500万元以上技改技俩10000个、波及企业10000家，工业技改投资规模达到5000亿元，技改投资同比增长6%。实施“要素对接”计划，到2022年年底实现100个产业园区、20个产业集群、10条象征性产业链、各县（市、区）200家规模以下企业技改供需对接全覆盖。
二、主要任务
（一）聚焦传统产业转型抓技俩、扩需求，鼓舞智能化技改提级。实施智能化技巧改造三年行动计划（2020-2022年），编制传统产业改造升级三年行动计划（2023-2025年），“一业一策”接续鼓舞。到2022年年底，规模以上工业企业数字化、聚积化、智能化技改覆盖面达70%，培育装备数控化、车间数字化、工场智能化改造示范标杆各50个。
1. 加速推动装备换芯，促进装备数控化改造。聚焦轻工、纺织、机床制造、基础装备、食物加工等行业和领域，发布一批数控化开辟推广目次，引导企业实施一批装备换代升级改造技俩。完善“云服务券”政策，鼓舞化工安装、高能耗开辟等重心工业开辟上云。（牵头单元：省工业和信息化厅）
2. 加速推动坐蓐换线，促进车间数字化改造。聚力数字变革创新，促进企业数字化转型。引导企业推广数字技巧和坐蓐执行系统（MES），实施一批产线及车间数字化改造技俩。鼓舞“5G+工业互联网”创新应用，促进企业聚积化改造拔擢。（牵头单元：省工业和信息化厅）
3. 加速推动机器换东谈主，促进工场智能化改造。聚焦冲压、焊合、喷涂、包装、搬运等坐蓐要害以及管事强度大、功课环境恶劣、安全风险高、精度要求高的坐蓐岗亭，引导企业实施一批机器换东谈主技俩，年内新增工业机器东谈主10000台，为企业实施技改提供智能装备和系统复旧。（牵头单元：省工业和信息化厅）
（二）聚焦绿色安全发展抓技俩、扩需求，鼓舞绿色化技改提级。对合乎产业布局和政策、不新增产能和能耗技改技俩，照章依规备案，加速鼓舞实施。到2022年年底，“两高”行业能效和水效水平显豁拔擢，碳排放强度显豁下落，绿色发展才调进一步增强。
4. 加速推动节能节水改造，促进用能高效和用水集约。聚焦钢铁、建材、石化化工等重心行业领域，推广工业用能智控系统、磁悬浮、电窑炉等先进节能技巧装备，鼓舞工业窑炉清洁低碳能源替代。在造纸、印染、食物、药品等行业领域发布推广轮回用水、废浑水利用等技巧装备。实施能效、水效“领跑者”行动，实施一批节能、节水技俩，建设节能型、节水型企业。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展蜕变委、省水利厅）
5. 加速推动企业清洁坐蓐改造，促进工业坐蓐清洁化。聚焦“两高”行业，鼓舞先进技巧、工艺、开辟蜕变，促进超低排放改造，从泉源上削减颗粒物、二氧化硫、氨氮等欺压物排放，助力企业清洁坐蓐。加速建设绿色制造体系，扩充产品绿色设计，打造一批绿色工场、绿色园区、绿色供应链示范企业、绿色设计产品。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展蜕变委、省生态环境厅）
6. 加速推动坐蓐过程资源利用，促进资源利用概括化。推动尾矿、冶真金不怕火废渣、化工废渣、粉煤灰等巨额工业固废及余热、余压、副产煤气等二次资源高效回收利用技巧与装备的推广利用。鼓舞一批工业园区轮回化改造技俩落地，建设3-5个工业资源概括利用基地、10个生态工业园区。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展蜕变委、省生态环境厅）
7. 加速推动企业安全坐蓐改造，促进企业发展安全化。聚力鼓舞风险防控创新，聚焦非煤矿山、危境化学品、钢铁、有色等重心行业领域，实施一批“机械化换东谈主、自动化减东谈主、智能化无东谈主”安全化技改技俩和“5G+精明矿山”示范技俩，拔擢企业安全坐蓐技巧装备水平。（牵头单元：省济急厅、省工业和信息化厅）
（三）聚焦产品价值拔擢抓技俩、扩需求，鼓舞高端化技改提级。从供给侧与需求侧发力，围绕增品种、提品性、创品牌“三品”行动，加速推动纺织、服装、家电、食物等消费品工业技改，助推“好品山东”建设。
8. 围绕“增品种”实施技巧改造，鼓舞产品链创新拔擢。聚焦低级原材料及产品深通加工等领域，引导企业加速实施坐蓐线改造技俩，拓展和延长产品链。聚焦绿色食物、前锋服装、智能家居等行业领域，引导企业选拔新技巧、新工艺、新材料等，实施一批产品系列化改造技俩。（牵头单元：省工业和信息化厅）
9. 围绕“提品性”实施技巧改造，鼓舞质料链创新拔擢。着眼拔擢产品性量可靠性稳定性，依托重心园区及骨干企业打造概括服务才调强的产品性量检测、计量测试、可靠性考据中心，打造产品全生命周期管制服务系统。鼓舞柔性化坐蓐改造，实现以用户为中心的个性化定制，救援基础装备等领域骨干企业发展“产品+服务”总承包模式，创新拔擢主导产品性量链管控水平。（牵头单元：省工业和信息化厅）
10. 围绕“创品牌”实施技巧改造，鼓舞价值链创新拔擢。着眼拔擢优质品牌好意思誉度和中枢竞争力，依托重心园区及骨干企业打造品牌创新孵化中心、研发设计中心、聚积营销中心。饱读动资源富集企业面向社会开放要素资源，共建分享服务平台，鼓舞原料集采、产能分享、产品集销等经过再造，打造一批高效协同、开放相助聚积化服务平台。（牵头单元：省工业和信息化厅）
（四）聚焦产业生态创新抓技俩、扩需求，鼓舞生态化技改提级。加速推动产业基础高级化、产业链当代化、产业集群协同化改造。到2022年年底，打造50个象征性产业园区，改造拔擢10条象征性产业链，培育3-4个国度级、20个省级先进制造业集群。
11. 实施一批园区上线技俩，促进重心园区精明化改造。实施“百园技改”计划，“一园一策”推动84个省级化工园区、28个国度级示范基地改造升级，促进园区设施数字化、管制可视化、产业智能化、服务聚积化，打造一批精明化生态工业园区。（牵头单元：省工业和信息化厅）
12. 实施一批产链上云技俩，促进重心产链平台化改造。实施产业链协同改造工程，“一链一策”推动10条象征性产业链上云，促进云链和会。饱读动链主企业牵头建设产业链大众服务平台，打造“产业+配套”“平台+生态”发展体系。聚焦产业链“短板弱项”鼓舞45个工业强基技俩实施，促进产品、技巧、工艺一条龙应用，增强产业链供应链韧性。（牵头单元：省工业和信息化厅）
13. 实施一批集群上网技俩，促进重心集群聚积化改造。实施产业集群赋能培育工程，落实一批集群协同创新技俩、大众服务平台技俩，“一群一策”鼓舞20个省级先进制造业集群聚积化改造，重心拔擢高端化工新材料、工业机床、精明农机、生物医药等集群聚积化协同创新才调，持续打造国度级先进制造业集群，增强中枢竞争力和全球影响力。（牵头单元：省工业和信息化厅）
三、鼓舞措施
（一）紧抓重心技俩落地。将全年重心技改技俩和投资计划领悟到季、落实到月，对500万元以上技改技俩应保尽保、应统尽统、实时纳统。对列入省企业技改重心技俩导向目次的1000个技俩实行专东谈主紧盯、精确服务。将技改技俩纳入“四进”管事督导范围，建立进展和问题两张清单，健全问题科罚闭环管事机制，指导和匡助企业抢工期、赶程度，推动技改技俩快投资、早达产。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅、省发展蜕变委）
（二）紧抓要素保障创新。一是创新实施“技改专项贷”。阐明好政府投资引导作用，建立“财政+金融+担保”全所在融资联动机制，变“好意思满后贴息”为“建设中救援”，采纳贷款贴息、担保费补助和股权投资的神志，对合乎条目要紧技改技俩给以救援。贷款贴息按银行最新一期的一年期贷款市场报价利率（LPR）的35%、给予最高2000万元贴息。出台技改导向目次白名单，年内按季度常态化开展融资对接，推动银行等金融机构保障技俩的合理融资需求。二是创新要素别离化配置。依据“亩均效益”概括评价收尾实施别离化政策措施。允许“零增地”技改技俩先建后验、按需报审，全面落实“零增地”技改相关优惠政策。三是创新要素市场化对接。深入实施“云技改”模式，充分阐明技改“一库四平台”作用，精确推动要素供需对接。引育和组织技改服务商入企对接、把脉问诊，“一企一策”提供举座科罚决策，匡助企业筹谋实施技俩，灵验科罚企业“不肯改、不行改、不会改”问题。（牵头单元：省工业和信息化厅、省能源局、省财政厅、省当然资源厅、省住房和城乡建设厅、省生态环境厅、省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局、国网山东省电力公司）
（三）紧抓政策落地实施。一是积极作念好对上争取。抢抓国度积极财政政策机遇，用好部省计谋合作契约，全力组织实施工业强基、产业基础、要紧技改专项、制造业高质料发展、节能降碳和绿色转型等中央投资专项。二是用足用好现存政策。积极鼓舞落实“六稳”“六保”促进高质料发展政策清单和“稳中求进”高质料发展政策清单。对企业实施智能化技改采购的开辟，按不超过10%的比例给予最高500万元救援。落实进口开辟减免税等优惠政策，裁减企业成本。对承担国度产业基础和制造业高质料发展技俩的企业，省级财政择优给予股权投资救援。饱读动各市强化政策扶持，引导企业投资预期。三是用好管好财政资金。落实财政涉企资金“绿色门槛”轨制，优先救援合乎绿色发展及新旧动能转秘要求的技俩。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅、东谈主民银行济南分行、青岛海关、济南海关）
（四）紧抓宣传引导创新。把“工业技改提级行动”作为推动产业转型升级与高质料发展重要抓手，列入宣传引导创新重要内容。充分阐明新闻宣传媒体作用，发扬“严真细实快”的格调，紧盯一季度开门红、二季度双过半、三季度抓攻坚、四季度大冲刺等关键节点，全心筹谋组织宣传一批落地快、效益好、示范效应强的重心技俩和典型劝诫，确立“大抓工业技改、快推动能转机”昭着导向，营造“抓技改、扩需求、强投资、稳增长”的浓厚氛围。（牵头单元：省工业和信息化厅）
数字赋能增效2022年行动计划
一、管事主张
（一）新式数字基础设施持续升级。加速“双千兆”协同发展，新开通5G基站6万个、累计达到16万个，千兆光网覆盖率达到70%，建好济南、青岛国度级互联网骨干直联点，筑牢数字经济发展底座。
（二）数字产业化和产业数字化加速鼓舞。信息技巧产业营收冲突1.4万亿元、力争增速达到15%，实施“云行皆鲁 工赋山东”行动，两化和会指数达到117、保持宇宙前三，数字经济中枢产业加多值占GDP比重达到7%。
（三）举座高效数字政府建设走在前哨。建设全省统一的“居民码”“企业码”，“爱山东”日活跃用户数超过500万，依肯求政务服务事项可网办率达到98%。完善“山东通”协同办公谈台，全面鼓舞机关办文、办会、办事“网上办、掌上办”，用户日活跃率达到80%。
（四）精明便民数字社会构建全面发力。围绕陶冶、医疗、社保、医保、文化、旅游、体育等重心领域，持续加大数字大众服务供给才调。《新式精明城市建设目的》四星级以上的设区的市达到80%以上，新建1200个傍边的精明社区，数字校园覆盖率达到98%。
二、主要任务
（一）数字基础设施提档升级。
1. 优化拔擢聚积设施。加速5G聚积规模化部署，鼓舞重心区域、重心行业5G寂然组网，抓好直供电改造，推动大众资源开放，累计开通5G基站16万个以上，率先实现县级以上城区、州里镇区全覆盖，5G用户普及率超过40%。实施千兆光纤聚积才调升级行动，完成县级以上城区10G PON开辟大规模部署，全省千兆宽带用户数达到300万户，千兆光网覆盖70%以上家庭，新建2个以上千兆城市、累计达到5个。开展面向应用场景和坐蓐经过的“双千兆”协同创新，孵化创新应用单元15个，推广复制技俩150个。推动完善5600公里确定性聚积建设布局，加强城域网、园区网、企业网接入才调建设，加速算网一体和会发展，积极探索“确定性聚积+”典型应用场景方法旅途。（牵头单元：省通讯管制局、省工业和信息化厅，配合单元：山东异日聚积研究院、山东异日集团）
2. 持续建强数据关键。按照“储备一批、建设一批、运营一批”滚动发展模式，面向石化、医药、机械装备、电子信息等行业，累计建设20个以上、上线10个以上标记解析二级节点，对营业模式明晰，且标记注册量、标记解析量等目的概括名次前5的，给予不超过500万元奖补。启动“星火·链网”济南超等节点建设，12月底前完成硬件部署和系统搭建管事。优化拔擢济青双中枢骨干网聚积架构，积极鼓舞济南、青岛国度级互联网骨干直联点技俩，力争6月底前完成上线试开动和监测系统建设。积极推动国际通讯业务出进口局落地山东。（牵头单元：省通讯管制局、省工业和信息化厅）
3. 加速建设数据中心。开展数据中心增量提质行动，构建存算一体、绿色高效的算力基础设施，建设2个省级数据中心中枢区、5个集聚区、多个行业节点，构建“2+5+N”的全省一体化数据中心雁阵情势。宝石云边协同，打造20个省级新式大中型数据中心、60个省级新式旯旮数据中心，全省在用标准机架数达到25万个。饱读动市县作念好投融资救援和资源保障，勾引国度级或区域性数据中心建设技俩落地。（牵头单元：省大数据局、省财政厅）
（二）数字产业化加速拔擢。
4. 加速冲突关键中枢技巧。围绕建设数字强省要紧需求，组织实施要紧科技创新工程技俩，开展5G、东谈主工智能、区块链、工业互联网、量子通讯、集成电路等领域关键共性技巧研究，科罚一批“卡脖子”问题。持续鼓舞“北斗星动能”“精明化工园区”等科技示范工程。救援山东产业技巧研究院、山东异日聚积研究院等数字经济领域高能级要紧创新平台加速发展，高标准建设国度高端智能化家用电器创新中心，积极争创造谣现实制造业创新中心，新培育100家傍边“一企一技巧”研发中心，打造优势互补、资源优化、协同攻关、创新高效的新式研发机构体系。（牵头单元：省科技厅、省工业和信息化厅）
5. 健全完善产业生态。阐明“链长制”管事鼓舞机制作用，救援海尔、海信、海潮、歌尔股份等“链主”企业领航发展，引进培育一批补链延链强链中枢配套企业。加速中国算谷科技园产业园、北斗概括应用示范、比亚迪半导体、京东方走漏模组、富士康高端封测、中国电子长城狡计机基地等要紧技俩落地实施。推动数字经济领域中小企业“专精特新”发展，梯度培育100家以上单项冠军企业、“专精特新”中小企业、瞪羚独角兽企业。实施产业链“专精特新”企业融链固链行动，开展10场以上专场对接行径，打造“链主”企业与“专精特新”企业强链补链共同体。（牵头单元：省工业和信息化厅）
6. 巩固拔擢电子信息产业。用好集成电路产业财政奖补政策，壮大集成电路设计产业，扩大MEMS封测来源优势，打造具有全球影响力的MEMS封测产业集群。荟萃优势资源救援第三代半导体关键技巧冲突、重心产品发展和要紧技俩建设。救援声学、压力、气体、温度、红外、生物医学等传感器发展，作念大作念强一批智能传感器设计、制造、封测和系统集成龙头骨干企业，智能传感器主营业务收入达到200亿元。自便推动智能家电、智能车载、智能机器东谈主等智能末端产业集聚发展，积极布局精明安防、制造装备传感器、精明医疗健康等新式末端。加速东方航天港等连络要紧技俩建设，推动卫星产业链向卫星研发制造、营业应用等各要害蔓延。2022年，全省信息技巧制造业营业收入达到5500亿元。（牵头单元：省工业和信息化厅）
7. 扩容提质高端软件产业。实施高端软件“四名”（名城、名园、名企、名品）行动，救援济南、青岛软件名城提档升级，产业规模均各国内城市前十，引颈全省软件业实现营业收入超过8500亿元。救援济南皆鲁软件园、青岛国际创新园等积极争创国度级软件名园，高标准认定建设5家以上集聚程度较高、创新才调隆起、配套设施完善的省级软件名园。依托骨干企业培育认定50家以上省级软件工程技巧中心，打造软件名企，拔擢对行业的引颈带动作用。落实保障补偿、税收优惠等政策，培育推广100个以上技巧来源的首版次软件名品。（牵头单元：省工业和信息化厅）
8. 作念大作念强新兴产业集群。鼓舞高端服务器、高性能狡计机、海量云存储系统研发冲突，加速先进狡计产业高端化发展。加速构建“三核引颈、多点联动、协同发展”的超高清视频产业集群，打造覆盖开辟坐蓐、内容采集、制作、传输、呈现、应用等各要害的超高清视频产业链，超高清视频产业规模冲突3000亿元。打造100个以上大数据创新东谈主才基地，新培育20家傍边省级数字经济园区，大数据产业产值达到1600亿元。加速建设济南-青岛东谈主工智能创新应用先导区，推动东谈主工智能与智能制造、精明医疗、智能家居、智能轨谈交通等优势产业领域的深度和会应用。深入开展“区块链+”行动，在产品记忆、政务民生、金融服务、健康医疗、精明交通等重心领域，打造5个以上有影响力的区块链行业应用平台。（牵头单元：省工业和信息化厅，配合单元：省财政厅）
（三）产业数字化转型发展。
9. 全力作念强工业互联网。高水平建设山东半岛工业互联网示范区，深入开展“云行皆鲁 工赋山东”行动，打造工业互联网概括服务平台。作念大作念强“双跨”平台，推动重心平台向世界一活水准迈进。作念精特色专科型平台，完善《工业互联网平台评价办法》，开展省级以上平台评估测试，带动平台正向竞争发展，累计培育国度级特色专科型平台25个傍边。作念细行业服务型平台，对准新一代信息技巧、智能家电、数控机床、农机装备、纺织服装等象征性产业链，救援链主企业与“双跨”平台共建行业子平台或自建特色专科型平台，打造50家以上深耕行业需求的服务型平台，为企业“数字化补课”“聚积化拔擢”“智能化冲突”提供有劲复旧。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）
10. 提速鼓舞和会赋能。推动工业企业“场景开放”，分行业搜集发布“工赋山东”场景需求，高标准遴择技巧服务商和科罚决策供应商，深入开展工业互联网供需“牵手行动”，共同打造100个以上“工赋山东”典型应用场景。落实新一代信息技巧与制造业和会发展行动计划，实施好《重心行业数字化转型决策》，培育100家以上新一代信息技巧与制造业和会应用创新示范企业。完善“云服务券”政策，加速重心工业开辟“上云上平台”，培育20个以上化工安装、工业汽锅、真金不怕火铁高炉等工业开辟上云标杆企业，推动企业里面坐蓐经过数字化改造。聚焦制造资源集聚程度高、转型升级需求进攻的产业园区、经济开发区，组织工业互联网平台企业、基础电信企业等联合开展“平台+园区”精确对接行径，累计培育建设15个以上聚积基础设施完备、平台作用阐明显豁、企业协同合作高效的工业互联网园区，对概括目的名次前5位的给予最高500万元奖补。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财政厅）
11. 深入开展智能化技改。加速“万项技改、万企转型”，鼓舞传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级，力争实施投资500万元以上技改技俩1万个以上，工业技改投资增长6%傍边。对准轻工、化工、机械、冶金、建材、纺织服装等传统优势产业，抓好重心技改技俩库建设。深挖技改内需后劲，加速鼓舞“技改升规”行动，“一县一策”鼓舞各县（市、区）200家傍边规模以下企业提质料升规模。调整优化要紧技巧改造财政贴息政策，省级设立“技改专项贷”，建立财政、银行、担保全所在融资联动机制，变“好意思满后贴息”为“建设中救援”。建立“技改专项贷”技俩库，统筹用好省级技改专项资金，对合乎条目的要紧技巧改造技俩给予贷款贴息、担保费补助或股权投资救援。开展流通领域全行业数字化改造，推出一批数字化应用场景，培育一批数字化改造重心企业，合乎条目的按照工业技改政策给予救援。（牵头单元：省工业和信息化厅、省商务厅、省财政厅）
12. 加速实施智能制造。构建“智能制造装备-系统科罚决策-数字化车间-智能工场-标杆企业”多维覆盖和“市级-省级-国度级”智能工场逐次递进的培育体系。开展智能制酿熟谙度评估和智能工场绩效评价管事，研究制定智能工场、智能制造系统科罚决策供应商认定管制办法，打造100个以上省级智能工场（智能制造场景、数字化车间），培育20个以上智能制造标杆企业，形成一批高水平智能制造装备和系统科罚决策，拔擢供给才和洽应用能级，助力行业数字化、聚积化、智能化转型升级。（牵头单元：省工业和信息化厅）
13. 自便拓展网上经济。开展省级跨境电商主体培育工程，新认定15个跨境电商平台、20个跨境电商产业园、50个大众国际仓，每个主体省财政最高救援50万元。完善县乡村电子商务体系，发展淘宝村镇、直播电商、生鲜电商、产地仓、直采基地等电商新模式新业态。采纳流量券补贴等神志，救援企业参加“山东制造·网行六合”专项行动，联合聚积营销服务平台，分领域开展采销对接、品牌形象拔擢等行径，推动企业拓展线上市场。（牵头单元：省商务厅、省工业和信息化厅、省财政厅）
（四）数字政府强基提质。
14. 夯实数字服务复旧基础。深入实施“全省一朵云2.0”拔擢工程，打造政务云良性竞合服务生态，优化政务云节点架构布局，加强微服务、容器等云原生服务供给才调，鼓舞云原生技巧在政务领域的应用，打造数字政府生态运营体系。加强云网设施监管，加速鼓舞全省一体化云网监管体系建设，完成省市云网节点监管对接，实现对省市云网节点的动态监管和一图统揽。拔擢各市政务云网复旧才调，强化对各部门的赋能服务，加强对县级以下下层政务聚积的运维保障，确保“终末一公里”流通。（牵头单元：省大数据局）
15. 实施数字机关建设工程。加速鼓舞党政机关主要业务数字化，强化数据分享、系统集成，复旧党政机关相关职能，鼓舞党政机关决策、执行、督查、反馈等数字化协同。完善“山东通”协同办公谈台，全面鼓舞部门自建系统集成接入，推动公文办理、事务管制、即时通讯、视频会议等移动应用一端集成，打造跨层级、跨地域、跨部门的机关业务办理以及辅助学习、交流、决策的移动总派系，全面复旧机关办文、办会、办事“网上办、掌上办”。（牵头单元：省大数据局）
16. 增强数字政务服务效力。鼓舞数字技巧与政务服务深度和会，打造“一个派系、一部手机”政务服务新模式。持续拓展“一网通办”总派系，加速政务服务事项全面上网开动，全面扩充电子证照应用，拔擢“一网通办”水平，依肯求政务服务事项可网办率达到98%。完善拔擢一体化政务服务平台，深化“一部手机走皆鲁”成效，迭代升级“爱山东”移动端，推动政务服务“随时办、遍地办、顺手办”。（牵头单元：省大数据局、省政府办公厅）
（五）数字社会优化供给。
17. 加速拔擢数字大众服务水平。围绕陶冶、医疗、社保、医保、文化、旅游、体育等重心领域，推动新一代信息技巧在社会领域应用，持续加大数字大众服务供给才调。构建与国度新课程标准配套的基础陶冶数字教学资源，强化数字教学资源的移动端适配才调。自便鼓舞精明陶冶发展，加速精明课堂建设，探索建立基于互联网迥殊是移动互联网的新式教学模式。（牵头单元：省陶冶厅）实施东谈主力资源社会保障信息化便民服务创新拔擢行动，推动“全数据分享、全服务上网、全业务用卡”。深化东谈主力资源社会保障大数据应用，提供个性化精确服务。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）加速“山东健康云”建设，打造“互联网＋医疗”线上运营服务体系，鼓舞电子病历、精明服务、精明管制“三位一体”的精明病院建设，全面推广1张多码和会、行业通用的电子健康码。（牵头单元：省卫生健康委）推广“互联网+大众文化”，推动数字文化工程转型升级、资源整合，鼓舞精明藏书楼、大众文化云服务体系建设。开动好“好客山东·云游皆鲁”精明文旅平台，扩大数字文旅消费。（牵头单元：省文化和旅游厅）鼓舞全民健身精明化建设，搭建集“15分钟健身圈”电子舆图、健身场馆查询预约、赛事行径、健康指导、运动酬酢就是一体的精明服务。（牵头单元：省体育局）推动精明医保、数字医保发展，深化医保电子凭据应用，建周至省医疗保障信息平台，全面实现数据省级荟萃。（牵头单元：省医保局）
18. 纵深鼓舞新式精明城市建设。实施新式精明城市建设拔擢行动，救援合乎《新式精明城市建设目的》四星级建设标准的城市争创五星级，80%以上的设区的市和30%以上的县（市、区）达到四星级以上，扫数设区的市和90%的县（市、区）达到三星级以上，打造“1+3+N”的山东半岛新式精明城市群。对经评估达到省新式精明城市建设地方标准三星级以上的市，根据精明场景打造、精明城市、城市大脑建设应用等，择优给予最高1200万元奖补。全面扩大精明社区建设范围，推动精明社区信息管制平台的统建部署，12月底前新建1200个傍边的精明社区，精明社区覆盖率超过20%。（牵头单元：省大数据局、省财政厅）开展城市精明商圈改造拔擢管事，推动一批具有较强消劳苦、集聚力和放射力的商圈精明化发展，拔擢消费者购物体验和消费品性，对精明商圈建设成效名次前5位的市，每个给予最高300万元救援。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）以稳重山东建设为载体，深化社会顺次全息感知体系建设应用，增强前端点位布建的科学性、数据采集的多维性、点位建设的一体化，前端感知开辟智能化占比不低于50%，重心大众区域前端感知开辟覆盖率和联网率均达85%。鼓舞全省精明安防小区建设提档升级，提高前端智能化采集、联网分享和服务经济社会发展才调，精明安防小区覆盖率达100%、联网率达80%。（牵头单元：省公安厅）
19. 聚力加速数字乡村建设。完善数字乡村政策体系，贯彻落实《数字乡村建设行动计划（2022-2025年）》，制定2022年数字乡村发展管事要点。阐明山东省数字乡村建设创新定约作用，普通汇聚社会力量共同参与数字乡村建设。加速全省数字乡村标准体系建设，深入开展《数字乡村建设指南1.0》宣传贯彻管事，探索编制数字乡村标准化建设政策文献。鼓舞国度和省级数字乡村试点建设，拔擢农村数字化应用水平，推动大众服务和坐蓐型平台向农村地区蔓延和普及。（牵头单元：省委网信办、省农业农村厅，配合单元：省工业和信息化厅、省大数据局、省通讯管制局）
三、鼓舞措施
（一）加强组织协调。阐明数字强省建设指挥小组机制作用，统筹忖度打算全省数字赋能增效要紧管事，协调科罚重心难点问题，督促指导各项管事落实。（牵头单元：省工业和信息化厅、省大数据局、省通讯管制局）
（二）加大政策救援。充分阐明省级财政专项资金、政府引导基金引颈作用，带动社会本钱加大对数字基础设施建设、关键技巧研发、产业发展与和会应用技俩投资力度，救援数字赋能相关领域企业在科创板、创业板、北交所上市。饱读动有条目的地方在省级财政补助的基础上，给予一定比例配套补助，形成政策叠加效应。（牵头单元：省财政厅、省工业和信息化厅、省地方金融监管局、省大数据局、山东证监局）
（三）强化安全防护。拔擢全省聚积安全防护才调，开展新式精明城市聚积安全建设和评估，举办国度聚积安全宣传周山东省行径，增强全民聚积安全意志和防护技能。统筹鼓舞重要数据和个东谈主信息保护，督促各级各部门落实数据安全保护义务，开展数据安全监督检察、监测预警、通报整改和济急处置，开展全省APP罪人违纪聚积个东谈主信息专项治理。推动全省公安350兆数字集群PDT国产化替代，交换中心联网率100%、总体信号覆盖率85%以上、加密移动电台全警配备率85%以上。（牵头单元：省委网信办、省公安厅、省大数据局）
传统消费升级2022年行动计划
一、管事主张
顺应居民消费升级趋势，把推动传统消费升级同改善东谈主民生涯品性相结合，完善城乡消费供给体系，扩大优质商品和服务供给，促进传统消费提档升级，增强传统消费对经济社会发展重要复旧作用。
二、主要任务
（一）扩大城市消费。
1. 鼓舞精明商圈建设。开展城市商圈精明化改造拔擢试点，推动一批具有较强消劳苦、集聚力和放射力的商圈精明化发展，拔擢消费者购物体验和消费品性，对2022年精明商圈建设成效名次前5位的市，每个给予最高300万元救援。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省财政厅、省市场监管局）
2. 鼓舞城市“一刻钟便民生涯圈”建设。按照“二年试点、三年推广、五年全覆盖”想路，弃取3个市开展第二批省级一刻钟便民生涯圈试点，推动各市加速城市一刻钟便民生涯圈建设，补皆便民消费服务设施短板，提高生涯圈服务便利化、标准化、精明化、品性化水平。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省当然资源厅、省住房城乡建设厅）
3. 推动步行街提质增效。依托31条省级改造拔擢试点步行街，持续开展“家乡好街·请您来逛”促消费行径，在前期试点管事基础上，认定一批省级示范步行街，回归劝诫，典型引路，加速复制推广，推动全省步行街提质升级。（牵头单元：省商务厅）
（二）拓展农村消费。
4. 将县域营业体系建设纳入乡村振兴计谋。推动县域营业高质料发展，实现农民增收与消费提质良性轮回，以农村聚积零卖和州里商贸中心建设为重心，加速“农产品进城、消费品下乡”线上线下和会发展，推动农产品线上外售“一地一品”“一市多品”全覆盖，将“县域营业体系建设”纳入乡村振兴重心任务。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省农业农村厅、省邮政管制局）
5. 加速农村营业设施建设。开展“州里商贸中心建设引颈县”培育认定管事，饱读动大型商贸流通企业在州里布局营业网点，建设改造州里商贸中心、加工配送中心等商贸设施，改善农村消费环境条目。2022年培育认定10个“州里商贸中心建设引颈县”。（牵头单元：省商务厅）
6. 加强农产品供应链体系建设。统筹利用好中央服务业发展资金，以济南、青岛等8个节点城市跨区域农产品批发市场和干线冷链物流为重心，建设40余个农产品供应链基础设施技俩，以流通渠谈、完善设施、农商互联、产销对接为重心，推动农产品“进城”、工业品“下乡”。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省财政厅）
7. 加速农产品产地冷藏保鲜设施建设。救援县级以上示范家庭农场和农民合作社示范社等农业经营主体，建设1000个傍边农产品产地冷藏保鲜设施，裁减鲜嫩农产品损耗，提高鲜嫩农产品供给质料，促进鲜嫩农产品消费。（牵头单元：省农业农村厅）
8. 加速农村递送物流体系建设。健全完善县级快递园区、州里快递共配中心和村级快递服务站概括递送服务体系。积极开展快递服务农产品外售金银铜牌技俩，争创6个农村电商快递协同发展宇宙示范区，建设12个国度级快递服务当代农业单类产品外售“超千万件”示范技俩。（牵头单元：省邮政管制局，配合单元：省商务厅）
（三）推动重心消费。
9. 促进汽车消费。救援促进新能源汽车消费，落实国度新能源汽车推广应用财政补贴政策，对2022年合乎条目的非大众领域新能源汽车最高补贴5.04万元/辆，大众领域新能源汽车最高补贴6.48万元/辆。（牵头单元：省工业和信息化厅、省科技厅、省财政厅、省发展蜕变委）鼓舞充电基础设施建设，新建居民小区泊车位100%建设电动汽车充电基础设施或预留建设安装条目，在省内主要高速公路服务区原则上按照50公里间距建设充电设施，全年建成各类充电站1000座、充电基础设施3万台以上。（牵头单元：省能源局，配合单元：省住房城乡建设厅、省交通运输厅）
10. 促进家电消费。依托“山东省家电消费节”，开展家电“以旧换新”行径，对家电坐蓐、销售企业推出的节能、绿色、智能等特定机型，救援企业按每台不低于200元给予补贴，相应回收的废旧家电交由合规企业处理。加速鼓舞废旧家电回收拆解和平台要紧技俩建设，拔擢废旧家电回收处理才调。指导省内企业积极开展家电坐蓐者管事蔓延。（牵头单元：省发展蜕变委、省商务厅）
11. 促进住房消费。自便鼓舞老旧小区改造，落实年度改造计划，加速前期手续办理，年底前开工老旧小区改造67.1万户以上。披发住房租出补贴4.5万户以上。（牵头单元：省住房城乡建设厅，配合单元：省发展蜕变委、省财政厅）
12. 促进餐饮消费。举办“皆鲁好意思食节”“皆鲁厨师艺术节”等行径，挖掘餐饮消费后劲，提振大众餐饮消费。拍摄《鲁菜》《山东滋味》等记载片，宣传展示新鲁菜品牌形象，拔擢鲁菜的宇宙影响力和好意思誉度。持续开展“绿色饭铺”创建行径，举办绿色餐饮培训和示范企业现场不雅摩行径，推动全省餐饮业绿色、集约发展。（牵头单元：省商务厅）举办第二届“新期间 新鲁菜”创新大赛行径，推出“十大创新鲁菜”“百家鲁菜名店”，打造山东16市“地舆象征好意思食”。（牵头单元：省委宣传部，配合单元：省商务厅）
（四）拔擢品性消费。
13. 扩猛进口商品消费。举办日本、韩国及RCEP区域进口展览会、山东跨境电商生态大会，组织参加中国国际进口展览会、国际消费品展览会，搭建进口消费品采购对接平台，增强国内消费供给。（牵头单元：省商务厅）
14. 扩大出口产品国内消费。认定一批“双轮回试点企业”，组织开展系各国际消费季行径，扩大出口产品转内销市场渠谈。实施表里贸产品“同线同标同质”认证，加强政策引导和服务保障，提高消费者融会度。（牵头单元：省商务厅、省市场监管局）
15. 扩大品牌消费。建设老字号品牌旗舰店，开展老字号集聚区认定管事；创办黄河流域老字号创新发展大会，升级举办第六届中华老字号（山东）展览会。（牵头单元：省商务厅）遴择发布10个省知名农产品区域公用品牌和100个企业产品品牌，完善山东知名农产品品牌目次，组织开展多体式、多渠谈的品牌农产品营销行径。（牵头单元：省农业农村厅）
16. 扩大绿色消费。按照国度《促进绿色消费实施决策》（发改管事〔2022〕107号）部署，研究制定促进绿色消费重心任务单干落实决策，围绕重心领域绿色转型、强化科技复旧、健全轨制保障等方面细化政策措施，着力扩大绿色低碳消费产品供给，推动消费绿色低碳转型升级。（牵头单元：省发展蜕变委，配合单元：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省市场监管局、省机关事务局）
（五）加速服务消费。
17. 拔擢文旅消费。举办第六届山东文化和旅游惠民消费季，省级财政安排不少于3000万资金，选拔政府补贴、企业让利神志，带动全省披发1亿元以上的文化和旅游惠民消费券。创开国度文化和旅游消费示范城市、国度级夜间文化和旅游消费集聚区。实施高速公路服务区文旅消费拔擢工程，推出“高铁+景区门票”优惠政策。开展旅游商品创意拔擢行动，打造一批“好客山东”联名款旅游商品，搭建“山东手造”产品展销平台。加大高品性、定制化旅游产品和清爽的开发力度，深挖高端旅游市场后劲。完善拔擢现存省级旅游失业街区设施、产品和服务，认定一批省级旅游失业街区。（牵头单元：省文化和旅游厅，配合单元：省财政厅）
18. 拔擢体育消费。插足5000余万元专项资金救援全省110多个大众场馆向社会免费或低收费开放。举办好“2022山东省体育消费季”行径，落实1000万元体育消费券资金，打造体育消费夜经济盛典等相关行径。积极创开国度级体育旅游示范基地，认定不少于10个省级体育旅游示范基地和25条佳构体育旅游清爽。举办山东体育用品展览会、山东省体育衣饰展览会等展会行径。新创开国度级体育产业基地2个、认定省级体育产业示范基地20个、体育服务概括体10个。救援青岛、日照争创国度体育消费示范城市。（牵头单元：省体育局，配合单元：省财政厅）
19. 拔擢家政消费。鼓舞家政服务信用体系建设，争取2022年年底700家家政企业进驻商务部家政服务信用信息平台，授权服务员12万东谈主。深入开展诚信家政进社区行径，鼓舞家政服务业市场轮回供给、产业和会。指导济南、青岛、济宁、临沂4市深入实施宇宙度政服务业提质扩容“领跑者”行动，张开概括自评管事。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省发展蜕变委）
20. 拔擢托养消费。鼓舞3岁以下婴幼儿照护服务发展，到2022年年底每个设区的市建立2个以上具有示范引颈作用的托育服务机构。开展普惠托育服务专项工程，救援建设一批镶嵌式、分散式、连锁化、专科化的托育服务设施，2022年对列入国度普惠托育专项的技俩，按每个托位1万元的标准给予资金补助。深入开展普惠养老城企联动专项行动，加大普惠养老床位供给。（牵头单元：省卫生健康委，配合单元：省发展蜕变委）
三、鼓舞措施
（一）营造精好意思消费氛围。打造“惠享山东”消费年品牌，围绕汽车、家电居品、餐饮好意思食等板块，开展系列主题行径。持续开展“诚信兴商宣传月”“宽解消费创建”行径，自便发扬诚信文化，营造憨厚守信的营商环境。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省市场监管局）省级财政统筹安排1亿元资金，拔擢“好客山东”品牌形象，救援举办旅游发展大会，组织开展“山东东谈主游山东”“好客山东拜年会”“好品山东”推介等行径。（牵头单元：省文化和旅游厅，配合单元：省市场监管局、省财政厅）
（二）加大消费政策救援。举办全省扩大消费专题研讨班，抓好已出台促消费政策的宣传解读。加强商贸流通企业纳统和培育，研究制定激励限上商贸流通企业扩大销售政策。（牵头单元：省商务厅、省统计局）救援发展汽车消费金融，在正当合规、风险可控的前提下执行个东谈主汽车消费贷款量低首付比例，合理确定个东谈主汽车消费贷款利率。引导银行业金融机构落实好别离化住房信贷政策，保障性租出住房连络贷款不纳入房地产贷款荟萃度管制，保持个东谈主住房贷款稳定增长。（牵头单元：山东银保监局、东谈主民银行济南分行）
（三）强化督导落实。加强对传统消费升级相关试点、示范和技俩的调度鼓舞，宝石季调度和现场协调机制，全面推动促消费管事和相关技俩建设快张开、快达效。紧盯重心任务，压实各级各部门促进消费的管事管事，实行重心管事台账化管制、技俩化鼓舞。（牵头单元：省商务厅、省发展蜕变委）
新兴消费扩容2022年行动计划
一、管事主张
顺应居民消费升级趋势，自便发展消费新业态新模式，加速线上线下消费和会，积极培育消费新增长点，力争实现全省聚积零卖额快速增长，服务业态数字化转型加速，新兴消费显豁拔擢。
二、主要任务
1. 加速发展直播电商。发展直播电商等新模式新业态，联合重心直播平台，围绕山东省特色产业，建设一批直播电商基地，力争全省新增电商直播基地10家以上。如期举办直播供应链对接会，集聚一批直播机构、供应链企业及主播达东谈主，发展“直播+企业”“直播+店铺”“直播+品牌”等直播业态，打造直播电商发展精好意思生态。（牵头单元：省商务厅）
2. 救援发展零卖新业态。实施新零卖“百千万”工程，推动一批大型实体零卖末端向场景化、体验式、概括型消费场所转型，袖珍实体零卖末端聚合多种生涯服务功能，便利店品牌化、连锁化发展。作念强首店首发经济，促进消费新业态、新模式、新场景普及应用。（牵头单元：省商务厅）
3. 培育认定当代流通强县。2022-2024年，每年择优认定10个流通基础好、放射才调强、发展后劲大的当代流通强县（市、区），每个给予1000万元资金救援，实施一批重心技俩，培育一批龙头企业，打造一批当代流通优势产业集群，形成协调联动的县域流通发展新情势。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省财政厅）
4. 发展“互联网+医疗服务”。加强以电子病历为中枢的“精明病院”建设，全面实施分时段预约诊疗，自便鼓舞诊间结算、床旁结算，三级概括病院全部实现查抄收尾线上查询，全面推开“互联网+照看服务”试点。（牵头单元：省卫生健康委）
5. 发展数字文化和旅游。完善拔擢“好客山东·云游皆鲁”精明文旅平台功能，2022年实现文旅企业入驻平台超过3000家，商品总额50万件以上。加速景区度假区数字化升级、智能化改造，推动4A级景区门票预约机制建设，培育一批精明旅游景区样板。发展千里浸式互动体验、造谣展示、精明导览等新式旅游服务。加速培育壮大线上演播、千里浸式体验、数字艺术等新式文化业态，持续打造线上演播、精明戏院和千里浸式体验示范技俩。（牵头单元：省文化和旅游厅）
6. 发展在线陶冶。打造新式陶冶模式，深入鼓舞“三个课堂”（专递课堂、名师课堂、名校聚积课堂）常态化应用和城乡陶冶共同体建设，到2023年实现“三个课堂”对乡村教学点的100%覆盖。持续救援精明陶冶示范创建，到2024年打造不少于20个示范区和30个示范高校。丰富优质数字陶冶资源，建设师范陶冶、乡村陶冶、很是陶冶、安全陶冶等专题资源库，到2023年建成覆盖中小学主要学科的优质课程，建设500门具有山东高等陶冶特色的在线开放课程。（牵头单元：省陶冶厅）
7. 发展智能体育。实现山东体育产业服务大厅上线运营，多渠谈拓展体育产业相关资源和会，打造聚合体育赛事行径、健身指导、技能培训、服务商量等和会互通的体育产业新业态。培育智能体育赛事品牌，丰富在线赛事行径。运用5G等新技巧为体育赛事行径赋能，加多直播流量，带动民众性冰雪体育运动，普及相关智能产品坐蓐应用。（牵头单元：省体育局）
8. 加强新一代信息设施建设。加速5G基础设施建设，实现县级以上城区、州里镇区全覆盖，并向有需求的重心行政村蔓延，2022年新建并开通5G基站6万个，全省累计建成并开通5G基站16万个。加速千兆光网建设，新建住宅楼宇、商务楼全面鼓舞光纤到户（单元）。分片区、分批次开展光纤聚积才调升级，完成县级以上城区10G的PON开辟大规模部署，加速城镇老旧小区光纤分拨千兆接入才调升级，2022年年底千兆光网覆盖家庭达到70%。（牵头单元：省工业和信息化厅）
9. 加速智能化市政建设。开展市政设施普查，推动城市设施提档升级，2023年年底设区的市建立完善概括管制信息平台。拓展城市管制场景应用，加速数字化向精明化转型升级，2022年年底济南、青岛等市建成城市运管服平台。推动济南、淄博开展精明城市与智能网联汽车协同试点，指导济南、青岛开展城市信息模子（CIM）基础平台建设试点，加强相关劝诫回归推广。（牵头单元：省住房城乡建设厅）
10. 培育供应链服务平台。推动建设电商供应链基地，举办（济南）电子商务产业展览会，打造山东特色“网红”商品，力争全省打造10家有宇宙影响力的电商供应链基地。推动流通企业与制造企业合作，建设供应链协同平台，实现协同采购、协同制造、协同物流。培育一批供应链创新与应用企业，引导传统流通企业向供应链服务企业转型。救援省内大型流通企业，建立省供应链概括服务平台，拔擢供应链集成服务才调。对省级培育认定的流通供应链平台，省财政给予最高200万元救援。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省工业和信息化厅、省财政厅）
三、鼓舞措施
（一）健全完善管事机制。阐明省完善促进消费体制机制联席会议轨制作用，加强对新兴消费管事统筹协调，推动新兴消费发展。将农村电商发展纳入乡村振兴重心任务，一体忖度打算鼓舞。（牵头单元：省发展蜕变委、省商务厅，配合单元：省农业农村厅）
（二）加大政策救援。加强对已出台各项促消费政策的宣传解读，确保财政救援、金融扶持等政策精确落地。试点开展“皆鲁电商贷”业务，建立“政银担”合作机制，为电商企业提供融资救援。深化电子商务“云课堂”线上培训，强化院企联合东谈主才培养，为全省电商创业者和从业者提供专科培训。（牵头单元：省商务厅、省发展蜕变委，配合单元：省陶冶厅、省财政厅、东谈主民银行济南分行、山东银保监局）
（三）强化督导落实。落实“要素随着技俩走”机制，加速鼓舞新兴消费领域技俩建设，压实各部门促进消费的管事管事，实行重心管事台账化管制、技俩化鼓舞。（牵头单元：省商务厅）
养老托育拓展2022年行动计划
一、管事主张
以推动养老托育服务高质料发展、力保经济平定增长为主张，培育灵验需求，开释消费后劲，扩大服务供给，拔擢服务质料。2022年，建设改造敬老院120处，新增照看型养老床位3万张，培养培训养老照看员6万名，社区养老服务设施配建达标率达到100%，全省医养结合机构数目加多30家以上。政府办三级概括性病院全部设立老年医学科，二级以上概括性病院设立老年医学科或老年病专科比例达到75%以上，二级以上中医病院康复科和治未病科确立实现全覆盖。新增3岁以下婴幼儿托位数7万个以上，争创2个宇宙婴幼儿照护服务示范城市，创建30家省级示范性托育服务机构，婴幼儿照护学问普及率提高到60%。
二、主要任务
1. 拔擢养老兜底保障才调。实施敬老院改造拔擢三年行动计划，增强照看服务功能，拔擢对特困东谈主员的兜底保障才调。加强对特困老年东谈主的服务保障，确保有荟萃抚育意愿的特困东谈主员荟萃抚育率达到100%，失能特困东谈主员荟萃抚育率持续保持在60%以上。组织有条目的市开展清苦重度失能老年东谈主居家照料和荟萃托养试点管事。（牵头单元：省民政厅，配合单元：省发展蜕变委、省财政厅）
2. 优化养老服务供给结构。聚焦失能老年东谈主刚性长久照护需求，重心救援发展照看型养老床位，2022年新增照看型养老床位3万张、照看型养老床位占比达到55%以上。连续开展社区养老服务设施清查整治行动，2022年年底社区养老服务设施配建达标率达到100%，社区养老服务设施“四同步”机制全面建立。（牵头单元：省民政厅，配合单元：省当然资源厅、省住房城乡建设厅）
3. 拔擢养老服务质料。实施养老服务东谈主才培训拔擢行动（2020-2022年），2022年培养培训养老照看员6万名。拔擢连锁化、规模化、品牌化水平，推广专科养老服务机构连锁连片托管运营街谈概括养老服务中心、社区老年东谈主白昼照料中心和助老食堂模式。持续开展县域养老服务体系创新示范行径，整合要素资源，认定20个傍边县域养老服务示范县（市、区）。（牵头单元：省民政厅，配合单元：省财政厅、省东谈主力资源社会保障厅）
4. 推动医养结合发展。全面作念好宇宙医养结合示范创建验收准备管事，推动医养结合管事高质料发展，进一步提高医养结合机构服务才调，不断加多医养结合服务供给。遴择5个傍边医养结合高质料发展创新引颈县（市、区），全省两证皆全医养结合机构数目加多30家以上，养老机构医养结合服务覆盖率达到100%。（牵头单元：省卫生健康委，配合单元：省民政厅）
5. 加大老年健康服务供给。进一步加大二级以上概括性病院老年医学科和中医病院康复科、治未病科建设，提高老年东谈主就医方便性。2022年年底，政府办三级概括性病院全部设立老年医学科，二级以上概括性病院设立老年医学科或老年病专科比例达到75%以上，二级以上中医病院康复科和治未病科确立实现全覆盖。（牵头单元：省卫生健康委）
6. 积极鼓舞3岁以下婴幼儿托育服务。开展宇宙婴幼儿照护服务示范城市创建行径、全省婴幼儿照护学问宣传月行径和省级示范性托育服务机构创建行径。2022年年底，新增3岁以下婴幼儿托位数7万个以上，争创2个宇宙婴幼儿照护服务示范城市，创建30家省级示范性托育服务机构，婴幼儿照护学问普及率提高到60%。（牵头单元：省卫生健康委、省发展蜕变委）
三、鼓舞措施
（一）加强组织指挥。依托省老龄管事委员会等，如期召开会议，加强部门协调，形成管事协力。对重心任务目的实行挂图作战、销号功课，明确时刻表、路子图。（牵头单元：省民政厅、省卫生健康委）
（二）健全鼓舞机制。促进养老托育领域的资源统筹、要素集成和管事连接，夯实市、县（市、区）主体管事，调动各方面管事积极性，勾引社会力量普通参与。省级统筹整合养老服务相关资金，加大奖补力度，强化绩效管制，阐明资金引颈作用，提高资金使用效益。进一步细化明确各项具体任务的管事单元、管事措施等，协调科罚管事中的清苦和问题，确保各项措施落实到位。（牵头单元：省民政厅、省卫生健康委，配合单元：省发展蜕变委、省财政厅）
（三）加强督导调度。依托省养老管制平台，如期调度督导各地技俩开展、资金补助和养老照看员培训、社区养老服务设施清查整治行动等情况。加强对清苦重度失能老年东谈主居家照料和荟萃托养试点、县域养老服务体系创新、省级家庭托育试点等试点创新管事的指导，加强劝诫推广，阐昭示范作用。（牵头单元：省民政厅、省发展蜕变委、省卫生健康委）
外贸固稳提质2022年行动计划
一、管事主张
之外贸创新发展、高质料发展为干线，围绕服务和融入新发展情势，全力发展外贸新业态，加速优化收支口结构，鼓舞外贸收支口固稳提质。
二、主要任务
（一）拔擢新业态发展水平。
1. 开展省级跨境电商主体培育工程，认定15个跨境电商平台、20个跨境电商产业园、50个大众国际仓，每个主体省财政最高救援50万元。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）
2. 建设山东省国际仓概括服务平台，搭建线下展示线上营销数字化服务聚积，创新开展“前展后仓”运营模式。（牵头单元：省商务厅，配合单元：东谈主民银行济南分行、山东银保监局）
3. 加速跨境电商综试区建设，印发淄博、日照跨境电商综试区实施决策。开展“特色产业带跨境电商培育行动”，实现16市全覆盖。建立跨境电商孵化机构“白名单”，开展“一双一”运营实操培训。（牵头单元：省商务厅）
4. 推动济南、聊城培育表里贸一体化商品市场。引导全省特色产业在市场采购贸易试点市场开展业务，加速鼓舞市场采购贸易新业态。推动“市场采购贸易+跨境电商+国际仓（国际商城）”和会发展。（牵头单元：省商务厅）
5. 建立保税维修重心技俩库，拓展精密电子、高端装备、智能机器东谈主等保税维修全球布局。（牵头单元：省商务厅，配合单元：青岛海关、济南海关）
（二）推动进口量稳质升。
6. 阐明好“省级中小微企业贷款增信分险专项资金”作用，探索“政府+银行+担保”模式，充分运用市场化担保神志，支老成要资源能源性商品、机电高技巧装备、重要民生消费品进口，并在照章合规、风险可控前提下给予利率优惠。（牵头单元：省商务厅、省财政厅，配合单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局）
7. 救援自贸试验区扩大保税混配业务，推动概括保税区完善保税仓储、供应链等专科化服务，拔擢重要资源性商品进口集聚才调。（牵头单元：省商务厅、青岛海关）
8. 办好日本、韩国、RCEP区域3个进口展览会，创办黄河流域跨境电商展览会，组织RCEP区域重心国度收支口双向云展会，搭建医疗康养、日用消费品、电子元器件进口商品采购对接和双向投资促进平台。（牵头单元：省商务厅）
（三）扩大机电产品出口规模。
9. 实施境外“百展计划”，其中机电类展会比重拔擢至60%以上，重心计电类展会展位费给予全额救援。（牵头单元：省商务厅）
（四）巩固农产品出口优势。
10. 对标国际标准，在水产品、禽肉产品、蔬菜生果、食用调味品、食用菌等优势领域建设农产品出口产业集聚区10个，培育农产品出口示范企业30家。（牵头单元：省农业农村厅，配合单元：省商务厅）
11. 救援农产品、食物出口企业开展AEO高级认证，“中小企业开拓国际市场资金”重心救援开展泰西和RCEP区域国度农产品标准认证和品牌注册，巩固对主要市场出口优势。（牵头单元：省商务厅、青岛海关、济南海关）
（五）培育双轮回试点企业。
12. 认定一批“双轮回试点企业”。（牵头单元：省商务厅）
13. 深入实施表里贸产品“同线同标同质”工程。加强对“三同”的政策引导、质料拔擢和服务保障，为企业拓展国内国际市场提供业务培训和技巧服务，救援企业通过自我声明或第三方评价等神志知足“三同”要求。加强“三同”企业和产品信息宣传推广，提高消费者融会度。（牵头单元：省市场监管局、省商务厅）
14. 组织开展系各国际消费季行径，扩大出口转内销商品、品牌进口商品线上线下销售。（牵头单元：省商务厅）
（六）加大金融救援。
15. 2022年1月1日至2023年6月30日，东谈主民银行济南分行对地方法东谈主银行披发的普惠小微贷款，按照余额增量的1%提供资金，饱读动金融机构加多外贸领域普惠小微贷款投放，力争2022年普惠小微企业信用贷款占比提高1个百分点以上。（牵头单元：东谈主民银行济南分行，配合单元：省地方金融监管局）
16. 2022年小微外贸企业风险共担转贷款规模新增10亿元，小微直贷产品贷款规模新增3000万元。用好创业担保贷款、鲁担巾帼贷、退役军东谈主创业担保贷等管事密集型出口企业管事群体创业专项贷款，裁减小微外贸企业融资成本。（牵头单元：中国收支口银行山东省分行、东谈主民银行济南分行）
17. 开发性金融机构国际物流供应链专项贷款对大众国际仓建设和运营技俩实施便利化审核，并在优惠订价政策基础上再给予30BP以内优惠贷款利率救援。（牵头单元：国度开发银行山东省分行）
18. 推收支口信用保障“链式”承保。加大对跨境电商、国际仓等新业态救援力度，创新出口信用保障承保模式。用好外保内贷业务拓展国际仓企业融资渠谈。（牵头单元：省地方金融监管局、山东银保监局、中国出口信用保障公司山东分公司）
19. 饱读动保单融资，救援地方法东谈主金融机构以向小微外贸企业披发的合乎条目的保单融资贷款，肯求使用再贷款资金。救援金融机构之外贸产业链供应链小微企业贴现的单子，肯求再贴现资金。（牵头单元：东谈主民银行济南分行）
（七）推动出口信用保障扩容。
20. 短期出口信用保障项下总体保单增信保额不低于75亿元。优化“鲁贸贷”开动机制，实行经办银行末位淘汰制，将营业保障机构纳入政策范围，扩大企业融资贷款覆盖面。（牵头单元：省商务厅、省财政厅，配合单元：省地方金融监管局、东谈主民银行济南分行、山东银保监局）
（八）提高外汇避险才调。
21. 开展汇率避险担保试点，饱读动担保公司对中小微外贸企业开展汇率避险担保，银行罢免中小微企业保证金，担保费由财政给予一定比例补贴。（牵头单元：省商务厅、省财政厅、东谈主民银行济南分行、省外汇管制局，配合单元：省地方金融监管局、山东银保监局）
22. 推动东谈主民币在巨额商品进口、境外承包工程等重心领域和国有企业的跨境使用。救援跨境电子商务、市场采购、外贸概括服务等新业态在政策允许范围内使用东谈主民币计价结算。（牵头单元：东谈主民银行济南分行）
（九）流通国际物流通谈。
23. 在“山东省稳外贸稳外资服务平台”发布航运信息，组织中小出口企业与航运企业开展直客对接，推动外贸企业与航运企业签订长久合作契约。（牵头单元：省商务厅、省交通运输厅，配合单元：省港口集团有限公司）
24. 完善省交通运输服务外贸出口管事专班概括协调机制，加密泰西、RCEP区域、“一带一起”航路。（牵头单元：省交通运输厅，配合单元：省商务厅、省财政厅、省港口集团有限公司、山东机场集团有限公司、青岛市财政局、青岛国际机场集团有限公司）
25. 加密中欧班列（皆鲁号）开行频次，鼓舞中欧班列与省级大众国际仓对接，完善“日韩陆海快线”“鲁欧快线”“上合快线”国际节点，搭建海铁联运国际物流通谈。（牵头单元：省发展蜕变委、省商务厅、中国铁路济南局集团有限公司，配合单元：省港口集团有限公司、山东高速集团有限公司）
26. 鼓舞威海-仁川“四港联动”物流一体化合作技俩，推动中韩整车运输试开动，完善海陆空交通运输体系和物流通谈载体。（牵头单元：省交通运输厅、省商务厅）
（十）拔擢通关便利化水平。
27. 依托“单一窗口”，实现市场采购贸易出口信用保障服务方便化、精明化。（牵头单元：省商务厅）
28. 实施高效方便的出口退税服务举措，全省办理正常出口退税的平均时刻压缩至5个管事日以内。（牵头单元：省税务局）
29. 高质料实施《区域全面经济伙伴关系协定》，推动实现“易腐鲜嫩货色‘6小时’通关”“面向韩国实施国际进口邮件‘少量清关’”等事项。建立RCEP讲师东谈主才库，开展RCEP政策培训，建设RCEP山东企业服务中心，原产地区域累积规则享惠决策设计、享惠受阻处置等一站式服求实现全省全覆盖。扩大经核准出口商数目，引导企业自主开具RCEP原产地声明并享受关税减让。（牵头单元：省商务厅、青岛海关、济南海关、省贸促会、中国邮政集团公司山东省分公司，配合单元：山东机场集团有限公司）
三、鼓舞措施
（一）建立完善外贸监测预警体系。完善外贸开动月调度机制，动态调整外贸开动监测观望问卷设计，强化外贸开动分析和政策储备。用好“山东省稳外贸稳外资服务平台”，密切追踪局势变化加多服务功能，完善一企一策问题追踪督办轨制。（牵头单元：省商务厅）依托山东省管事失业监测预警系统，加强重心用工监测。（牵头单元：省东谈主力资源社会保障厅）
（二）加速鼓舞贸易调整援助。建立贸易调整援助管事机制，围绕重心产业和产业链贸易调整援助试点。探索建立全省贸易调整援助轨制。（牵头单元：省商务厅，配合单元：省财政厅）
（三）健全组织协调机制。充分阐明省委统筹疫情防控和经济开动管事指挥小组（指挥部）外经外贸开动组、省对外开下班作指挥小组作用，部门协同、省市联动推动外贸稳定和创新发展。宝石问题导向，细化领悟主张任务，压紧压实管事管事。（牵头单元：省商务厅）
大众安全拔擢2022年行动计划
一、管事主张
围绕丛林防熄灭、防汛防台风、极点天气应答、城乡消防、概括减灾等管事，健全监测预警、泉源管控、检察督导、专项整治机制，强化物资保障、抢险救援才调建设，不断拔擢大众安全保障水平。
二、主要任务
（一）拔擢丛林防熄灭才调。
1. 强化实时监测。3月1日至5月底，每天对全省24、48、72小时丛林火险等第预告、定时推送，对火情进行实时追踪，每十分钟一次全省域监测，推送相关信息。（牵头单元：省济急厅、省当然资源厅、省消防救援总队）
2. 强化输配电设施失火专项治理。将输配电设施本质劣势、私搭乱建清爽、输配电设施周围可燃物、输配电清爽下方莳植高树木隐患及电力施工违纪用火步履作为排查整治重心，建立管事台账，推动问题科罚，10月底前完成。（牵头单元：省济急厅、省当然资源厅、省能源局、国网山东省电力公司）
3. 强化旅游景区防熄灭管控。加强与景区周边州里、村居和相关单元的协同配合，建立健全联防联控联动机制。在景区进口、重要景点、主要路口、周边村居及各类服务网点等部位要确立防火宣传栏、防火警示牌或防火标记。加大联合规则力度，加强与旅游景区经营单元的配合联动，查处景区内罪人违纪用火步履。（牵头单元：省当然资源厅、省文化和旅游厅、省济急厅，配合单元：省公安厅）
4. 强化航空扑熄灭才调建设。6月底前，在重心林区建设大型旷费停机坪，用好省政府购置的M-26直升机，拔擢直升机集群联合作战才调。12月底前，争取中央和省级资金救援，积极鼓舞泰安市航空护林站等重心技俩建设，力争尽快阐明效力。（牵头单元：省济急厅、省财政厅、省当然资源厅）
（二）拔擢防汛防台风才调。
5. 超前落实防汛防台风管事。4月份，更新省、市、县（市、区）行政管事东谈主名单以及骨干河谈（湖泊）、大型及防洪重心中型水库、国度级蓄滞洪区、宇宙重心防洪城市、南水北调东线工程山东段防洪工程、河（湖）长防汛行政管事东谈主名单。5月份，省、市、县（市、区）对相关防汛抗旱管事东谈主向社会公布。压紧压实巡查值守、预警发布、转移避险、东谈主员安置等重心要害防汛防台风管事，实现防汛管事全覆盖、无盲区。（牵头单元：省济急厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、山东海事局、山东黄河河务局）
6. 精确发布预警信息。建设暴雨相近预告系统、台风预告系统、风暴潮和海浪预警系统，以及面向重心行业的当然灾害影响预告和风险预警系统，提高台风、暴雨、大水、地质灾害、风暴潮、海浪等要素预告精确度，到2025年，暴雨预警准确率超过90%，台风旅途预告误差小于65公里，强对流天气预警提前量超过45分钟。建立气象、水文、当然资源、海洋等监测部门发、行业驾驭部门转、社会媒体播的预警信息发布传播机制，强化针对病险水库、山洪灾害易发区、地质灾害风险区、海上船只等特定区域和特定东谈主群的定点定向预警才调，拔擢预警信息发布的覆盖面、精确度和时效性。（牵头单元：省济急厅、省水利厅、省当然资源厅、省气象局、省海洋局、山东海事局、山东黄河河务局、省广电局、省通讯管制局）
7. 抓好水利工程安全开动。大中型水库严格执行汛期调度运用计划，严禁违纪超汛限水位开动；严格落实袖珍水库“三个管事东谈主”和“三个重心要害”，病险水库裁减水位或空库开动；实时进修珍摄水利工程泄洪设施、启闭机械和备用电源等关键设施开辟，确保正常开动；加强河谈险工险段、穿堤建筑物、堤防路缺口等重心部位巡查，提前预置防汛军队和物资，确保出现险情实时灵验应答。（牵头单元：省水利厅）
8. 强化城市开动安全防范。根据不同降雨量级逐个确定易涝地点，逐个完善济急抢排、交通管制、东谈主员疏散决策。隆起城市下穿式立交桥、谈路低凹地段、涵洞等易积水区域，居住区地下室、轨谈交通、地下泊车场、地下市集、东谈主防工程等城市地下空间等关键设施以及建筑工地、危旧房屋荟萃区、旅游景区的风险隐患排查，对排查发现的问题，建立问题清单和整改台账，立即整改到位。鼓舞城市排水防涝设施建设，加大排水管网建设力度，实施雨污分流改造，鼓舞海绵城市建设，科罚城市积水内涝问题。加强城市轨谈交通防汛安全设施建设，确保汛期安全运营。2022年年底前全省新建改造城市雨水管网1000公里，改造城市雨污合流管网700公里以上，设区的市新增海绵城市面积120平方公里。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省发展蜕变委、省公安厅、省财政厅、省当然资源厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅、省东谈主防办）
9. 加强海上安全动态管控。遇大风等恶劣天气提前组织受影响海域渔船、坐蓐功课船只等按照避风规定就近择港避风。加强对回港船只及跨省避风渔船的动态监管，采纳灵验措施，严禁各类船舶违纪出海功课。（牵头单元：省农业农村厅、山东海事局、省交通运输厅）
10. 作念好高温熔融金属企业安全防范。汛期前，对波及高温熔融金属功课企业及遇水反应有发生爆炸、焚烧及中毒危境物资风险的坐蓐安装、储存设施要逐个排查，建立台账，并作为防汛重心部位进行管制。接到暴雨预警时，加强风险研判，防范雨水倒灌导致东谈主员伤一火。（牵头单元：省济急厅）
11. 强化矿山和尾矿库安全防范。严格执行“逢大暴雨天气停产撤东谈主”“矿山调度员十项济急处置权和3分钟文书到井下扫数东谈主员”等规定，防范因暴雨、大水、泥石流等引发淹井、边坡坍塌等事故发生。对防汛设施进行检察和珍摄，配备济急电源，开展外电中断专项济急撤东谈主演练，确保矿山外部电源丧失后的井下东谈主员安全惶恐。（牵头单元：省济急厅、省能源局、国度矿山安监局山东局）
12. 作念好危化品企业安全防范。强化防雷电、防台风、防爆、防超温超压管制措施，坐蓐、储存和使用危境化学品的场所和仓库，安身防大汛进一步完善防雨、防水、防潮措施；易受大水侵入危害的，必须加固厂区周边堤坝等防水设施。一朝出现险情实时顽强处置，防范发生泄漏、爆炸和环境欺压等事故。（牵头单元：省济急厅）
13. 实时采纳谈路交通管控措施。出现灾害性天气时，实时在公路患难之交进口及弯谈、下坡路段前增设和完善延缓提示安装。出现公路患难之交拥挤时，立即启动济急机制，采纳出口加速放行、进口限制进入等措施，实时率领拥挤车辆，确保公路患难之交安全。（牵头单元：省交通运输厅、省公安厅、省济急厅）
14. 强化建筑施工现场安全管控。加大对建筑工地排查力度，重心加强对基坑支护、起重机械、脚手架、临建板房贯通情况和用电设施安全性能的检察珍摄。遇有大风、雷电、强降雨等极点天气，住手室外功课。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省济急厅）
15. 作念好黄河度汛安全管事。完善黄河卑鄙防洪工程布局，收复涵闸设计引水才调，减缓“二级悬河”不利态势，逐步构建完善的黄河卑鄙防洪安全体系。2022年，力争黄河卑鄙“十四五”防洪工程初步设计赢得批复并开工建设，积极推动黄河卑鄙引黄涵闸改建工程和“二级悬河”治理相关前期管事。提高精明化监测水平，推动“精明黄河”数字化平台建设，建立放射黄河流域的大数据中心协同创新体系。（牵头单元：山东黄河河务局、省水利厅、省发展蜕变委、省当然资源厅）
（三）拔擢极点天气应答才调。
16. 加强监测预警。加密天气监测频次，强化会商研判，实时准确发布预告预警信息，为采纳针对性防范措施提供科学依据。充分利用电视、播送、互联网、报纸等媒体和手机短信、大众场所电子走漏屏等神志，实时准确发布天气预警信息，提示坐蓐经营单元和东谈主民民众合理安排坐蓐和出行。（牵头单元：省济急厅、省广电局、省气象局、省通讯管制局）
17. 建立熔断机制。推动当然灾害防范应答融入济急管制、下层网格治理管事体系，建立极点天气灾害熔断机制，制定基于要紧当然灾害预警信息的停工、歇业、停学、停运、停产决策，拔擢极点天气安全风险防范才调。（牵头单元：省陶冶厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省济急厅、省海洋局、省气象局、山东海事局、中国铁路济南局集团有限公司）
18. 强化重心行业领域防范应答。加强雨雪冰冻等恶劣天气下的谈路管控，强化现场指挥、交通引导、限速限行等措施。（牵头单元：省公安厅、省交通运输厅）加强各类管网、清爽、设施的检察，实时排除隐患，保证供热、给水、供气、供电、通讯正常。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省水利厅、省能源局、省通讯管制局、国网山东省电力公司）实时督促各地学校作念好师生安全防寒御寒管事。（牵头单元：省陶冶厅）指导农民加强蔬菜大棚等防雪防寒防风措施，放松大风冰雪低温酿成的损失。（牵头单元：省农业农村厅）加大防范一氧化碳中毒宣传力度，提能手民民众防范意志。（牵头单元：省济急厅、省住房城乡建设厅）
（四）拔擢城乡消防才调。
19. 流通住宅小区消防通谈。组织新建住宅小区、大众建筑的管制使用单元，抵消防车通谈划线、标名、立牌，引导社区物业服务企业配备快速移车器，科罚病笃情况下占谈泊车问题，2022年年底前全省老旧小区完成消防车通谈治理。（牵头单元：省消防救援总队、省住房城乡建设厅）
20. 加强“合用场所”消防安全管控。对州里、农村自建房住宿、管事、培训超过10东谈主的，且自建房用于坐蓐经营业态的，纳入行业重心管控范围，防范事故发生。（牵头单元：省消防救援总队、省住房城乡建设厅）
21. 排查大型仓储物流企业消防安全隐患。12月底前对全省707家1000平方米以上大型仓储物流企业开展全覆盖排查隐患，顽强放手各类安全隐患。（牵头单元：省消防救援总队、省农业农村厅、省商务厅、省济急厅、省市场监管局）
22. 加速农村消防设施建设。加强农村消防水源建设，有自来水管网的同步建设消火栓，利用自然水源、蓄池塘、蓄水塔等多种体式知足扑救需要，实现“小火不出村、大火不死东谈主”。（牵头单元：省消防救援总队）
23. 表率完善电动车荟萃充电设施。6月底前制定电动车荟萃充电设施建设决策，将电动车荟萃充电设施建设纳入旧城区改造和民生工程，统也曾营统一建设，推动已建成住宅小区逐步完成电动车荟萃充电设施建设，作念好电动车荟萃停放场所新式消防设施和熄灭技巧的推广应用。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省发展蜕变委、省消防救援总队）
（五）拔擢概括减灾才调。
24. 塌实作念好灾害概括风险普查管事。12月底前，全面完成普查观望管事，作念好数据质检核查汇交，摸清灾害风险隐患底数，查明概括防灾减灾才调，完成“一省两市”宇宙评估与区画试点，开展以县为单元的全省灾害风险评估区画和防治区画，建周至省当然灾害概括风险基础数据库，为防灾减灾管事提供服务。（牵头单元：省济急厅、省当然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省海洋局、省地震局、省气象局）
25. 加强城市防灾减灾才调建设。9月底前完周至省第一次房屋建筑和市政设施观望管事，摸清全省房屋建筑和市政设施底数及抗震布防情况。加强城市内涝防治，12月底前摸清地下管网情况，加速鼓舞海绵城市和排水防涝设施建设，拔擢城市排水防涝系统当代化水平。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省发展蜕变委、省济急厅）
26. 强化地质灾害工程治理。加速鼓舞地质灾害概括治理和避险外侨搬迁工程，重心实施山体滑坡、坍塌、泥石流等隐患点工程治理。6月底前，摸清全省地质灾害风险底数，编制省-市-县（市、区）三级地质灾害风险区画与防治区画。（牵头单元：省当然资源厅、省住房城乡建设厅）
27. 强化黄河流域防灾减灾概括治理。以黄河干流防洪治理、黄河三角洲防潮工程建设、东平湖蓄滞洪区概括治理、沿黄区域重心河谈治理等为重心，加速构建全面圆善、安全可靠的水旱灾害驻扎体系，形成“一带两区多线”防洪减灾保护情势，保障黄河卑鄙地区的防洪除涝安全，确保黄河长久安澜。（牵头单元：山东黄河河务局、省发展蜕变委、省住房城乡建设厅、省水利厅）
（六）拔擢大众安全济急救援才调。
28. 加强山东省概括指挥调度信息系统建设。9月底前实现省、市、县、乡灾害事故信息音视频互联互通，实现与重心行业领域中央驻鲁、省管企业实时视频会商，实现扁平化调度指挥。（牵头单元：省济急厅）
29. 加强区域济急救援中心建设。加速鼓舞5个区域济急救援中心基础设施建设、东谈主员招录和装备配备，推动区域济急救援中心实体化开动，8月底前形成战力，全面具备专科指挥才调、快速响应才调、实战实训才和洽概括保障才调。（牵头单元：省济急厅、省消防救援总队、省当然资源厅、山东能源集团）
30. 加强航空济急救援才调建设。建设当代化航空济急救援平台，充分阐明直升机在丛林失火扑救中的快速高效优势，构建完善旷地配合的丛林防熄灭新机制。完善区域航空救援空域保障机制，建立形成跨部门协同高效健全的救援保障管制体系。（牵头单元：省济急厅、省公安厅、省交通运输厅、省消防救援总队）
31. 加强专科济急救援军队建设。培育新的省级专科济急救援军队，12月底前总额达到40支。5月底前完善车辆快速免费通行保障机制。（牵头单元：省济急厅、省交通运输厅、省消防救援总队）
32. 加强下层济急才调建设。12月底前出台对于加强下层济急才调建设的意见，健全下层济急管制体系，拔擢下层济急救援才调。巩固和扩大济宁下层才调建设试点效率，12月底前建设不少于1500个下层济急救援站，着力买通济急救援“最末梢”。（牵头单元：省济急厅）
（七）拔擢济急物资保障才调。
33. 加大省级济急物资储备力度。12月底省级救灾物资实现知足保障15万东谈主转移安置需要；五个区域济急救援中心全部配皆通用装备和一般专科装备，高精尖装备配备率达到50%，大功率排水装备配备率达到100%；按实施进程实时鼓舞非煤矿山济急救援中心救援装备建设；50%的省级专科救援军队配皆开展多灾种救援所需的通用装备和一般专科装备。（牵头单元：省济急厅、省食粮和储备局、省消防救援总队）
34. 积极推动省级济急物资保障基地技俩建设。9月底前完工程主体建设，12月底前技俩好意思满插足使用。省级建立济急物资保障基地技俩管事协调机制，贯彻落实省委、省政府管事安排，协调科罚建设工程中的重心难点问题，监督、指导技俩建设鼓舞。（牵头单元：省食粮和储备局）
35. 开展下层济急物资储备站点试点管事。12月底前，登第1-2个县（区）开展试点管事，在镇、街、园区设济急物资储备站，重心村居、老旧社区、重要民生国计单元设济急物资储备点，配备防汛、防火、医疗、防暴等必备济急物资，拔擢灾害事故自救互救才调。（牵头单元：省济急厅）
36. 提高济急运输保障才调。加强济急交通救援和济急运输军队建设，12月底前每市组建1-2支概括性济急保障车队。加大概括交通济急物资储备，12月底前在临沂市建设国度区域性公路交通济急装备物资（山东）储备中心。（牵头单元：省交通运输厅）
三、鼓舞措施
（一）密切协同配合。牵头单元按照任务清单，把协调管事作念邃密、作念塌实、作念到位，紧扣时刻节点，强力鼓舞管事，确保圆满完成任务。配合单元在政策允许范围内高标准、就近就快给予救援，共同推动管事落实。（省连络部门单元按照职责单干负责）
（二）强化督导问效。省安委办加强管事调度，动态掌持落实情况，对管事落实到位的要实时通报表扬，对进展不足预期的要给予通报，对管事进展迟缓，导致事故发生的，要照章依规问责。安全坐蓐专项督导组及驻点督导组聚焦重心管事任务，一项一项开展督导，提高监督效力，促进管事落实落地。（牵头单元：省安委办）
抄送：省委连络部门，省法院，省察察院。
山东省东谈主民政府办公厅2022年3月28日印发
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